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第八，坚定不移保障和改善民生。 切实增进民生福祉。落实以需求为导向的保障和改善民生战略行动计划，不断满足人民日益增长的美好生活需要。围绕“幼有所育”，大力发展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园。新建、改扩建幼儿园7所。积极落实农村学前教育儿童营养改善计划。围绕“学有所教”，实现云中分校秋季招生，紫金小学校舍主体工程完工，加快推进高铁新城实验学校、北城小学和初四中建设。着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题。深化“产教融合、校企合作”，大力发展职业教育。继续推进名师、名校、名校长“三名工程”。高考本科上线率和重本上线率稳定保持在全市平均水平以上。围绕“劳有所得”，实现更高质量和更充分就业，收入分配更加合理，劳动关系更加和谐。城镇新增就业1.5万人，登记失业人员就业3000人，离校未就业高校毕业生就业率90%以上、贫困家庭高校毕业生就业率100%。围绕“病有所医”，持续深化医药卫生体制改革。建成投用县中医院康复理疗护理分院。启动县人民医院“三甲”综合医院创建。建成投用双江人民医院北部新区分院。推进县第二人民医院扩建项目建设。开工建设妇女儿童医院。围绕“老有所养”，建立基本公共养老服务制度，提升城乡养老服务保障能力。新增社会养老机构3家，养老服务床位达到4000张。围绕“住有所居”，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，强化住房保障措施。完成680套保障房分配任务。推动棚户区改造项目落地。围绕“弱有所扶”，扩大社会保险覆盖面，城乡居民基本养老保险和城乡居民合作医疗保险参保率继续巩固在95%以上。实现城乡低保救助不少于28万人次，门诊和住院医疗救助不少于20万人次。积极推进公共法律服务体系“三大平台”建设，法律援助实现应援尽援、应援优援。 全力办好民生实事。坚持一般公共预算支出的50%以上用于民生。全面改善义务教育薄弱学校基本条件。推动流动文化服务进村，改造提升全民健身活动站点13个。新建农村电网10千伏线路230公里，0.4千伏及以下线路340公里。完成就业技能培训5500人。实施孕妇免费产前出生缺陷筛查2500人次，农村适龄妇女免费“两癌”检查1.5万人次。完成家庭医生签约27万人。启动青龙街道、双江街道移民小区安防设施建设试点。改造农村D级危房500户。安装农村公路安全防护设施300公里以上。巩固提升15万农村人口饮水安全。持续推进“五大件”建设，实施人行便道1000公里、机耕便道300公里、山坪塘整治1000口、撤并村通畅工程800公里、组级公路通畅工程700公里。办理遗留问题房地产权证1万户。新增老旧住宅小区物业管理100万平方米。整治背街小巷1.5万平方米，整修安装路灯200盏，改造升级公厕10座、新建3座。新增停车泊位2000个。全面完成市上涉及云阳的民生实事。 第九，坚定不移推进大众创业、万众创新。 持续深入实施全民创业就业五年行动计划。不断优化创业环境，鼓励云阳籍高校毕业生返乡创业就业。引导返乡农民工在电子商务、家庭手工业、农村二三产业、高效农业等领域创业就业。强化创业就业保障，用好“富云欣业”股权基金、创业种子投资基金。完善就业创业服务体系，落实创业担保贷款等扶持政策。新发展各类市场主体1万户以上，市场主体总量万人比达700户以上。大力推动“个转企”“企上规”，市场主体企业占比达到20%。 落实科教兴县和人才强县战略行动计划。推进以科技创新为核心的全面创新，在商业模式创新、管理服务创新、体制机制创新上下功夫。组建云阳县科技创新服务中心。推进小型微型企业创业创新示范基地建设，建设市级科技型企业20家。开展创新教育、创新大赛进校园活动。大力弘扬崇尚创新、宽容失败、鼓励探索的创新文化，为创新创业者撑腰打气，营造人人皆可创新、创新惠及人人的浓厚氛围。加强对知识产权、专利权、商标权等权利的保护，让各类主体迸发创新创造活力。不断优化人才引进机制，探索建立开放的人才管理体系。 第十，坚定不移推进全面深化改革。 深入推进供给侧结构性改革。以“破”为先，大力处置“僵尸企业”“空壳公司”，严格执行禁投清单，大力破除无效供给，淘汰化解过剩产能。以“立”为本，扎实做好第四次全国经济普查工作，加快培育新技术新产业新业态，加快推动传统产业转型升级。大力支持民营经济发展，加强商会建设，弘扬企业家精神。以“降”为要，全面落实涉企33条、支持实体经济发展10条意见、企业减税降费等政策，降低企业融资、用工、物流等要素成本，降低企业制度性交易成本。 全面深化国资国企改革。优化国有资产资源布局，有序推进建设、交通、农业等系统国有企业专业化重组和板块化经营，组建文化体育旅游公司。完善国有企业现代管理制度，健全法人治理结构，建立经营预算、绩效考核和利润分配制度，严格控制成本和债务，增强国有企业内生动力和盈利能力。大力发展混合所有制经济，鼓励民营企业依法进入更多领域。推进公益性国有资产管理制度改革，深化经营性国有资产清理和统一运营监管。推行国有资产处置“淘宝模式”，促进国有资产保值增值。 推动形成全面开放新格局。落实内陆开放高地建设战略行动计划，主动融入“一带一路”建设和长江经济带发展。建成投用云阳保税仓，启动跨境电商展示展销中心建设。进出口总额增加至1000万美元。新培育外贸企业1家以上。大力引进以大数据智能化为引领的新兴产业。力争引进投资亿元以上企业10家以上。实现招商引资落地资金90亿元。扩大区域交流与合作，提高对口支援成效。 第十一，坚定不移加强政府自身建设。 持续加强作风建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，不断克服本领恐慌。大力推进“放管服”改革，做权力瘦身的“减法”，持续下放一批县级放得下、乡镇接得住、群众更方便的审批项目;做强化监管的“加法”，深化县乡两级综合行政执法改革，探索推行行政检查信息公开;做优化服务的“乘法”，全面优化营商环境，建成新行政审批服务中心，全县各级行政机关审批事项一律进驻大厅，实现“三集中三到位”和“一站式”办结。推行公共资源交易电子招投标。建立中介服务机构信息平台和信用信息平台。深入推进政务服务“一张网”建设，推行行政审批网上申办，逐步实现群众办事“最多跑一次”，不断提高行政效能。严格执行“三位一体”常态督查工作机制，全面推行重点项目“三定三单”管理，在战略部署上“扣扣子”、在责任履行上“担担子”、在任务落实上“钉钉子”，不断推进工作落地落实。 始终坚持依法行政。忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面推进法治政府建设。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，自觉接受人民群众监督。完善重大行政决策程序机制，编制县乡两级政务服务事项清单，严格执行村(社区)涉证事项清单等“六张清单”。做好行政复议、行政应诉工作。 |
