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(五)全面推进精准扶贫，脱贫攻坚成效明显 围绕“三年脱贫攻坚、两年巩固提升”总目标，全年共整合资金1.2亿元，比上年增长6.43倍。重点实施产业脱贫、乡村旅游脱贫、社会保障兜底脱贫等“十二大措施”，完善贫困村生产生活基础设施和发展特色产业，落实全县领导干部“一对一”、“一帮多”帮扶制度，着力解决“两不愁三保障”[12]问题。为2.33万人次的贫困学生发放1486万元补助，为1354名符合条件的贫困大学生办理助学贷款;为25308名建档立卡贫困人口缴纳参合金400.86万元;完成农村危房改造1300户;对750户建档立卡贫困户实行低保兜底保障;加强贫困群众思想引导和技能培训，实现贫困劳动力转移就业1832人，完成省下达任务的174%;实现黄竹莲堆、富文大里、岭口田堆、龙门红花岭等4个贫困村摘帽退出，全年实现脱贫退出2560户10639人，完成省下达任务114.8%。“扶贫项目产业化、扶贫资金股份化”的定安经验得到省委主要领导的充分肯定，定安精准扶贫得到新华社点赞，龙河镇高坡村“脱贫”、“脱光”受央视关注。 (六)持续保障和改善民生，发展成果惠及群众 坚持“小财政办大民生”，全年民生支出16.6亿元，占全县地方公共财政预算支出的70.1%，基本完成2016年为民办实事。 加快教育发展步伐。累计投入1.1亿元推进“全面改薄”[13]工程，加快推进改薄项目167个，竣工127个;新建改建县机关、中瑞等5所幼儿园和14个教师周转房宿舍项目;创建14所县级规范化学校、1所省级规范化学校，县级规范化学校达95%以上，省规范化学校达8%以上;引进优质教育资源，试行塔岭幼儿园、龙门幼儿园“委托管理”办学模式;与海南中学和山东、江苏等省内外学校合作办学和委托培训，山高学校定安分校建成使用;为845名农村小学教师发放每月300元生活补助;中考综合指数排名提升至全省前列。 提高卫计工作水平。实施国家基本药物制度和药品(疫苗)电子监管制度，让利群众403万元;投入5490万元建设县中医院、妇幼保健院等5个卫生项目，县人民医院、中医院升级“二甲”医院，医疗卫生服务体系建设不断加强;新农合服务保障水平不断提高，参合率达95%，建档立卡贫困户新农合普通门诊报销比例提高到55%，住院不设起付线，大病保险起付线由8000元降至4000元，实现城乡居民大病保险制度全覆盖;全年无重大传染病疫情发生，公共卫生服务水平稳步提高，基本公共卫生服务工作、预防接种工作全省考核评比分别名列第二、第三。落实“全面两孩”政策，依法办理两孩生育服务证1964件，荣获“2014-2016全国计划生育优质服务先进单位”称号。 推动文体事业繁荣。全面推进“六大重点文化惠民工程”[14]，完成县图书馆分馆、20间行政村文体活动室及25个综合性球场建设。县博物馆、图书馆、文化馆和108个文化村邮服务站等公共文化场所实现全面对外免费开放。送戏下乡168场，定安公共文化服务体系建设得到《光明日报》点赞。投入1122万元修复张岳崧故居及张氏宗祠。加快田洋公园文体广场一期文化馆项目建设，完成灯光球场装修工程。琼剧《定安娘》为我省唯一被选送赴京参加全国基层院团戏曲会演的剧目，知海书屋获评全国学雷锋示范点。 实施积极的就业政策。城镇新增就业岗位2344个，下岗失业人员实现再就业427人，促进农村富余劳动力转移就业7452人，高校毕业生初次就业率86%。 提高社会保障水平。企业和机关事业单位退休人员养老金月人均增加149元，城镇居民医保财政补助和失业保险待遇分别提高到420元和1401元，累计将2.68万名被征地农民纳入社会养老保险体系。 加快“五网”基础设施建设。东线高速龙湖互通立交改造等项目加快建设，完成11个农村公路项目，“五纵四横”公路网进一步完善。南渡江定城段防洪堤、巡崖河护岸治理、定城供水扩建、污水截流并网等一批利民水利工程竣工或加快建设，城乡水网进一步完善。城区光宽带覆盖率100%，行政村光宽带覆盖率95%，4G网络实现100%覆盖，建成全光网县。加快全县14个农村电网升级改造，编制完成《定安县城镇燃气专项规划(2015-2030)》和实施方案，管道燃气项目加快推进。 社会治理不断加强。海岛型立体化信息化治安防控体系初步建立，深入开展禁毒三年大会战等专项行动，严厉打击违法犯罪，加强社会治安防控。全面完成“六五”普法工作，龙门镇被评为全国“六五”普法先进集体。深入开展大接访、矛盾纠纷排查和劳动关系调处工作，成功调处各类矛盾纠纷983件，办理法律援助案件479宗，妥善化解7件信访积案，及时化解率达100%，得到省信访局充分肯定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，安全生产形势总体稳定。加强食品药品安全监管，没有发生重大食品药品安全事故。突发事件应急处置机制和防灾减灾体系不断完善，成功抗击“电母”、“莎莉嘉”台风，确保人民群众生命财产安全。 各位代表，回顾一年来的工作，我们始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四种意识”[15]，坚定不移地推动上级各项决策部署在定安落地生根。严格落实中央八项规定、省委省政府二十条规定和县委二十三条规定精神，严肃查处庸政懒政怠政行为，弛而不息改进作风，政府自身建设明显加强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。提请县人大常委会审议议案14件，办理县人大代表建议82件、政协提案65件。加强重大决策合法性审查和风险评估，对县政府21件规范性文件进行法核。办理行政复议案件3件。厉行勤俭节约，压缩“三公”经费223万元。加强政务公开，开展党风政风行风评议。严肃财经纪律，切实加强审计监督，加大案件查办力度，政府执行力和公信力进一步提升。 全力支持国防建设，启动创建省级双拥模范县工作， 军地融合发展成效显著。民族宗教、人民防空、优抚安置工作扎实推进，外事侨务、对台、科协、妇联、共青团、残联、邮政、通信、地震、气象、供销、统计、档案、史志等工作取得新进步。 各位代表，这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于县委的科学决策，得益于县人大、县政协的监督支持，是全县上下和社会各界同心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向为定安建设付出辛勤汗水的全县广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、 各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向省驻县单位、驻县部队、武警消防官兵和公安司法干警，以及所有参与、关心和支持定安发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到， 我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。当前面临着宏观经济下行压力加大、区域竞争更加激烈等严峻挑战，定安仍属于欠发达地区的基本县情没有根本改变，还存在产业核心竞争力弱、支柱性不强，三次产业结构尚需优化，人才资源紧缺，生态环保压力和难度加大，城乡基础设施仍不完善，教育、医疗、社会保障与人民群众期望仍有差距，脱贫攻坚任务仍然艰巨，对外开放水平不高，体制机制活力有待进一步释放，干部队伍作风有待改进、能力素质仍需提升等问题。我们将高度重视，积极采取有效措施，努力在今后的发展过程中认真加以解决。 |
