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——狠抓政府自身建设，行政能力得到新提升。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实政府议事规则、“三重一大”决策程序、重大事项合法性审查、政府法律顾问等制度。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督，全年办理人大代表建议43件、政协提案81件。审计监督不断强化。“13710”督办系统建成运行。严格执行中央八项规定精神，深入推进政府系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，营造了风清气正的良好环境。 各位代表，时间是最客观的见证者。过去的一年，面对压力，我们化为动力，沉着应对解难题;面对困境，我们提升境界，冷静研判寻出路，各项工作取得了来之不易的成绩。这些成绩反映出我县经济社会发展的趋势在向好，动能在壮大，后劲在增强。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中央、省、市和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、全力支持的结果，是全县上下团结奋斗的结果!在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向离退休老领导、老同志，向驻古县武警官兵、公安干警，向所有关心支持古县建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，在肯定成绩的同时，一定要保持清醒，看到我们面临的矛盾问题和风险挑战还很多：“一煤独大”的结构性矛盾远未从根本上解决，转型发展任重道远;项目投资质量不优，财政可持续增收基础不牢;生态环境脆弱，污染治理成本增大;经济发展瓶颈犹存，民生事业仍有短板;城乡发展不均衡，农村发展整体水平亟待提升，特别是今年我县要脱贫摘帽，这对我们是极大的考验，更是一项必须完成的政治任务;政府职能转变还不到位，一些干部服务意识和法治意识还不够强，工作作风和具体举措还不够实，等等。对此，我们一定要以对党和人民高度负责的精神，准确把握新时代经济发展的新特征，顺应全县人民渴求发展的新愿景，汇聚全县干部群众干事创业的新动能，做到有优势全力发挥，有不足全力补齐，有困难全力攻坚，使人民政府不负人民重托! 二、2018年经济社会发展的主要任务 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。 政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神和中央、省市县委经济工作会议精神，在县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展和打好三大攻坚战的要求，围绕我省建设“示范区”“排头兵”“新高地”和市委“345”战略、市政府“12345”工作思路，坚持把供改和综改结合起来的经济工作主线，以决战决胜脱贫摘帽为目标，以办好“四件大事”为重点，以实施百项工程为抓手，统筹改革发展稳定各项工作，加强和改善民生，推动经济社会持续健康发展。 全县经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长6%，全社会固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7%以上，一般公共预算收入增长7%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和6.5%以上。如期完成各项约束性指标。 今年，重点抓好以下七个方面的工作： (一)紧扣“兴煤力保增长”，全力推动高质量发展 紧抓国发42号、晋发49号、临发35号文件支持深化改革促进资源型经济转型发展的政策机遇，走出资源型经济转型发展的古县路径。 一要改造提升传统产业。实施东瑞煤业改扩建和老母坡煤业3#、5#煤层配采工程，跟进正泰煤气化120万吨6米顶装焦炉技改、利达焦化1亿标方液化天然气和90蒸吨干熄焦项目前期，加快实现以焦为主向以化为主的转变，综合利用好优质煤焦资源。 二要发展壮大新兴产业。实施古鑫矿业30万吨低品位矿综合利用和顺杰耐材煤矸石新型耐火材料项目，跟进河北建投古县300兆瓦低风力发电项目前期，推进煤层气综合开发利用，培育能源产业新优势。 三要推动旅游融合发展。办好第十一届牡丹文化旅游节。继续做好文化旅游资源详查工作，挖掘传统文化、乡土文化、特色文化资源，探索谷雨时节赏牡丹、白露时节品核桃、寒露时节登霍山等24节气主题旅游节庆活动，助力2018年全省旅发大会。实施朱德、左权路居修复。鼓励发展乡村休闲旅游、电子商务、商贸流通、住宿餐饮、网购快递等现代服务业，拓宽经济发展新空间。 四要鼓励支持民营经济。认真落实支持非公经济发展政策，确保民企与国企一样，平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。构建“亲”“清”新型政商关系。抓好华润古县新能源、尚佳能源等企业小升规培育工作，不断壮大我县实体经济。 各位代表，一路走来，古县经济风雨兼程;环视当下，古县经济稳步向好;展望未来，古县经济大有可为。只要我们牢牢把握高质量发展这一根本要求，着眼大势，立足优势，挖掘潜力，古县必将走上高质量发展之路，相如故里、牡丹圣地、核桃之乡必将熠熠生辉。 (二)紧扣“扶贫致富乡亲”，全力实施乡村振兴 认真贯彻“中央1号文件”精神，落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，逐步实现农业强、农村美、农民富。 一要决战决胜脱贫摘帽。实现乡村振兴，脱贫攻坚是必须完成的硬任务。深入开展贫困村提升工程。补齐基础设施和公共服务短板，为贫困村同步实现全面小康奠定坚实基础。加快易地搬迁脱贫。统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”等问题，完成1358口人的搬迁任务。提升特色产业脱贫。持续推进“一村一品一主体”到村到户，因地制宜发展特色农业、光伏、电商、乡村旅游等产业，推进资产收益扶贫模式。用好金融政策脱贫。加强扶贫资金整合和绩效管理。健全精准扶贫小额信贷工作机制，激活金融扶贫“造血”功能。提高保障水平脱贫。落实好教育扶贫资助政策、健康扶贫“双签约”和“三保险、三救助”医疗帮扶制度。采取超常措施脱贫。强化正向激励，发挥好包村干部、驻村工作队、第一书记三支队伍的作用。加强阵地建设，确保帮扶干部“下得去、待得住、干得好”，以更加集中的支持、更加有效的举措、更加扎实的工作，确保实现11个贫困村退出、6936口人脱贫、贫困县摘帽，坚决打好精准脱贫攻坚战。 二要推动农业全面升级。夯实农业基础。严守耕地红线，启动第三次土地调查。加大土地整治和中低产田改造，完成高标准基本农田整理1.4万亩。推进农业机械化，实施农机深松整地4万亩。结合易地扶贫搬迁，实施第二轮城乡建设用地增减挂钩500亩。加强农田水利建设，实施张才村以工代赈水利项目，新增灌溉面积1000亩，推进麦沟河水库建设工程。优化农业结构。稳定粮食生产，发展有机旱作农业。习总书记视察我省时指出，有机旱作是山西农业的一大传统技术特色，要坚持走有机旱作农业的路子。我们要按照总书记的要求，发挥我县比较优势，既要推广“良种”，又要推行“良法”，提升旱作有机农业的产出水平。发展辛庄豆角、松树坡赤焰椒、西圪垛西红柿等旱作蔬菜8000亩，东池白芍、何家岭远志、毛儿庄柴胡等中药材2万亩，胡洼—尧峪、郭店—祁寨、坡头—钱家峪等以优质谷子为主的小杂粮3.5万亩。鼓励发展林菌、林药、林禽、林粮、林菜等多种模式的“林下经济”和特色养殖产业。打造农业品牌。实施核桃提质增效2.5万亩，建设核桃、连翘种植管理示范园，培育“古县古树核桃”品牌。发展“互联网+农业”，把优质农产品卖出好价钱。壮大农业主体。鼓励华海天宇、华兴农业、兴岳连翘等企业，对核桃、牡丹、连翘等特色农产品进行深度开发，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展，让乡村振兴的号角响彻古岳大地。 |
