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(安徽省)2016年泗县人民政府工作报告(全文)

来源:泗县人民政府网 作者:知县网 人气:1636 发布时间:2016-01-14 08:55:53
摘要:泗县十六届人大 五次会议文件(十六) 政府工作报告 2016年1月10日在泗县第十六届人民代表大会 第五次会议上 泗县人民政府县长王法立 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年...
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五次会议文件(十六)Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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政 府 工 作 报 告Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2016年1月10日在泗县第十六届人民代表大会Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第五次会议上Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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泗县人民政府县长  王法立Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表:Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一、2015年及“十二五”工作回顾Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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2015年,全县上下在县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,紧扣“抢抓机遇、乘势而上、加速崛起”主题,主动适应经济发展新常态,凝心聚力,攻坚克难,主动作为,较好地完成了县十六届人大四次会议确定的主要目标任务。初步核算,全年实现生产总值160亿元,增长9%;财政收入10.04亿元,增长18.1%;固定资产投资102亿元,增长25.3%;社会消费品零售总额42亿元,增长12.5%;城镇常住居民人均可支配收入18180元,增长9.4%;农村常住居民人均可支配收入8760元,增长10.2%;节能减排完成市控目标任务。Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一年来,我们主要做了以下工作:Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一,全力落实发展举措,经济呈现稳中向好。工业经济提质增效。预计全县规模以上工业总产值137亿元,增长26%;新增规模以上工业企业22家。6家工业企业在沪深两市及省内股权托管交易中心挂牌。农业经济稳步发展。预计农业总产值94.2亿元,增长4.8%;粮食总产86.7万吨,肉类总产12万吨,禽蛋总产3.7万吨。新增市级以上龙头企业18家、农民专业合作社448个、家庭农场284家、产业联合体12个;新增农产品商标注册38个,创建省级名牌产品1个;丁湖螃蟹地理标识认证申报,国家工商总局已受理。新增农村土地流转面积15.2万亩。农村土地确权工作基本完成。农业机械化综合作业水平达85%。服务业加快发展。全县服务业增加值51.3亿元,增长12.3%;成功申报10个旅游重点扶贫村、5家市级旅游商品示范企业。Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二,合力破解瓶颈制约,项目建设成效显著。扎实做好征迁控违、土地报批、扩大融资等工作,确保项目建设顺利推进。全年完成征迁拆违总面积101万平方米,其中征迁面积88.7万平方米,完成凤凰国际城、瑞兴花园、桂花苑、东城美郡、泗州名城、三中、南柳路等7个地块的征迁扫尾,启动并圆满完成运河家园、清水湾景苑、石梁河改造、南柳花园安置区等地块征迁;拆违面积12.3万平方米,超额完成县城规划建设管理拆违行动任务,实现城区违章建筑零增长,农村违建乱象得到有效遏制。建立批、供、用、管、查一整套国土资源规范有序管理体制,全年组卷报批土地4139亩,清理盘活闲置土地2700亩,供地率超过80%,三项指标均居全市第一;四家融资公司完成融资17亿元。