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政府工作报告 ——2018年12月27日在武冈市第五届人民代表大会第四次会议上 市长 唐克俭 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记对湖南提出的重要指示精神，在上级党委、政府和武冈市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，围绕市第五次党代会提出的“聚焦三项核心任务”,按照市委五届五次全会“立足新时代、贯彻新思想，为夺取决胜全面小康武冈伟大胜利奋勇前进”的总要求，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面贯彻新发展理念，扎实做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，较好地完成了全年目标任务。 一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，高质量发展取得成效。预计完成地区生产总值155.32亿元，增长7.8%。公共财政预算收入10.5亿元，其中税收收入7.86亿元，占公共财政预算收入的比重上升到74.9%。固定资产投资139.34亿元，其中工业投资22.0亿元，增长12%;高新技术投资3.78亿元，占工业投资的17.2%;技改投资5.52亿元，占工业投资的25.1%。规模以上工业总产值67.3亿元、增长15%，规模以上工业增加值15.2亿元、增长6.5%;规模以上工业企业研发经费投入1.96亿元;全市高新技术企业增加到7家，完成发明专利申请56件。城乡居民人均可支配收入分别为26883元、11954元，分别增长10.2%、10.9%。 一年来，我们深入开展产业项目建设年活动。全年实施重点建设项目81个，预计全年完成投资44.43亿元，其中产业项目37个，完成投资20.35亿元。帝立德智能制造、百威英博啤酒、新型干法水泥、PVC塑料、瑄斌科技、温氏养殖、云山4A景区创建、湘西南数码城、红星美凯龙等一批重大产业项目顺利实施或建设完成。招商引资成效显著。借力“沪洽周”、“邵商大会”、“天下武商一家亲”座谈会等平台，积极走出去、请进来，全年实际利用内资、外资分别为95.87亿元、2839万美元，分别增长23.57%、10%，东方园林、协鑫新能源、大北农种养循环农业、都梁书院、三江建材、保税仓工业物流园等18个重大项目落户武冈，概算投资近100亿元。 一年来，我们深入落实邵阳市委、市政府和武冈市委的决策部署，围绕市五届人大三次会议明确的工作任务，一件一件抓落实，八个方面重点工作亮点纷呈。 一是脱贫攻坚取得重大成就。聚焦责任落实，派出驻村工作队301个、帮扶责任人6485名，以扶贫领域作风问题专项治理为抓手，务实开展春季大走访、夏季大比武、秋季大攻势和“抓增收、补短板、提质量”、“三防一提”问题清零、“三查一听”专项检查等专题活动。聚焦“一超过两不愁三保障”，着力打好“政策组合拳”。年内发放教育助学、生态补偿、就业交通、兜底保障等各类政策性补助2.48亿元。产业扶贫落地见效，年内发放自主产业奖扶资金1339.01万元，投入蔬菜、中药材、铜鹅、生猪等重点产业扶贫资金1320万元，建成“一村一龙头带一贫困群体”项目101个覆盖100个村;累计完成扶贫小额信贷18856.9万元，光伏发电、温氏养殖分别实现收益1700万元、700万元，形成了“大的产业顶天立地、小的产业铺天盖地”的产业扶贫格局。聚焦“两个基本完善”，大力推进农村人安饮水巩固提升、电网改造提质、自然村通水泥路和村公共服务等基础设施建设。几年来，投入6.8亿元完成易地搬迁3191户10801人，投入3.16亿元完成危房改造12321户，投入5.6亿元完成163所城乡薄弱学校改造，投入1.05亿元实现299个村标准化卫生室全覆盖。年内高质量退出贫困人口2.3万人以上，贫困发生率降至1%以内，脱贫摘帽顺利通过邵阳市初审和省扶贫开发领导小组实地检查，即将迎接省第三方评估。易地扶贫搬迁、涉农资金整合、健康扶贫、“营地带村”旅游扶贫模式等“武冈经验”在全国、全省推介。 二是生态文明建设得到加强。积极配合中央和省环保督察，坚持“一单四制”，狠抓问题整改，立案查处或停产整治企业173家，查封扣押9起，行政拘留5人。蓝天保卫战取得阶段性胜利，深入开展扬尘治理、城区禁炮、黄标车淘汰、燃煤锅炉淘汰、餐饮店油烟治理、加油站油气回收等专项行动，空气质量综合排名进入全省前60名。河长制得到落实，长江经济带固体废物大排查有效开展，威溪水库饮用水水源保护区整治取得实效，饮用水源地水质考核指标达标100%。“四边五年”绿色行动计划顺利实施，年内完成造林绿化、抚育等19.4万余亩。 三是防范重大风险扎实有效。政府债务风险得到有效防控。制定出台《债务化解三年行动方案》，通过“停、缓、调、撤”，调减政府投资项目34个、压减投资148.5亿元;综合运用清理盘活资产、化解债务存量、推进平台公司整合转型、设立偿债准备金等措施，政府债务风险可控。安全生产形势总体平稳。仅剩的3家落后产能煤矿顺利关闭退出，安全生产“3533”工作机制和隐患消减动态管理制度得到落实，食品药品安全监管全面加强，非洲猪瘟防控扎实有效。社会大局保持和谐稳定。全面开展“信访法治年”专项活动，“三个一线”工作法省邵推介;司法行政开拓创新，人民调解“访调对接”有序推进;始终保持对违法犯罪打击的高压态势，强力推进“扫黑除恶”专项斗争，刑事发案率同比下降23.3%、命案零发案。 四是工业经济加快转型升级。工业园区年内完成固定资产投资39.2亿元。湘商产业园一期建成标准厂房35.8万平方米，投入使用29.4万平方米。湘商产业园二期建设加快，近期规划1.5平方公里，完成征地1100亩。实施“135工程”以来，共引进企业68家、建成投产35家，其中今年新招商入园12家、新增投产11家。投资10亿元的帝立德工业园智能制造项目全面推进，一期工程即将建成;投资16.3亿元的百威英博啤酒开始投料，明年春季啤酒正式上市;云峰海螺实现产值3.8亿元、利税6000余万元。传统产业提质加快。建立“一企业一专家一领导”帮扶机制，完善产业发展基金、小额贷款担保、电商销售平台等扶持政策，陈氏福元、乡乡嘴等传统特色企业来势趋好。 五是农业农村发展稳步向前。农业基础设施得到夯实。完成高标准农田建设7.9万亩，建成标准渠27.9公里，维修山塘153口、水库4座，新建或维修水坝45处，建成节水灌溉面积0.62万亩。农业生产集约程度提高。完成粮食总播115.94万亩、实现总产48.67万吨，水稻生产综合机械化水平达73%;家家康特色农业产业园建设加快，大北农生态种养循环农业项目顺利实施，全市养殖业综合规范化程度达64.8%。农业产业化推进加快。农民专业合作社、家庭农场分别发展到494家、356家，新增省龙头企业2家、规模休闲农业5家，实施无公害、绿色食品标准化生产规程5个，37家企业通过“三品”认证，“武冈卤菜”申报中国驰名商标，“武冈铜鹅”被评为省十大农业区域公用品牌，我市被评为全国食品工业强县。农村人居环境明显改善。农村垃圾清运全域覆盖，农村垃圾分类回收试点做法全省推介，荷塘、古山等一批美丽乡村示范村顺利建成。 |
