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6、聚力改革攻坚，政府自身建设呈现新气象。一是行政改革纵深推进。持续深化“放管服”改革，行政许可事项精简到163项，精简率达47.2%。全面启动行政许可“一次办”改革，单位进驻率、事项入驻率、人员到位率均达90%以上，审批流程不断优化，即办件比例不断提升，部分事项审批时限压缩三分之一以上。全面推行“双随机一公开”，事中事后监管进一步加强。二是发展环境持续优化。主动担当，迎难而上，办成了茶场改制、渔民安置、园区土地“以租代征”等一批长期想办而没有办成的民生实事，解决了梦圆公司债务纠纷、中介市场规范整顿、工程建设领域遗留问题等一批长期想解决而没有解决的棘手难题，和谐共事、务实苦干的良好氛围全面形成。围绕“发展环境提升年”，开展“政企茶叙会”“企业评环境”等亲商安商活动，帮助企业解决问题142个。持续推进“降成本优环境”专项行动，“经济110”投诉机制运转良好，共受理投诉案件47起，办结率100%。扎实开展“四为”问题专项治理，曝光8起11人，处分7人。三是基层保障稳步提升。全面加大基层保障力度，整合调增乡镇基层编制，加大乡镇、行政村(社区)经费保障力度，保障水平全市最好。四是政府运行规范高效。全面掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮，严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，“两学一做”学习教育向常态化、制度化推进。法治政府建设不断深入，规范性文件备案审查制度进一步完善。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议和政协提案510件，办结率达100%;转办各类渠道收集的社情民意等意见建议197条;公开政府信息7940条。2017年县《政府工作报告》分解的122项任务全面完成。建立健全项目联审、招投标、质量安全监管等制度，加强重点领域资金监管，率先建成全省首个县级涉农项目资金监管平台，典型经验在全市推广。 各位代表，回顾一年来的政府工作，我们深切地感受到：所有成绩的取得，离不开市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协以及社会各界的关心支持，离不开全县人民的共同努力。在此，我谨代表县人民政府，向所有关心、支持和参与武宁经济社会发展，为武宁建设作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，成绩固然可喜，但我们也应该清醒地看到，面对当前社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，深入分析主要矛盾变化在武宁的具体表现，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是发展不充分的问题：经济发展的总量不大、质量不高;加快发展的动能不足、基础不牢;产业结构不优，转型升级压力不小。二是发展不平衡的问题：一二三产之间发展不平衡，融合度不高;城乡之间发展不平衡，脱贫攻坚任务艰巨;行业内部发展不平衡，部分业态发展不协调。三是环境承载不强的问题：资源约束趋紧，环保问题存量仍然不少，保护与发展的双重压力不断加大，生态文明建设任重道远。四是发展环境不优的问题：影响和谐稳定的因素依然存在，干部担当作为有待进一步增强，行政效能有待进一步提升，不少严重制约发展的遗留问题需要直面应对。对于这些问题，我们将高度重视，采取更加有效的措施，努力加以解决。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重要论断，标定了我国发展新的历史方位，确定了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，明确了建设社会主义现代化强国的战略安排，新的方向已经指明。宏观经济长期向好，区域发展阔步前行，长江经济带、长江中游城市群、国家生态文明试验区、昌九一体化、“一心两翼三板块”“两圈两带”等国家、省市重大战略汇集叠加，政策红利不断释放，发展要素不断聚集，新的机遇已经出现。更为重要的是，县十四次党代会以来，我们紧紧围绕既定的发展部署，着力构建“五大生态”，全力创建“三个示范”，一批重大项目加快建设，一批优势产业加快发展，一批发展难题加快解决，新的动力已经形成。 站在新的起点，武宁的发展大有可为;面对新的征程，武宁的发展大有作为。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，做到“五个坚定不移”。一是坚定不移推进高质量发展。深入贯彻新发展理念，以增强经济创新力和竞争力为中心，着力解决发展不平衡不充分的问题，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。二是坚定不移推进生态文明建设。坚持人与自然和谐共生，加强生态保护，加快绿色发展，将生态优势转变为经济优势、发展优势、竞争优势，奋力走出一条绿色崛起新路。三是坚定不移推进全面深化改革。加快推动改革攻坚向纵深发展，更加注重统筹政策、整合资源，集中力量抓重点、攻难点、树亮点，使有限的资源释放出最大的效益。四是坚定不移在发展中保障和改善民生。坚持以人民为中心，持续加大保障和改善民生力度，坚决打好“三大攻坚战”，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。五是坚定不移改进工作作风。旗帜鲜明讲政治，奋发有为勇担当，以“忠诚勤勉、本领全面、事不避难、务实清廉”的新作风新形象，奋力开创新时代政府工作新局面。 2018年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委十四届五次全会、市委十一届五次全会、县委十四届五次全会精神，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入推进“新工业十年行动”，全力构建“五大生态”、持续创建“三个示范”，扎实开展“新作风新形象建设年”活动，不断放大生态优势，着力强新型工业、建最美小城、兴全域旅游、促乡村振兴、增民生福祉，为谱写富裕美丽幸福现代化江西九江篇章的武宁代表作扎实开局。 全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右;财政总收入增长7 %左右;全社会固定资产投资增长12%左右;规模以上工业主营业务收入增长9%左右，工业增加值增长9%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;旅游总收入增长15%左右;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和9 %左右。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作： 一、坚持以先行示范为引领，加快生态文明建设 牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以推进国家生态文明试验区建设引领绿色生态示范县创建，严守绿色底线、夯实绿色基础、培育绿色动力、厚植绿色优势。 ——以“生态民生观”引领环境保护。守住生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，全面优化生产、生活和生态空间。坚持全境护山。深化完善“林长制”，严格执行“禁伐二十年、呵护原生态”，加快生态廊道建设，提升森林质量，新增造林绿化2.8万亩。加强山体保护和水土流失综合治理，交通要道、城镇周边、旅游景区全面禁止开山取石、掘土烧砖，已开发项目迹地和矿山矿点严格实行“限期复绿”。坚持全域理水。健全“河(湖)长制”，加强取水、排水、入河库排污口计量监控设施建设，建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制，集中开展河道砂石采运销、湖区渔业秩序、城区和工业污水管网等专项整治，构建责任明确、保护有力的河湖管护体系。坚持全面治污。严格落实禁养区、限养区、可养区规划，严防畜禽养殖污染;严控农业面源污染，积极推进化肥农药减量使用，强化土壤污染管控和修复。抓好扬尘、油烟、废气监管和防治，开展秸秆和垃圾焚烧专项整治行动，稳步提升空气质量。 |