35个省“861”项目完成投资30亿元,302个市“5161”项目完成投资94亿元,均超额完成年度任务。“五个十”重点项目完成时序任务,东方塑业、海豹滤清器一期建成投产,强英鸭业、秉拓电子等项目加快建设,泗涂现代产业园、垃圾发电等项目扎实推进。Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三,着力提升泗县形象,城乡建设如火如荼。完成《泗县县城总体规划》修编工作。城乡建设5大类20项重点工程完成投资26.1亿元,“555”工程基本完成,104国道大中修工程、泗许高速出入口连接线、宿灵泗快速通道二期、彩虹大道、新汴河大桥、上青大道等道路桥梁工程竣工,宿灵泗快速通道三期、彩虹大桥、运河人家园林景观等重点工程加快推进。完成旧城道路改造10.5公里,铺设污水管网20.4公里、供水管网15.1公里。房地产完成投资18亿元,在建面积100万平方米,竣工面积50万平方米。完成成片造林2.38万亩、森林长廊82.5公里;创建森林城镇1个、森林村庄7个,“三线三边”绿化提升行动居全市第一。城区绿化提升和绿道建设累计完成投资2.6亿元,绿化面积65万平方米。顺利搬迁老城区各类菜场、马路市场,城区“牛皮癣”、“蜘蛛网”得到有效治理。中小河流治理、农村安全饮水、农田水利等水利工程全面完成。美好乡村建设、农网改造等加快推进。Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四,强力推进改革开放,发展活力明显增强。顺利完成卫生、计生部门改革,政府工作部门由26个调整为24个,卫生计生基层机构整合“泗县模式”被国家卫计委在全国推广。成立县不动产管理局、公共资源交易中心,组建虹乡建设公司。积极推进户籍制度改革、广播电视台内部管理体制改革。出台鼓励农民进城购房政策。大力推进“4321”政银担风险分担机制和农业设施所有权登记抵押试点,累计投放中小企业贷款32亿元,增长20%。大力推进商事制度改革,推行行政审批服务“三集中、三到位”,在全省率先实行市场主体准入“三证合一”登记制度。强力推进招商引资,组建了5个专业招商分局,全年新引进项目82个,其中亿元以上项目20个,预计招商引资到位资金完成市下达任务的103%以上。利用外资5983万美元,增长34.8%。进出口总额1.3亿美元,增长15.7%。Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第五,倾力改善民计民生,人民生活幸福安康。制定精准扶贫、精准脱贫规划纲要,健全扶贫工作机制,全年实现22727人、25个贫困村脱贫。财政民生投入29.6亿元,占财政支出的85.8%。全年城镇新增就业人数6143人,就业技能培训2815人,转移农村劳动力8957人,城镇登记失业率控制在4.3%以内。“五险”参保17.48万人,新农合大病保险实现全覆盖,城乡低保、农村五保、孤儿实现应保尽保、动态管理,城乡低保清理退出10560人,农村低保、五保供养标准进一步提高。实施机关事业单位养老保险制度改革,落实县直机关事业单位工作人员带薪年休假制度,稳步提高企业退休人员基本养老金。招聘各类教师208人,高考本科上线2218人,其中应届本科上线1611人,比上年增加283人。继续深化医药卫生体制改革,全面加强医疗卫生服务体系建设。持续加大人口计生工作力度,计生服务水平不断提升。圆满完成全国1%人口抽查入户登记工作。农村有线电视数字化整转突破3.7万户。突出抓好社会治理创新,强化社会治安综合治理、食品药品监管、安全生产和信访维稳工作,社会大局保持和谐稳定。密切同工会、妇联、共青团、工商联等群众团体的联系,支持人武部、武警、消防、民兵和人民防空建设。民族宗教、外事侨务、对台、红十字会、防震减灾、地方志、气象和档案等各项工作都取得了新成绩。Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第六,致力加强自身建设,行政效能显著提升。扎实开展“三严三实”专题教育,严格执行中央八项规定和省、市30条规定,坚决纠正、反对“四风”,“三公”经费同比下降16%。建立健全县乡政府权力清单、责任清单和重大事项集体决策制度,全面落实重大事项合法性审查制度,大力推进法治政府建设。深入开展“点燃激情提效能、正风肃纪树形象”活动,“庸懒散奢”、“中梗阻”和“基层板结”现象得到有效整治。加强政务服务平台建设,积极推进网上审批、政务公开和电视问政,政务服务水平和透明度有了新提升。自觉接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表议案和建议77件、政协提案70件,办结率100%。加强对权力运行的法律监督,强化行政监察和审计监督,严肃查处违法违纪案件,政风行风建设取得了新成效。Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表!Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2015年工作任务的顺利完成,标志着我县“十二五”发展圆满收官。五年来,我们认真贯彻落实党的十八大以来各项方针政策,主动适应新常态,积极迎接新挑战,牢牢把握新机遇,大力实施“开放兴县、工业强县、项目立县、民生惠县”四大战略,坚持抓主抓重、苦干实干、提速提效、争先争优,全县经济社会发展取得了令人鼓舞的巨大成就。Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——这五年,是我县综合实力稳步提升,产业结构明显优化的五年。全县生产总值由87.83亿元增长到160亿元,年均增长9.8%;财政收入由3.33亿元增长到10.04亿元,年均增长24.6%;人均GDP由9528元增长到17000元,年均增长12.3%;社会消费品零售总额由19.3亿元增长到42亿元,年均增长16.8%。产业结构明显优化,2011年二产首超一产,2015年三次产业结构预计为32:36:32,非农产业比重比2010年提高6.5个百分点。Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——这五年,是我县项目建设步伐加快,发展后劲不断增强的五年。实施重点项目383个,累计完成投资372亿元,年均增长17.6%。“两高一铁”建成通车,宿灵泗快速通道、彩虹大道构成泗城交通大外环主体框架;全国室内车内环保产业基地、万兴实业、巴路漫服装、申大电机、腾马汽配等项目投产运营,海豹滤清器、秉拓电子等项目加快建设;草庙110千伏输变电扩容工程等一批供电设施建成运营;强英鸭业全产业链等项目快速推进;隋唐大运河遗址申遗成功,清水湾公园、皖东北革命历史纪念馆等一批项目相继建成,商贸旅游业潜力开始显现。Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——这五年,是我县基础设施日臻完善,城乡面貌变化最大的五年。大力开展县城规划建设管理“六项行动”和“三治三增三提升”行动,高标准完成泗县县城总规、站前新区和北部新城控制性详规及城市道路、供排水和绿地系统等6个专项规划编制,规划体系日趋完善。强力推进城乡建设“555”工程,累计完成投入230亿元,城区路网和四关出口改造、绿化亮化提升等工程相继竣工,全民健身中心暨体育馆、城市供水、供气、污水管网等工程相继建成,城市功能更加完善。县城建成区面积由17.6平方公里扩大到23.5平方公里。扎实开展文明创建,着力构建大城管格局,积极推进环卫保洁市场化运作,市容环境卫生和交通秩序明显改善,荣获第二届、第三届安徽省创建文明县城工作先进县。“三线三边”环境治理、美好乡村建设扎实有效开展,农村环境明显改观。Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——这五年,是我县人民生活显著改善,社会建设全面加强的五年。城乡常住居民人均可支配收入年均增长16%以上。2012—2015年累计脱贫5.87万人。五年城镇新增就业2.5万人。五年财政用于就业、医疗卫生、教育、社会保障等民生方面支出累计达145亿元,占财政总支出的85%。城乡养老保险、居民医疗保险等实现全覆盖,城乡低保、五保实现应保尽保、提标扩面,公共文化服务体系初步建成。办学条件不断改善,教育教学质量稳步提升,高中阶段毛入学率达93%。医药卫生体制改革进一步深化。残疾人事业快速发展,荣获全国白内障无障碍县、全省残疾人工作示范县、全省残疾人社区康复示范县。生态文明扎实推进,秸秆禁烧连续两年实现“零火点”。精神文明和民主法制建设不断加强,社会和谐稳定局面进一步巩固。Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表!五年的艰苦奋斗,五年的辉煌成就,奠定了抢抓机遇、乘势而上、加速崛起的坚实基础,开启了转型升级、跨越发展的崭新局面。这些成绩的取得,是县委统揽全局、正确领导的结果,是县人大、县政协及社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全县人民团结进取、顽强拼搏的结果,是县四大班子历届历任老领导、老同志打下坚实基础的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向全力支持政府工作的各位人大代表、政协委员,向奋战在各条战线的广大干部职工、驻泗部队、武警官兵、政法干警,向一如既往关心支持政府工作的老领导、老同志,向外来投资者、建设者和所有关心支持泗县经济社会发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展中还存在不少困难和问题:工业总量小、体量小、层次低,农业大而不强,现代服务业发展滞后,缺少大企业、大项目支撑,稳增长压力较大;基础设施欠账较多,基本公共服务供给不平衡,居民收入水平偏低,脱贫攻坚任务艰巨;偿债压力大与融资难、土地指标不足与土地利用率不高、企业招工难与结构性就业难等矛盾依然存在;行政效率不高、工作落实不力等问题不同程度存在,少数干部缺乏担当进取精神,作风建设仍需加强。