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牢记初心使命，民生得到切实改善。高质量办结10件民生实事。脱贫销号59个村，减少贫困人口48206人，盐池县脱贫摘帽通过自治区先期评估。整合投入扶贫资金62.5亿元，设立各类扶贫产业担保基金6.82亿元，累计发放扶贫小额信贷18.53亿元，建档立卡贫困人口家庭意外伤害保险和大病补充医疗保险免费全覆盖，建档立卡户大病保险起付线由8400元调低到3000元，大病救助上限由8万元调高到16万元。全面完成“十三五”易地搬迁住房建设任务，搬迁1530户6386人。同心县“扶贫车间”经验在全国交流，红寺堡“壹加壹”获中国畜牧产业扶贫优秀模式。发放创业担保贷款1.3亿元、农村妇女创业担保贷款18亿元。新增城镇就业1.4万人，城镇登记失业率3.52%，农村劳动力转移就业21.5万人。城乡低保提标扩面，城乡居民基础养老金标准从每人每月150元提高到170元。残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。投资6.5亿元，新建、改扩建学校(幼儿园)102所，营养改善惠及7.1万名学生。职业教育提质扩面，产教融合深入推进。红寺堡区、同心县顺利通过自治区义务教育均衡发展验收。全市高考一二本上线率达到35.97%，中考平均分同比提高22.6分。市人民医院新院全面投入使用，法人治理结构和人事薪酬制度全面建立，与国内17家知名医院、医疗团队和知名专家签订合作协议。全面落实分级诊疗制度，公立医院药品加成全部取消。建成标准化村卫生室47所、社区卫生服务站8所。普通人群、重点人群家庭医生签约服务覆盖率分别达到39.9%和73.1%。成功创建为国家卫生城市、全国幸福家庭活动示范市。盐池县医改工作受到国务院表扬。人口计划生育、妇幼保健、疾病预防等工作得到加强。公共文化和全民健身活动蓬勃开展，新建贫困地区村级综合文化服务中心132个，开展文化惠民演出655场，成功举办吴忠市第四届运动会，红寺堡体育馆、盐池全民健身中心建成运行。国家公共文化服务体系示范区创建工作扎实推进，中期评估位列西部地区前列。引黄古灌区成功列入世界灌溉工程遗产名录，鸽子山遗址入选全国十大考古新发现。推出《锦鸡岭》等一批文艺精品力作。创建全国文明单位5个、文明村镇4个、文明校园1个，朱玉国等3人荣获全国道德模范提名奖。涌现出脱贫攻坚优秀共产党员李进祯等一批先进典型。移风易俗工作被全区观摩学习。新闻出版、广播电视、住房公积金、文史、档案等工作都有新进展。 加强综合治理，社会大局和谐稳定。制定实施《吴忠市宗教事务依法管理全面量化体系》，大力实施民族团结“细胞工程”，深入开展“四进”宗教场所、军警寺共建等特色民族团结创建活动，自治区“双创”工作互观互检现场会在我市召开。生产安全事故起数和死亡人数分别下降16%和6.98%，经验做法两次被国务院安委会肯定推广，我市被国家安监总局确定为全国安全生产领域改革发展联系点。深入开展“七五”普法，“广场说法•一周一法”“以案释法”等法制宣传深入人心。信访批次、人次分别下降18%和22%。市劳动监察大队被评为全国清理整顿人力资源市场先进单位。积极创新人民调解机制，“四张网”经验在全区推广。严厉打击各类违法犯罪，八类刑事案件破案率达到90%。我市荣获“全国社会治安综合治理优秀市”，青铜峡市荣获“全国平安建设先进县”，盐池县综治委荣获“全国社会治安综合治理先进集体”。食品药品安全、应急管理、防震减灾、外事、气象等工作取得新成绩。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办结人大代表议案建议73件、政协提案162件。全面推进依法行政，首部地方法规《吴忠市红色文化遗址保护条例》颁布实施，受到广泛好评。主动接受新闻舆论和社会公众监督，聚焦民生热点开展电视问政，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议。支持工会、共青团、妇联等人民团体创新开展工作。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈整治“四风”，三公经费下降19.93%。加强效能监察和审计监督，严肃查处“三不为”行为，问责干部121名，大力开展涉农扶贫领域腐败问题专项整治行动，始终保持惩治腐败高压态势，廉洁自律意识不断增强，工作作风持续好转，政府效能明显提升。 各位代表，2017年的成绩来之不易、令人振奋。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指导引领的结果，是自治区党委、政府正确领导的结果，是市委总揽全局、科学谋划的结果，是人大、政协有力监督、大力支持的结果，是全市人民攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联，向离退休老同志和社会各界人士，向驻吴人民解放军、武警官兵、政法干警，向中央及区属驻吴单位，向关心支持吴忠发展的国家部委、自治区厅局、友好城市、政府顾问和外商、港商、台商表示崇高的敬意和衷心的感谢! 我们也清醒地认识到，工作上还存在许多不足，发展中也还有不少困难问题。一是综合实力不强，基础还不稳固，产业层次较低，转型升级步伐还需加快，发展不充分的问题依然突出。二是山川、城乡差距较大，基础设施建设和基本公共服务相对滞后，均等化明显不足，民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，脱贫摘帽压力较大，发展不平衡的问题依然存在。三是科技创新能力不强，科技投入相对不足，创新人才短缺，创新氛围还不够浓厚。四是财政收支矛盾加剧，政府债务负担一直较重，保障性支出增大，一些涉及群众切身利益的问题还需下大力气解决。五是政府职能转变需要继续加快，作风建设还需持久用力，等等。我们将高度重视这些问题，认真深入研究，积极采取措施，切实加以解决。 2018年预期目标 各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是自治区成立60周年和地级吴忠市设立20周年，做好今年工作意义十分重大。当前，吴忠正处在爬坡追赶的关键时期，发展不足、粗放发展仍然是最大市情。党的十九大提出要加大力度支持革命老区、民族地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，自治区第十二次党代会提出打造“两个先行区、两个示范区”、建设银川都市圈和沿黄生态经济带等战略部署，这为我市加快发展带来了新的重大机遇。站在这样一个新的历史方位，我们要准确把握新时代的新变化新要求，抓住用好机遇，积极应对挑战，对标要求、找准路径、聚焦发力，全力推动经济社会持续健康发展。 总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实自治区第十二次党代会、十二届三次全会和市委五届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以创建全国文明城市等为载体，紧盯目标、坚守底线、发挥优势、补齐短板，统筹推进改革发展稳定各项工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，在打造“两个先行区、两个示范区”上干在实处、走在前列，为建设绿色经济示范市、决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。 预期目标：地区生产总值增长8%，全社会固定资产投资增长8%左右，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长9%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4%以内。完成自治区下达的环境质量改善和节能减排任务。 2018年，要在六个方面取得新进展、实现新突破。 推动高质量发展。坚持以供给侧结构性改革为主线，继续在“稳”上大力巩固，重点在“进”上积极突破，着力在“好”上聚焦发力，不断提高资本效率、土地效率、资源效率、环境效率，推动发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换。 |
