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(四)全力推动互济发展，构筑城乡统筹发展新格局。围绕构建云贵川毗邻地区重要节点城市的发展定位，坚持“大县大城”引领城乡统筹发展。坚持规划引领，编制完善县域城镇体系规划，着力建成“一核两轴四片区”的城镇空间结构体系，努力走出一条具有威宁特色的新型城镇化道路，实现“城市让人们生活更美好、农村让城市更向往、绿色让生命更健康”。加快县城扩容提质。坚持“老城疏解改善、新区优质提升”，以棚户区改造为突破口，加快推进拆迁安置三个办法的实施，推动城建转型升级;着力引导易地扶贫搬迁对象在经开区安置就业，有序推进农业转移人口市民化;抢抓“智慧城市”“海绵城市”建设机遇，完善新区医院、学校、农贸市场、金融机构等配套设施，提高城镇地下综合管廊、公共交通、防洪排涝等建设水平，提高城市承载力、凝聚力和辐射力。县城达30万人口以上，城镇化率达50%以上。加强城市精细化管理，持续巩固国家卫生城市成果，争创全国文明县城。加快小城镇提档升级。提升集镇品位，突出优化布局、环境提升、功能配套、特色打造，加快推进省、市、县级示范小城镇建设，把牛棚、金钟、黑石、雪山、东风等建设为区域性中心城镇。强化管理责任，健全长效机制，确保集镇环境整洁优美、文明有序。加快美丽乡村建设。加快推进农村危房(土坯房)抗震改造，整合易地扶贫搬迁和地灾户搬迁等资源，实施“五在农家·美丽乡村”建设，实现美丽乡村创建行政村全覆盖。大力实施“六项小康行动计划”，加强农村环境整治，让美丽乡村成为幸福生活的家园。加快基础设施建设。大力实施“交通建设大会战”，完善对外交通大通道，加快威宁草海机场、都香高速公路威宁段建设进度，启动威宣高速、威彝高速、威会高速威宁段建设;抓好六威昭城际快铁、攀昭黔铁路和渝昆高铁过境威宁前期工作并力争开工建设;加快推进骨架路网规划和农村公路循环路网规划，着力构建“六横六纵十五联八支”路网建设，实现村与村之间公路循环成网，形成以县城为中心“90分钟经济圈”，构建功能完备的现代综合立体交通服务体系。全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，确保全面建成小康路上决不让任何一个乡镇因交通而掉队。加快推进“水利建设大会战”，实施62.68万人的农村安全饮水巩固提升工程;新建、治理山塘724座;建成县城供水管网改造工程和小米、落水洞、川洞海子、赖子河、雪山等骨干水源工程，启动玉龙、新民、长海、银坪子、撇罗海参、龙塘、大水沟等水库建设，有效解决水利瓶颈制约。加大电力基础设施建设力度，建成500千伏威宁输变电工程、110千伏金水输变电工程、35千伏玉龙和麻乍输变电工程;积极推进新一轮农村电网改造，全面提升供电能力和供电质量，提高电力普遍服务水平。加快农村广播、电视、通讯、互联网“四网”合一建设，实现4G网络、宽带、无线wifi村组全覆盖。 (五)全力加强环境保护，着力建设绿色威宁新家园。坚持生态优先、绿色发展，促进大生态与大扶贫、大数据、大旅游、大健康等融合发展。加快草海保护与综合治理工程。突出“治建管改”要求，加快推进草海生态保护与综合治理规划，打好“三阶段一主体目标”攻坚战，提前实现草海生态保护与综合治理目标，确保草海流域可绿化区森林覆盖率达70%以上;水域面积逐步恢复到33平方公里，草海水质达到Ⅲ类以上，直排草海的生活污水和草海周边生活垃圾收集率、处理率分别达100%，“两违”行为巡查处理达100%;草海湿地生态系统得到有效保护和利用，申报创建草海国际重要湿地，让草海这颗“高原明珠”更加靓丽。加强生态保护和修复。大力实施绿色威宁行动计划，完成森林资源保护420万亩，治理石漠化面积150平方公里，实施绿化造林165万亩，森林覆盖率达60%以上。坚持“生态产业化、产业生态化”，大力发展特色经济林、林下种养业、种苗花卉培育等林业产业。加大地下水资源勘查力度，推动饮用水产业升级发展。加强生态环境治理。加大污染治理力度，打好水、气、土壤“三大战役”，力争实现乡镇污水处理、村组寨污水处理、农业面源污染治理“三个全覆盖”。