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(八)从严治理环境污染，生态文明有效提升。持续开展环境治理攻坚行动，取缔整改“散乱污”企业107家，停限产整改企业30家，拆改建城区供热、茶浴炉等燃煤小锅炉，开展储煤场全封闭治理。对全县26条主要河流实行河长制管理。跃进、东坪煤业矿井水处理项目建成投运。完成农村煤改气管网入户15300户，完成县城和县城周边集中供热改造4000户。县城优良天数达到291天，稳居全市第一。大力实施造林绿化等生态治理工程，全年完成各类造林面积3万亩、“四旁”植树180万株;完成水土流失治理3.4万亩;复垦治理矿产卫片图斑土地3300亩，生态环境更加宜居，绿色发展多层展现。 (九)依法履行政府职能，民主法治全面加强。坚持依法行政，严格执行县人大及其常委会的决议决定，主动接受人大、政协监督，全年共办理人大代表建议105件，政协委员提案83件。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，认真执行中央“八项规定”精神，扎实开展“两学一做”和“维护核心、见诸行动”主题教育，深入推进反腐败斗争。加强国防动员和“双拥”工作。积极支持工会、妇联、共青团、工商联等发挥作用。强化预算资金管理，加大审计监督力度，严控“三公”经费支出，驰而不息反对“四风”。“13710”信息督办系统覆盖全县各乡镇和政府系统各部门，构建了横向到边、纵向到底的抓落实体系。同时，统计、信息、地震、档案、史志、残联、气象、宗教、法制等各项工作均取得了很好的成绩。 各位代表，事非经过不知难。一年的砥砺奋进，一年的成绩收获，靠的是以习近平同志为核心的党中央的英明领导，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，是县委坚强领导，县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持，全县上下勠力同心、拼搏奋进的结果!在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各位人大代表、政协委员，向驻盂部队、武警官兵、政法干警、人民团体，向所有关心支持参与我县改革发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县发展仍面临不少困难和挑战，工作中还有许多问题和不足。集中表现为：发展不平衡不充分的问题依然突出，距离人民群众日益增长的美好生活的需要还有不小差距，长期积累的“一煤独大”的结构性矛盾、“一股独大”的体制性弊端和创新不足的素质性障碍远未从根本上解决;实体经济质量效益不高，传统产业优势不强，新兴产业发展不足，新旧动能转换不快，民营经济发展不足;思想解放程度不够，改革开放步子不快，营商环境还不优越;“三农”基础还很薄弱，脱贫攻坚任务艰巨;生态环保问题突出，可持续发展短板较多;民生事业仍有欠账，安全生产和社会治理还有许多薄弱环节。政府职能转变还不到位，“放管服效”改革亟待深化，一些干部服务意识和法制意识不强、工作作风不实、担当精神不够，少数干部不作为、慢作为、乱作为和不会为、不善为的现象依然存在，等等。对此，我们一定要以对人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚韧不拔的意志，采取有力举措，切实加以解决，尽心竭力做好工作，使人民政府不负人民重托! 二、2018年工作安排 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，作好今年的政府工作意义重大。 综合分析面临的形势，我国经济发展已经进入新时代，基本特征是经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。当前，我县正处于爬坡过坎的关键时期、转型发展的攻坚时期，面临许多困难挑战。同时，我们更要看到面临的诸多有利条件和发展机遇。今年，中央在积极的财政政策中，将对地方一般性转移支付增长10.9%;在稳健中性的货币政策中，将引导资金更多投向小微企业、“三农”和贫困地区;在企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策中，将为企业和个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级。同时，国务院《关于支持山西进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》，山西资源型经济转型已经全面上升为国家战略，释放的政策红利将惠及包括我县在内的资源型经济县份。这些都为我们加快转型升级、实现高质量发展带来难得机遇。还有就是，我县作为产煤大县，煤炭价格有望在合理水平上保持相对稳定。加之几年来产业转型累积的趋势性、转折性、标志性和成果性积极变化，为我们展现了新的发展前景。特别是我们有全县30余万勤劳智慧的人民群众，为实现高质量发展汇聚了磅礴力量。我们要坚持目标导向、问题导向，以功成不必在我的境界，趋利避害，抢抓机遇，用非常之功，下恒久之力，锐意进取，乘势竞争，就一定能够走出一条宜居宜业宜游区域强县的新路子。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕全省建设“示范区”“排头兵”“新高地”目标要求和全市总体部署，坚持把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设结合起来，作为经济工作的主线，认真贯彻落实县委十三届三次全会(扩大)暨经济和农村工作会议精神，抓规划、干项目、用人才、守底线，聚焦构建“四大板块”，突出抓好“七个着力”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展，努力把盂县建设成为宜居宜业宜游区域强县。 主要预期目标是：全县地区生产总值增长6.5%;规模以上工业增加值增长6%;全社会固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长7%;一般公共预算收入增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上;城镇登记失业率控制在4.2%以内。 约束性指标是：万元地区生产总值能耗降低率、万元生产总值二氧化碳排放量、二氧化硫、化学需氧量、粉尘排放量等约束性指标，待省、市确定后，分解下达执行，必须不折不扣完成。 以上目标是按照高质量发展要求，立足我县全面小康和转型发展阶段性特征确定的，综合考虑了速度、效益、结构、动力四个维度的同步协调、相互支撑，同时为转型发展留足空间。 各位代表，确立经济社会发展目标需要有骨架支点，实现美好梦想需要路径落点。在推进全年经济社会发展中，要把打造清洁能源集聚园区、现代特色农业大县、全域旅游文化名县、晋东物流集散中心“四大板块”作为主攻方向，加快产业转型升级;把22项重点工程作为重要引擎，充分发挥投资这驾马车对经济增长的拉动作用，力促经济运行在合理区间。 在22项重点工程中，当年保证完成的11项(香河县城段滨水空间综合治理主体工程，李宾山路南北段工程，秀水东街路面修复工程，县城北棚户区城中村2000户综合改造工程，双阳线与藏山路平交路口改造及藏山游园建设工程，县城西南外环(省道盂榆线绕城公路)建设工程，县城西北外环(省道双阳线西小坪--交口)改建主体工程，县城东外环(乌玉--牛村)公路主体工程，省道双阳线(双山--东庄头)灾毁修复工程，运煤专线(南娄--乌玉)路面修复工程，下庄移民新村搬迁工程);抓紧建设的2项(山西裕光煤电盂县2×100万千瓦燃煤发电项目，开发区中岚电子信息产业园项目);必须开工的4项(坤宁煤业120万吨现代化矿井建设工程，太行1号国家观光旅游公路盂县段建设工程，239国道盂县过境(东宋--滴水崖)公路改建工程，龙华口水库库区生态治理工程);重点推进的5项(阳泉北高校园区项目，秀水河县城段滨水空间综合治理项目，金龙街全线改造工程，县城供热管网提升改造工程，乌河流域治理工程)。 |
