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打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战，妥善化解政府债务问题，严厉打击金融违法违规行为，完善风险防控机制。打好精准脱贫攻坚战，聚焦深度贫困地区和盐同红交界处集中连片贫困地区，持续精准发力，巩固扶贫成果，提高脱贫质量。打好污染防治攻坚战，下大力气解决大气、水、土壤等环境突出问题，全力改善生态环境质量。 落实“三大战略”。创新驱动、脱贫富民、生态立区“三大战略”是自治区确定的重大战略。要把实施“三大战略”作为引领发展的重要抓手，全面落实“创新驱动30条”“脱贫富民36条”“生态立区28条”，认识上目标明确，行动上落实坚决，实现区域经济换道超车。 建设“一圈”“一带”。积极主动融入银川都市圈，推动产业发展协作互补、基础设施互联互通、公共服务共建共享。以绿色发展为引领，全力打造生态优先、绿色发展、产城融合、人水和谐的沿黄生态经济带。 促进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，健全城乡融合发展体制机制，推进农业供给侧结构性改革，推动农业全面提升、农村全面进步、农民全面发展。 补上发展短板。补上服务业发展短板，着力培育新增长点，形成新动能。补上民生短板，把人民对美好生活的向往作为最高奋斗目标，千方百计增加城乡居民收入，切实解决群众教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等方面的困难和问题，努力让全市人民生活更加幸福美满。补上全面建成小康社会短板，对标全面建成小康社会各项指标，突出抓重点、强弱项，确保各项目标如期实现。 今年重点任务 各位代表，今年的任务繁重艰巨，全市上下要进一步振奋精神、鼓足干劲、脚踏实地、埋头苦干，发扬钉钉子精神，各项工作要一件一件地用力抓，一项一项地去落实。 一、以项目建设为抓手，增强投资有效拉动 充分发挥项目建设对经济发展的关键作用，抓项目、增投资，推动经济平稳较快增长。 加快重点项目建设。加快哈纳斯500万吨天然液化气等200个重点项目建设，完成投资418亿元。实施伊利乳业产业园等118个产业项目，完成投资340亿元。落实棚户区改造、特色小城镇建设等35个基础设施项目，完成投资33亿元。抓好东南部引提调水及河道生态治理、盐同红革命老区脱贫引水工程等19个农林水项目，完成投资23亿元。建设太阳山至红寺堡公路、城东客运枢纽场站等12个交通运输项目，完成投资11亿元。加快同心、红寺堡职业教育中心等16个社会事业项目，完成投资11亿元。做实做细项目各项前期工作，加强要素保障，协调解决困难问题，力争4月份430个新建项目开工60%以上，237个续建项目全部复工，151个预备项目8月底前开工，46个重点前期项目取得实质性进展，确保项目前后接续、梯次跟进。 积极开展招商引资。突出精准招商、产业招商、以商招商，深化与京津冀、长三角、珠三角等重点区域的产业合作，围绕装备制造、农副产品加工、新能源等优势特色产业，引进一批科技含量高、市场潜力大、核心竞争力强的企业和项目，确保年内引进10亿元以上项目10个，20亿元以上项目5个，500强企业2家以上，招商引资到位资金增长10%。积极做好招商项目落地建设全过程服务，提高招商项目落地率。全力争项目引资金，确保上争项目资金不低于152亿元。 不断优化投资结构。提高产业投资和民间投资比重，拓宽项目融资渠道，积极推广PPP项目合作模式，引导支持民间资本进入基础设施、社会事业等领域，力争“两沟”水生态治理、黄河金岸文化旅游带等PPP项目列为国家、自治区示范项目。严格规范项目运作，把好资金投向，防止重复建设，提高投资质量效益。 二、以转型升级为核心，推动经济高质量发展 坚持质量第一、效益优先，促进一二三产业全面提质增效升级，加快构建产业特色鲜明、比较优势突出、市场竞争力强的现代化经济体系。 推进工业提质扩量。实施5000万元以上重点工业项目100个，力争中科能源、锦绣轻合金等50个项目达产达效，规上工业增加值增长9%以上。全力申报创建“中国制造2025”国家级示范区，充分发挥“中国制造2025”产业基金杠杆作用，加快发展装备制造、现代纺织等产业。加快建设中国自动化绿色精密铸锻产业园，全力打造装备制造产业聚集区。实施现代纺织业提升行动计划，建设恒成仁和年产15万锭纺纱等项目，进一步延伸上下游产业链。大力培育生物医药产业，开工建设太阳山医药科技(苏宁合作)产业园。深入开展“个转企”“小升规”行动，支持中小企业向“专精特新”方向发展，新增规上企业20户、亿元企业10户。坚决淘汰水泥、电石、铁合金等落后产能，实施青铝电解槽技改等25个重点技改项目，全面完成自治区下达的节能“双控”任务。积极整合优化工业园区，不断提升园区发展水平。实施金积工业园区一般固体废物存储处理等16个低成本化改造项目，实现园区污水处理全覆盖。加大自治区“降成本30条”等政策争取力度，帮助企业降本增效。 推进农业提档增效。坚持不懈稳基地、创品牌、拓市场，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，农业增加值增长5%左右。粮食总产量稳定在90万吨，优质粮食种植面积稳定在100万亩。加快发展草畜、酿酒葡萄、枸杞等特色养殖种植，新增蔬菜瓜果20万亩。积极打造吴忠国家级奶产业园，建设宁夏奶牛研究院。推进利通区、青铜峡市“奶牛大县”，盐池县“滩羊大县”，同心县、红寺堡区“肉牛大县”建设，新增奶牛2万头、肉牛5万头、滩羊20万只、黑毛驴1万头。分类制定产业规划，组建酿酒葡萄、蔬菜等产业联盟。培育壮大新型经营主体，新增产业化重点龙头企业10家、市级以上示范性经营主体25个。鼓励发展休闲农业，打造法福来水稻景观、龙二葡萄长廊等田园综合体。吴忠国家农业科技园区创建为国家级生态农业有机区、现代农业休闲旅游区。提高农田水利基础设施建设质量，发展高效节水农业8万亩、改造盐碱地3万亩。加强防灾减灾、气象等工作，增强农业抗风险能力。 推进服务业提速升级。加快发展现代服务业，力争第三产业增加值增长9%。实施消费拉动经济增长行动计划，加快培育健康养老、休闲娱乐等新领域消费。加快创建国家电子商务示范市，年内实现电商覆盖90%以上的乡村。大力发展健康产业，积极培育中医中药、养生保健等新业态。加快老龄事业和产业发展，探索公建民营、医养结合等养老服务模式，逐步完善养老服务体系。大力发展会展经济，举办全国青少年航空航天模型锦标赛、盐池航空嘉年华及房车露营等30余项节会活动。推动万达广场、宁夏德昌铁路物流中心等商贸物流项目建成运营，改造提升太阳山镇等4个商贸集镇。做大做强吴忠“早茶经济”，打造“休闲商旅、食在吴忠”品牌。加快发展全域旅游，重点实施利通区城南生态文化公园、罗山东麓葡萄酒特色小镇等旅游项目，力促青铜峡黄河大峡谷•中华黄河坛、盐州古城历史文化旅游区创建为5A级景区。精心打造文化遗址、历史名城、节会庆典等旅游项目，提升“食、行、住、游、购、娱”全要素服务水平，接待游客和旅游收入分别增长12%和15%以上。 |