建设垃圾发电及覆盖各乡镇(街道)的垃圾集中收集转运站。加大杨湾桥水库周边污染源头的环境整治，保护好城乡饮用水源。加快推进县城北门河治理，加强三岔河、可渡河、牛栏江、洛泽河等境内流域污染防治，继续实施三岔河流域环境保护河长制工程，切实构建“两江”上游生态屏障。健全生态文明制度体系。加大环保执法力度，严格执行环评标准及环评制度、生态环境损害赔偿和责任追究制度，完善生态补偿机制，积极推行排污权有偿使用和交易制度。加大地质环境保护和地质灾害治理力度，实行最严格的措施保护坝区耕地和高标准基本农田。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，让威宁山更绿、水更清、天更蓝、地更洁，让绿水青山源源不断地带来金山银山，推动绿色发展、生态富民。 (六)全力织牢民生网底，不断满足人民生活新期盼。始终把民生需求作为根本导向，努力建设“人民生活更体面、民风乡风更淳朴、社会认同更广泛、环境秩序更井然”的和谐威宁。优化公共服务供给。打造教育改革发展升级版，加快推动威宁由教育大县向教育强县转变。优化城乡教育布局，实施城区学校新改扩建工程，规划增加容纳770个班级以上。启动实施87所乡村幼儿园建设，完善农村55所初中、209所寄宿制小学、94所非寄宿制小学建设;保留必需的教学点139个、恢复边远农村教学点14个，努力实现“校校完善、总体跨越”目标。全面提升中小学教育教学质量，强化教科研究、学科建设，争创3所省级示范高中，实现农村3所高中向县城集中，初中向乡镇所在地集中、小学向乡镇和中心村集中。建成经开区职业学校，争创国家级示范性中等职业学校;支持贵州工贸职业学院与贵航集团全面合作，提升高职院校办学水平。到2018年前实现“新两基”目标，小学寄宿率达35%，初中寄宿率达70%，2020年教育发展达全省平均水平。完善县乡村三级医疗卫生服务网络，在县城区域打造15分钟医疗服务圈，按三甲医院标准迁建县人民医院，按二甲标准迁建创建中医院，新建妇女儿童医院、医疗废物处置中心和中心血站;在乡镇打造30分钟医疗服务圈，按二级医院标准分片区改扩建黑石、迤那、雪山、石门、小海、龙场片区中心医院，深入推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设和远程诊疗系统，争创国家级应急示范县，努力构建广覆盖、多层次、多元化医疗卫生服务体系。落实全面二孩政策，全面提高计划生育服务管理水平，为全面小康营造良好的人口环境。建立完善县、乡、村三级公共文化服务网络，新建“一场三馆”和生态体育公园，打造国家级高原中长跑训练基地;建成毕节彝文双语职业学校，加大传统民族文化村落、非物质文化遗产的挖掘整理和传承保护力度，打造藏羌彝文化走廊示范基地。强化社会保障网底。加快覆盖城乡一体的社会保障体系建设，切实加强“三关”工程，坚持整合资源对特困群体实施特殊救助，让所有群众共享美好小康生活。大力推进大众创业、万众创新，强化技能培训，实施“雁归兴威”计划，积极引导外出务工人员返乡创业。提升社会治理能力。推进依法行政，建设服务政府、法治政府、高效政府、廉洁政府。加强执法队伍建设，端正执法理念，不断提高执法水平。深入开展“七五”普法和“平安威宁”、“法治威宁”创建，强化治安防控体系建设，强化治安重点排查、严打整治，强化特殊人群服务管理，加大禁毒宣传和毒品犯罪打击力度，巩固提升群众安全感和满意度。坚持用群众工作统揽信访工作，完善矛盾纠纷排查、预警和调处机制，努力把各类矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。严格安全生产责任制，强化基层基础和日常监管，坚持开展安全隐患大排查、大整治，坚决杜绝重特大安全事故发生，全力保障群众生命财产安全。强化民族宗教工作。全面贯彻党的民族宗教政策，切实加强“三个离不开”和“五个认同”教育，深入开展民族团结进步宣传教育和创建活动，切实提高宗教工作规范化、制度化、法治化管理水平，努力开创民族宗教工作新局面。 |
