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(三)必须坚定不移推进“四化”建设
坚定不移推进新型工业化。以工业稳增长调结构增效益为着力点，培育壮大园区经济，稳定巩固煤电产业，加快发展非煤工业，促进工业经济稳步增长。全年完成工业总产值165亿元、增长16%，规模以上工业增加值41.8亿元、增长14%。大力建设工业园区，抓好水、电、路基础设施建设，确保园区4条道路年底前建成投入使用，启动建设多乐铁路货场专用线和220千伏胜境变电站，增强园区综合承载能力。围绕打造“三大产业园”，深入开展项目攻坚，做强园区主导产业，力争锴晟新材和10万吨铸造合金3月底、泰合铝业4月底、远东金源水泥厂第一条生产线6月底、光梁子风电场9月底前建成投产，确保富源今飞年产500万件轮毂制造项目年底前建成投产，开工建设中景达铝工业现代科技园、高赛绿色有机循环产业、年产5亿立方米LNG煤制气等项目，带动园区实现产值110亿元、同比增长22%。实施“非煤工业成长计划”，用3至5年时间，形成以电解铝及下游产品开发、风电、新型建材等项目为支撑的非煤工业发展格局。鼓励、支持和引导非公经济发展，实现非公经济增加值69亿元，占GDP比重达50.8%。全年新增规模以上工业企业6户，培育“两个10万元”微型企业450户。 坚定不移推进新型城镇化。围绕建设宜居宜业山水园林生态县城目标，坚持规建管并举、产城人融合、县乡村统筹，有序推进“一片两线四园五湖八景”建设，努力形成绿色低碳的新增长点。全年完成城镇建设项目投资25亿元，城镇建成区面积达45.3平方公里，常住人口城镇化率达38%，实现第三产业增加值56.8亿元、增长8%。牢固树立规划优先理念，充分发挥规划法定作用和龙头引领作用，完成县城总体规划评估和修编、县城北片区城市设计、城市地下空间利用规划等规划工作。全力推进县城建设，完成县体育活动中心、北片区12条市政道路、沪昆高铁站前广场、玉顺湖等项目建设，启动“两线”和西河路、惠通街建设，有序推进沪昆高铁搬迁安置小区、玉贞观公园、鸣凤森林公园、东岭森林公园和清溪湖建设。牢固树立“三分建七分管”理念，加大城市管理综合行政执法力度，深入推进违法违章建筑专项整治，大力整治占道经营、乱停乱放等行为，下决心整治县城殡葬秩序，进一步规范城市交通和公交运营秩序，扩大城市垃圾收集处理覆盖面。启动国家级卫生县城和园林县城创建工作。健全城市建设投融资机制，加大土地收储和开发经营力度，提高直接融资效益。引导房地产业健康发展，完成宏发龙庭、胜境印象等房地产项目建设，启动敏大·富源金麟湾项目。鼓励发展新兴服务业态，支持发展中介机构、创意设计、科技服务等生产性服务业，全面提升居家养老、生活保健、康体娱乐、社区服务等生活性服务业。巩固集镇建设成果，完成黄泥河镇市级重点小城镇“十个一”工程。加大农村基础设施和环境综合整治投入，加快实施乡村清洁工程，促进“治脏、治乱”工作管理常态化、规范化。充分挖掘旅游资源，强化项目包装和宣传，启动全县旅游项目策划，完成乡村旅游规划编制，开工建设滇南胜境石龙古寺片区，确保古敢民族文化生态旅游项目一期建成投运，有序推进七彩胜境旅游开发项目建设。 坚定不移推进农业现代化。围绕打造“高原特色农业基地县”目标，大力发展大河乌猪、魔芋、核桃、蓝莓等特色优势产业。实施藏粮于地、藏粮于技战略，全年种植粮食99.9万亩，实现产量39.1万吨。促进烤烟提质增效，种植烟叶9.81万亩，收购烟叶26.64万担，确保实现烤烟产值3.9亿元、力争达到4亿元以上。深入实施国家生猪调出大县奖励资金项目和“百千万”养殖示范工程，出栏肉猪243万头，实现肉类总产24.2万吨，畜牧业产值达30亿元。稳定魔芋种植面积，狠抓无公害、有机魔芋和出口原料基地建设，强化技术研发和品牌创新，努力创建全国魔芋良种繁育基地县。继续推进核桃连片基地提质增效，年内完成3万亩。加强蓝莓基地建设，提高种植、管理和经营水平。多元化发展蔬菜、辣椒、生姜、中药材等特色种植。改造中低产田地3.73万亩。加强农产品加工技术创新，提高加工转化率和附加值。加快培育新型农业经营主体和经纪人队伍，引导农民瞄准市场调整种养结构，促进适度规模经营，努力提高集约化、专业化、组织化、社会化水平。