对此,我们一定高度重视,采取更加有力的措施加以解决,绝不辜负全县人民的期望和重托!Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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二、“十三五”奋斗目标及主要任务Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。综合判断,我县仍处于可以大有作为的的重要战略机遇期。国家“一带一路”、长江经济带、中原经济区等重大战略及实施脱贫攻坚、创新驱动发展、“互联网+”行动计划等重大决策部署,将为我县跨越发展提供重大机遇;省委、省政府加快皖北振兴、促进南北对接合作,市委、市政府加快县域经济发展,将为我县推动产业升级和结构转型、加速城镇化进程带来有利机遇;我县具有日益凸显的区位优势、多重叠加的政策优势、丰富多样的资源优势、短板补齐的潜力优势、彰显绿色的生态优势、大众创业的环境优势等六大优势,加之长期有效投入效应不断释放,全县上下竞相发展的氛围浓厚,干部创业创新的热情高涨,为我县“十三五”发展积累了强大势能、汇聚了磅礴力量。同时必须看到,发展不快、发展不优、经济基础薄弱仍是我县最大的县情,影响经济发展的不确定因素仍然较多,严重短板依然很多,区域竞争压力依然很大,率先脱贫和全面建成小康社会任务艰巨。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,着力在补齐短板、做大总量、优化结构、化解矛盾上取得新突破,奋力谱写泗县加速崛起新篇章。Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
我县“十三五”发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领,以调结构转方式促升级为抓手,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,抢抓机遇、乘势而上、加速崛起,紧紧抓住工业化、城镇化这个县域经济发展的“牛鼻子”,大力实施“工业主导、县城带动、集中统筹、大众创业、生态立县”五大战略,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,开创美好泗县建设新局面。Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照“全市争第一、全省争上游、全面达小康”的总体要求,着力打造皖北生态宜居运河文化名城、皖东北绿色产业基地及商贸物流中心。今后五年经济社会发展的主要奋斗目标是:力争到2020年,全县生产总值300亿元,年均增长11%;人均生产总值37000元,年均增长11.5%;全部工业增加值120亿元,年均增长17%;财政收入30亿元,年均增长25%以上;全社会固定资产投资250亿元,年均增长20%;社会消费品零售总额85亿元,年均增长15%;城镇常住居民人均可支配收入30000元,年均增长10%;农村常住居民人均可支配收入16000元,年均增长12%。Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
未来五年,全县经济社会发展的主要任务是:Lwe县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——坚持创新发展,强化工业主导,着力增强产业发展新动力。实施工业突破行动,围绕国家产业发展导向,立足泗县丰富资源和基础条件,加快培育一批全市叫得响、全省有影响、全国有特色的产业集群。大力发展机械电子、品牌服装、节能环保、农副产品深加工等主导产业,着力打造加工制造业基地、战略性新兴产业集聚发展基地、农副产品深加工基地和板材加工产业集群。实施农业转型行动,围绕加快发展现代农业,着力解决“无规模、无特色、无品牌”的问题,大力培育特色化产业、规模化基地、龙头化企业、专业化市场,争创全省现代农业产业化示范区建设试点县、全国创新型农业现代化先行区。大力发展现代服务业,推进服务业集聚发展,打造一批现代服务业集聚区,促进产业融合发展。
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