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政府工作报告 ——2016年8月14日在吉县第十六届人民代表大会第一次会议上 吉县人民政府县长崔绍民 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十二五”时期工作回顾 “十二五”时期，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督和大力支持下，县政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“六大发展”，在“六大突破”上不断取得新成效，在圆就民富县强“吉县梦”的道路上迈出了坚实的步伐。 主要指标快速增长。2015年，全县地区生产总值完成19.02亿元，比2010年增长56%;财政总收入完成2.08亿元，比2010年增长110%;公共预算收入完成1.05亿元，比2010年增长57%;社会消费品零售总额完成6.8亿元，比2010年增长105%;固定资产投资完成34.9亿元，比2010年增长249%;城镇居民人均可支配收入达到17268元，比2010年增长70%;农村居民人均可支配收入达到4336元，比2010年增长106%。 项目建设成效明显。持续深入开展了“项目落地年”、“项目推进年”、“项目见效年”和“项目提质增效年”等活动。“十二五”期间，共签约项目42项，落地项目246项，开工项目93项，投产项目91项，实施了涉及工业、农业、城建、旅游、民生等领域重点建设项目181项，完成投资106.33亿元。特别是煤层气开采利用、光伏发电、生物质发电等项目，将成为我县“十三五”时期新的经济增长点。 产业水平稳步提升。苹果产业主导地位进一步巩固。以减密间伐为主的老果园改造和以有机化、标准化为主的新果园建设稳步推进，新栽果树5万亩，实施减密间伐2万亩，完成有机认证2.5万亩;以有机旱作为核心的新技术和以防雹网、节水灌溉等为重点的新设施大力推广;以30座冷藏库、12个大中城市直销窗口和120余家网店为支撑的营销网络作用显著。到2015年底，全县苹果面积28万亩，年产量18万吨，产值8亿元，果农人均收入6600元。旅游产业开发建设力度进一步加大。编制完成了旅游发展《总体规划》和《详细规划》;壶口景区、克难坡景区的基础设施不断完善，停车场、景区道路、票务中心等工程相继投入使用;积极推进人祖山景区开发建设，2015年7月景区正式开放。2015年，全县接待游客364.45万人次，比2010年增长203%，旅游综合收入29.9亿元，比2010年增长210%，吉县旅游的知名度和综合效益大幅提高。工业经济实力进一步增强。盛平煤业、华晋明珠煤矿的扩容技改基本完成，全县煤炭产能达到了210万吨。煤层气开发利用势头强劲，中石油、中石化两家公司共钻井853口，建成集气站4座;5万吨废油再生利用、2×6MW生物质发电、40MW大型地面式光伏电站和100KW村级分布式光伏电站建设顺利推进;以顶吉食品、达明一派、澳坤为重点的农业深加工企业健康运行。 城乡建设步伐加快。修订完善了城市建设总规、详规和控规,城市规划面积增加了一倍。在新城区，恒安小区和小学、幼儿园、政务大楼、综合服务中心等工程基本完成，达明一派、顶吉食品、中油中泰等企业先后落户，经过几年的建设，新城区初具规模;在老城区，实施了新华东街道路改造、高速公路引线建设、县城绿化亮化、清水河治理、公厕建设、环境卫生整治等市政工程和三个片区的棚户区改造，老城区的综合功能、整体面貌有了一定改善。小城镇建设和“美丽乡村”建设有序铺开，农村危房改造完成6192户。临吉高速公路建成通车，吉河高速公路即将竣工，东城—狮子河、狮子河—东石泉、管头山—文城等县乡道路建成投入使用。退耕还林、三北防护林、天然林保护等造林绿化工程持续推进，全县森林覆盖率由2010年的41.3%提高到47.2%。农田水利建设、水土保持、小流域治理、农业综合开发等扎实开展，农业生产条件进一步提高。加强大气、水、土壤污染防治，全县环境质量不断改善，2015年二级以上天数达到335天。 民生事业持续发展。实施了薄弱学校改造项目，义务教育均衡发展通过国家验收;实现了职业教育免费全覆盖，免除了普通高中学生教材费、住宿费;5年累计招聘教师418人，高考达二本线以上455人。新县医院建成投入使用，乡镇卫生院改造全面完成，农村标准化卫生室实现了全覆盖，新农合参合率稳定在99%以上，人口计生政策全面落实。实现了有线电视“村村通”，建设村德村史馆16个，拍摄微电影73部，群众性文体活动蓬勃开展，城乡公共文化体系基本形成。5年新增城镇就业岗位4000多个，城乡居民养老保险全面并轨，低保、五保等社会救助的范围持续扩大，补助标准不断提高，社会保障体系进一步完善。特别是扶贫工作，5年累计投入财政扶贫资金1.6亿元，全县贫困人口从2011年2300元标准下的4.8万人下降到了2015年2800元标准下的1.8万人，降幅62.5%。 安全稳定形势良好。全面落实安全生产责任制，深入开展了煤矿、非煤矿山、地质灾害、森林防火、道路交通等重点领域、重点行业的安全隐患排查整治，全县安全生产形势平稳向好。特别是在地质灾害防治上，对全县312个地质灾害隐患点坚持防治结合、综合治理，实施了一批地质灾害搬迁治理项目工程,地质灾害防治经验在全省推广。“平安吉县”创建工作和 信访工作也取得了明显成效。 政府自身建设得到加强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议、批评和意见以及政协委员提案。坚持“放、管、服”三管齐下，深化行政审批制度改革，建立完善了重大行政决策程序，推进了政府科学决策、民主决策。认真落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省市有关要求，扎实开展了党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，政府系统各级干部工作作风持续改进。 同时，人力资源、监察、审计、统计、科技、档案、残疾人扶助、慈善事业、拥军优属、人民防空、民族宗教等工作都取得了新进展、新成绩。 各位代表，回顾这五年的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委科学决策和正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督和大力支持的结果，是全县人民齐心协力、顽强拼搏、奋发进取、开拓创新的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向各社会组织和群众团体，向全县广大干部和群众，向所有关心支持吉县发展的各级领导和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和差距：我县经济总量还比较小，经济下行压力仍然很大;苹果产业提质升级任重道远，工业经济新的增长点还没有完全形成，第三产业发展不快;城乡建设滞后，环境面貌仍然较差;贫困人口基数还比较大，脱贫攻坚任务艰巨;安全稳定基础仍不牢固，特别是地质灾害防治工作十分繁重;政府系统干部工作作风还需继续改进，等等。对此，我们要进一步加大力度、创新举措，努力解决问题、弥补不足、缩小差距，推动全县经济社会实现更高层次更好水平的发展。 |