深入实施农民素质工程，完成农民素质教育培训2.5万人，新增转移就业1.5万人。引导扶持东恒、光华、金田原、聚农等龙头企业技改升级，优化产品结构，提升企业产能，延伸产业链和价值链，增强富源品牌农产品综合竞争力。 坚定不移推进信息化。加强信息网络建设，提高县域内无线发射塔、4G基站的覆盖面，着力推进“宽带富源、宽带乡村”建设工程。以煤矿安全监管、社会治安、城市管理等领域的信息化建设为重点，有效整合分散在各部门的“孤立数据”，逐步建立互联互通、信息共享的数据交换平台，推进系统之间、部门之间的信息共享。加强电子政务信息化建设，逐步实现政府业务的数字化和网络化。抓住“互联网+”行动机遇，积极推进互联网在各领域的应用，拓展网络经济空间，建设富源煤炭、冶金、矿山设备等工业品网络交易平台，大力发展农村电子商务，推进营上镇全省“七彩乡村购物中心”示范点建设，建立富源特色农产品大型电子商务网和乡村便民服务站，争创电子商务进农村综合示范县。 (四)必须着力抓好五项工作 着力打好脱贫攻坚战。坚持把扶贫攻坚作为最大的政治任务，按照精准扶贫、精准脱贫要求，严格落实“挂包帮”“转走访”工作机制，全力以赴打好脱贫攻坚战，加快推进黄泥河镇整乡推进扶贫项目建设，启动中安、胜境、后所整乡推进项目，实施10个以上省级重点村建设，完成易地扶贫搬迁63个村2527户，改造农村危房6000户，确保黄泥河镇和新寨、纳佐、新堡等21个贫困行政村脱贫出列，全县2万以上贫困人口脱贫。围绕“五新”目标，实施美丽宜居宜业乡村建设五年行动计划，启动50个示范村建设。 着力推动改革创新。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，切实转变政府职能。深入推进县乡政府部门权力清单和责任清单制度，强化行政职权运行监督。启动富村“扩权强镇”试点工作。稳步实施财税金融体制改革，完善全口径预算，推进三年滚动财政预算规划编制，深化国库支付制度落实，抓好“营改增”和煤炭资源税从价计征工作。深化投融资体制改革，积极发展融资性担保机构，探索采用政府与社会资本合作模式，加强与金融机构的信贷合作，综合运用现代金融手段破解融资难题。加快推进公务用车制度改革，确保按要求完成改革任务。稳步推进农村土地制度改革，全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，引导土地承包经营权有序流转。积极稳妥推进户籍制度改革，完善城乡统一的户口登记制度和户籍管理制度，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。继续深化教育、医疗卫生、社会管理、养老服务等其他方面的改革。 着力推进项目建设。突出“五网”基础设施建设重点，着力抓好一批促升级、补短板、惠民生的重大项目。全年实施重点项目106个，其中新建22个、续建34个、前期工作50个，完成投资76.8亿元，带动规模以上固定资产投资增长35%。围绕主导产业、工业园区建设和北片区开发，瞄准“高新、集群、链条”，突出精准招商、以商招商，着力引进一批带动能力强的优质项目落户，形成一批配套发展的产业集群。全年引进市外国内资金100亿元以上，利用外资1000万美元以上。立足精准扶贫、产业发展和重大基础设施建设，准确把握上级政策动向和投资导向，积极跑项目、争资金，力争更多项目进入上级投资盘子。严格落实“五个一”“四集中两严格”等制度，优化项目服务，加快项目进度，促进签约项目早落地、前期项目早开工、开工项目早见效。完成岔河、牛耳箐、迤启、桂花等骨干水源工程建设，开工建设大跌水、阿汪小(一)型水库、块泽河流域上游综合治理等项目，实施好北片区供水工程等4件连通工程。投入7000万元，完成24项农村电网改造升级、21项大修工程、29项生产技改工程和农网续建工程。加快442公里通行政村公路建设进度，确保年底前全部建成投入使用，实现行政村100%通油(水泥)路。解决10个自然村不通公路问题。开工建设兴义至富源高速公路，做好宣威至富源高速公路前期工作。认真论证富源县通勤通用机场和十八连山直升机停机坪项目，力争纳入云南航空网建设盘子。 |
