|
不断加强社会治理。健全和创新社会治理体系，严格落实安全生产责任，加强公共安全、生产安全、交通安全、消防安全、食品药品安全监管，控制一般事故，坚决遏制较大以上事故，积极争创国家食品安全示范县。加强突发事件应对处置，严厉打击各类违法犯罪活动，巩固省级“无毒县”荣誉称号，开展省级先进平安县创建，着力提高群众安全感和满意度。深入贯彻“谁执法、谁普法”和国家机关工作人员学法用法制度，认真落实法律援助“应援尽援”要求，进一步完善公共法律服务平台建设，逐步推进镇(街道)、村(社区)公共法律服务中心建设。加强城乡社区协商，实现城乡社区民主协商率达80%以上。统筹做好国防动员、助残、气象、防灾减灾、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等各项工作，确保社会和谐稳定。 (六)强化风险防范化解，着力维护安全稳定 防范和化解金融风险。健全完善金融协调机制和风险防控处置机制，积极与省市金融部门对接配合，严格落实各项监管政策措施，严厉打击非法集资等违法违规金融活动，严防“非法集资下乡”。强化银政合作，支持驻县金融机构不良资产处置，引导和鼓励驻县金融机构加大对实体经济企业的融资、贷款支持力度，促进金融业与实体经济良性循环、互利共赢。 防范和化解债务风险。严格执行上级规范政府举债融资行为各项规定，落实政府债务限额管理，制定完善政府债务风险预警办法、防控应急机制和考评问责制度。加大政府存量债务置换力度，积极消化存量债务，有效防控政府债务风险。加强对隐性债务的统计和监测，摸清隐性债务底数。持续推动富民产投集团和园区国资公司市场化转型，切实做好债务链接，合理降低负债率，有效防范国企债务风险。 防范和化解社会风险。健全矛盾纠纷多元预防调处机制，不断完善县、镇(街道)、村(社区)“大调解”工作体系，坚持领导下访、约访制度，切实做好劳资、环保、农村集体“三资”管理、征地拆迁等重点领域风险排查、监测和化解处置，妥善解决群众合法诉求，有序化解矛盾纠纷。落实信访积案领导包保责任制，逐步减少信访积案。加强网络舆情监测，提高重大突发舆情的发现、研判、预警和处置能力。完善重大决策社会稳定风险评估机制，抓好影响社会稳定问题集中整治，确保社会和谐稳定。 (七)深入推进改革创新，着力激活发展动能 加快改革步伐。认真抓好“三去一降一补”供给侧结构性改革。持续深化财税体制改革，着力优化财政收入结构，降低非税收入比重。加大“放管服”改革力度，推进“多图联审”“多评合一”“多证合一”审批，加快推进“一网四中心”建设，打通服务群众最后一公里。全面推进农村土地“三权”分置改革工作，继续推进农村承包土地的经营权抵押贷款、农村集体资产股份量化试点工作，实现农村承包土地的经营权抵押贷款5000万元以上。深入推进事业单位分类、司法体制、文化教育卫生体制、安全生产监管、供销社和农民专业合作社等领域改革，稳妥推进水、电、医疗服务及民办教育收费等服务价格改革，全面完成城管综合执法体制改革。 强化开放合作。加强与先进地区的交流合作、产业协作，不断提高开放水平。继续深化与市产投、市农投、市公交集团等市级平台公司的合作，借助其资金和管理优势，加快推进散旦集镇、奎南片区土地一级开发、县城二级客运站、工业园区新增电力设施等项目建设。培育扶持外贸型企业发展，年内进出口贸易额增长21%以上。支持小水井苗族农民合唱团开展国际巡演，以杨梅节、民族特色节庆等活动为载体，全面宣传推介富民，不断提升知名度和美誉度。 突出创新驱动。深入推进大众创业万众创新，强化创业创新扶持，推进产业链、创业链、资金链、政策链精准对接。深化科技体制创新，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的多元化科技创新体系，新培育一批高新技术和新兴产业企业，年内新增技术中心3个、专利申请和授权70个以上，新认定高新技术企业2户以上。 (八)持续强化自身建设，着力提高行政效能 依法行政，建设法治政府。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，强化法治思维，切实做到“法无授权不可为”“法定职责必须为”，不断提高政府执行力和公信力。大力推进依法决策、民主决策、科学决策，深入推行政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单制度，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等决策咨询制度，建立健全重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制，强化行政机关负责人出庭应诉工作力度。健全行政权力监督制约机制，认真执行人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，高质量办理人大代表意见、建议、议案和政协提案。全面推行政务公开和信息公开，保障群众知情权、参与权和监督权，确保政府权力在阳光下运行。 转变作风，建设服务政府。坚持把为民服务作为政府工作的基本方向，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民群众根本利益作为政府一切工作的出发点和落脚点，构建服务改革、服务发展、服务民生、服务群众相统一的服务体系。加强行政审批服务规范化、标准化建设，按照“最多跑一次”的要求进一步简政放权、放管结合、优化服务，能简则简、能放则放、能改则改，着力构建全县政务“一张网”，让数据多跑路、群众少跑腿、办事更方便。集中力量在发展战略、规划、政策、标准等方面出实招、见实效，进一步强化政府调控经济、监管市场、管理社会、服务公共和保护环境的职责，当好企业和人民群众的“勤务兵”“贴心人”，切实为基层和企业、群众排忧解难，最大限度改善人民生活、增进人民福祉，让企业和人民群众真正感受到政府服务的真诚和温暖。 开拓进取，建设担当政府。坚持把勤政务实作为政府工作的基本遵循，始终把建设“山水园林卫星城、昆明最美后花园”的使命扛在肩上，把全县人民的忧乐放在心上，大力弘扬求真务实的工作作风，以“钉钉子”的精神，以立说立行的实干精神、同心同德的协作精神和争先争优的进取精神，推进具体工作项目化、数据化、责任化，一门心思抓落实。积极开展“行政效能提升年”行动，把政府工作置于县委的总体决策之中，把对上负责与对下负责统一于执行体系之内，县政府领导率先垂范，坚持干在先、走在前，以实际行动传导正能量，凝聚干事创业的精气神。认真落实容错纠错和评议评价机制，鼓励创新、宽容失误，形成鼓励改革、支持创新的正确导向，打造担当政府、担当部门、担当镇街、担当队伍，大力营造担当可贵、负责光荣的政府政治生态。 严明纪律，建设廉洁政府。坚持把清正廉洁作为政府工作的基本原则，落实全面从严治党主体责任，深入践行“三严三实”，驰而不息纠正“四风”，推进“两学一做”常态化制度化，把全面从严治党的要求贯彻到全面从严治政之中，把廉洁从政贯穿到政府工作各个环节。加大政务督查和行政问责力度，严肃查处执行政令打折扣、服务群众不尽责、工作责任不落实和消极应付、推诿扯皮的人和事，坚决克服“懒政”“怠政”，坚决惩处失职、渎职，促进政府工作提质、提速、提效。牢固树立“四个意识”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，让干部知敬畏、有戒忌、守底线，严禁设立“小金库”、违规发放津补贴、违规审批投资项目，严格控制“三公”经费支出，强化工程建设、公共资源交易等重点领域的监管，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，努力让人民群众从政府建设和工作中感受到清风正气。 |
