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融资经营彰显新活力。策划运作投资17.2亿元的县城区安全饮水工程PPP项目和投资15.7亿元的城乡一体化智能交通PPP项目，有效化解了发展与债务之间的矛盾。加大政府存量债务置换和化解力度，新增债券1.53亿元、置换债券5.2亿元。积极争取政府融资，累计到位18.78亿元，其中棚户区改造争取融资20亿元，到位10.45亿元。加强土地经营，实现土地综合收益3.57亿元。新增银行贷款16亿元。 招商引资取得新成效。积极参加“德商恳谈会”“港洽周”等大型经贸招商活动，成功组织重大招商项目集中签约，签约项目50个，其中过亿元项目17个，到位内外资68亿元，增长17%。 外经外贸实现新增长。全县外贸行业有业绩企业总数达到17家，3家实现破零、3家实现倍增，完成外贸进出口总额3000万美元，境外劳务外派收入1800万美元。 4、狠抓民生民利，发展成果普惠共享。城乡居民人均可支配收入分别达29473元、15402元，分别增长8.6%、8.7%。 脱贫攻坚强力推进。实施脱贫攻坚大会战，统筹各类财政资金8205万元，发放小额信贷7552万元。改造贫困农户危房768户，实施易地扶贫搬迁954人，三种产业扶贫新模式被湖南卫视推介。全年脱贫5734人、贫困村退出10个。 就业和社会保障得到加强。新增城镇就业4913人、农村劳动力转移就业3678人、创业主体2228个，发放创业担保贷款2685万元。入库各类社保基金11.48亿元，发放各类社会保险待遇10.9亿元，开通医保异地就医联网直接结算。城乡最低生活保障、困难群众兜底救助、居民基础养老金标准继续调高，发放各类救助金、特困供养资金1.3亿元。建成标准化农村留守儿童之家示范点10个、省级养老服务示范点7个。 社会事业稳步发展。改造农村薄弱学校10所，建设标准化学校2所，新建幼儿园4所;高考一二本上线率首次突破60%，清华、北大录取7人;城区义务教育学校起始年级消除了“大班额”，建成校车4G动态监控平台。县中医院新住院楼投入使用，县疾控实验检测大楼、县血防院综合楼基本竣工，县人民医院、县妇保院整体搬迁顺利推进;实施药品采购“两票制”，推进了血防疫区封洲禁牧淘汰牛羊工作;计生奖补政策全面落实。新建一批基层综合性文化服务中心，建立县乡村一体化“村村响”工程。省重点民生实事全面办结。第十次村(居)委会换届选举圆满完成。国防动员、兵员征集、国防教育、人民防空和民兵预备役工作水平不断提升，物价、住房公积金、民宗、地震、气象、水文、档案、保密、方志、对台、外侨、残联、老龄、通讯、邮政等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联的作用进一步发挥。 安全生产有力管控。深刻汲取“5·16”事故教训，建立起企业负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产责任体系。全面开展安全生产领域“打非治违”专项行动和安全生产大检查、百日整治大会战，严格落实“一单四制”，烟花鞭炮、非煤矿山、危险化学品、公共消防等10大行业领域的重大安全隐患有力整改。建立安全生产警示教育基地。佘市桥镇被评为全省安全生产示范镇。 社会治理明显加强。积极推进建设“无上访村(社区)”工作，信访维稳形势持续向好。平安临澧建设扎实推进，社会治安持续稳定，综治民调满意率位居全省第一方阵。对城乡市场实行县乡村三级网格化监管，食品药品监管基础进一步夯实。 5、改进工作作风，政府效能明显提升 民主法治更加健全。狠抓法治政府建设，出台法治政府建设纲要实施方案;坚持依法行政，严格落实专家咨询、法律顾问、政府合同审查、风险评估、重大决策听证等制度。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督以及县政协的民主监督，定期向县人大报告工作，向县政协通报工作情况，全年办理人大代表议案建议44件、政协委员提案93件。 干部作风持续好转。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，贯彻落实党的十九大精神，党员干部“四个意识”进一步增强。严格落实党风廉政建设责任制，加强重点领域、重点部门、重点项目的审计监督和行政监察，廉政建设取得积极成效。严格落实改进干部作风各项规定，规范支出管理，“三公”经费比上年下降9.7%。从严查处国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动、“雁过拔毛”式腐败等问题，全县政风行风明显好转。 服务企业不断加力。深入开展企业帮扶活动，为企业解决过桥资金4.1亿元，采购本地名优产品突破1亿元。狠抓行政执法、企业和项目周边、办事服务、招投标环境专项整治，组织处理或政纪处分9人，行政和刑事拘留27人，经济环境进一步改善。 办事效能逐步提高。全面启动减证便民行动，强力推进行政审批“两集中、三到位”，加强网上政务服务和电子监察系统应用，没有因行政过错在网上产生红黄牌。稳步推进行政许可标准化，调整权力事项58项，精简行政许可事项7项，对193项行政审批项目审批时限进行清理和压减，进厅各类事项现场办结率85%、按时办结率100%。 各位代表!过去一年成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民众志成城、奋发进取的结果。在此，我代表县人民政府，向积极投身临澧经济社会发展的广大干部群众、驻临部队和武警官兵，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向所有关心、支持、参与临澧发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 各位代表!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济发展和政府工作还面临一些困难、存有一些不足，突出表现在：工业经济基础不强，传统产业比较薄弱，新兴产业发展缓慢;财政收入增长有限，财源培植亟待加强;城乡基础设施还比较薄弱，污染治理、安全维稳的任务还很重;政府自身建设还存在不足，少数干部不担当、不作为、不勤不廉等问题依然存在，经济发展环境有待进一步优化。对此，我们要时刻保持清醒头脑，不畏艰难、勇于担当，努力做好政府工作，决不辜负历史和人民的重托! 二、2018年工作安排 2018年，是落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，是改革开放40周年。根据新的形势和任务，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力实施“开放强县、产业立县”战略，持续打好脱贫攻坚、城镇带动、园区攻坚、交通跨越、水利建设“五大会战”，全面开展产业项目建设年、园区攻坚突破年、城市建设管理提质年、基层基础强化年、干部作风提升年活动，努力推进经济社会赶超发展，为建成以现代化城镇群为特征的生态宜居特色县而不懈奋斗。 |
