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抓好重点领域改革。重点实施“三去 一降一补”工作，推进煤炭“去产能”工作， 关闭煤井1对，化解产能9万吨，推动供给 侧结构性改革取得更大实效。深化商事 制度配套改革，落实“多证合一”登记制度 和“先照后证”改革监管工作。深化公立 医院改革，建立维护公益性、调动积极性、 保障可持续性的县级医院运行机制。全 面完成农村土地确权任务。推进不动产 统一登记制度、户籍制度、文化教育、安全 生产、统计体制等领域改革。 扩大对外开放合作。加快发展开放 型经济，重点抓好民族休闲养生旅游、生 态农业种养深加工和新兴能源产业等项 目的招商引资，继续做好已签约项目的 服务工作，全年完成招商引资内资21亿 元，外资977万美元，争取引进2个以上 亿元项目，引进 1 家实力强劲的央企或 民营企业。 发展壮大非公经济。健全投资促进 政策和服务体系，抓好中小微企业融资扶 持政策的落实，完善非公有制企业维权、 融资、信息发布、对外交流服务平台建设， 开展“非公经济发展服务月”活动，切实服 务好非公企业。 (九)狠抓财税金融工作，推动发展保 障能力切实增强。坚持以服务实体经济为 中心，以深化财税金融改革为主线，做大 财政蛋糕，做好金融文章，促进经济稳定 增长、提质增效。 抓好财税工作。在保障基本运行和 保障民生支出的基础上，集中财力服务实 体经济，大力培植财源。健全预算项目储 备机制，加强实体经济发展的项目谋划; 强化财政政策、资金、项目的统筹，压实预 算部门主体责任，加快预算执行进度，提 高资金使用效益。认真研究吃透上级有 关项目、资金政策，积极主动争取上级有 关部门资金支持和政策倾斜。 提升金融服务水平。围绕金融服务 实体经济、防控金融风险、深化金融改革 三项重点任务，推动金融业更好服务实 体。重点把资金精准导向扶贫产业工程、 特色工业和生态旅游业等产业发展，大胆 运用产业基金、PPP等新型融资方式，推动 金融资源向重大基础设施项目聚集，力争 实现新增贷款4.5亿元。积极发展农村 普惠金融，优化金融环境，坚决守住不发 生区域性、系统性金融风险的底线。 (十)狠抓民生保障改善，推动人民幸 福指数有力提升。以更大力度保障和改善 民生，继续实施社保、健康、教育、水利、安 居、农补、生态、文化、扶贫、交通等十大类 惠民工程，使人民获得感、幸福感、安全 感，更加充实、更有保障、更可持续。 优先发展教育事业。加快推进罗城· 深圳小学、凤凰小学和仫佬中学(新民族 中学)建设，力争今年完工，加快罗城高中 校舍改扩建、怀群初中及乔善乡、黄金镇、 小长安镇中心幼儿园迁建步伐，大力推进 薄弱学校标准化建设，整体提升各类教育 协调发展，年内投入2亿元以上开展县域 义务教育均衡发展工作，确保顺利通过自 治区督导验收，全面完成河池市下达的学 前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、 高中阶段教育毛入学率等教育发展刚性 指标。提升教师队伍素质，完善人员补充 长效机制，完成2600多名教师多层次培 训，千方百计提高我县教育质量。 促进大众创业就业。坚持就业优先 和积极就业政策，鼓励创业带动就业，提 供全方位公共就业服务，统筹推进高校毕 业生、农民工、下岗失业人员就业创业，推 进农民工创业孵化基地建设，开辟就业岗 位，促进农村富余劳动力就近就地转移就 业，今年城镇新增就业1200人以上，新增 农村劳动力转移就业5110人次。建立健 全人力资源市场信息网络，加强与柳州 市、深圳福田区等帮扶联系市(区)的联 系，大力推出劳务输出，促进城乡就业困 难人员稳定就业。 推进健康罗城建设。全面落实分级 诊疗制度，探索医疗联合体、县乡医疗卫 生服务一体化等多种分级诊疗模式建 设。建立健全医药卫生综合监管制度， 推进卫生计生领域法治建设。巩固和完 善基本公共卫生服务均等化。实施中医 药仫佬医药振兴计划，大力推动中医药 事业发展。积极推进家庭医生签约服 务,确保签约覆盖率达到30%以上，重点 人群签约服务率达到60%以上，贫困人口 签约服务率达到100%。完善与全面两孩 政策配套的公共服务体系，实施国家免 费孕前优生健康检查项目，加大人口出 生缺陷综合防控，提高出生人口素质，促进人口均衡发展。 提高社会保障水平。深入实施全民 参保计划，城乡养老、医疗保险覆盖率达 90%以上，失业、工伤、生育保险覆盖率达 到法定群体的90%以上，城乡居民基本养 老保险金发放率达100%，企业退休人员进 入社区管理率巩固在93%以上。推进农村 低保标准与扶贫标准“两线合一”，规划建 设自治县残疾人康复中心，提升社会救 助、灾害救助、社会福利、残疾人保障服 务、养老服务等水平。大力推进保障性住 房工程，建成各类保障性住房606套。 繁荣发展文体事业。巩固提升国家 公共文化服务体系示范项目创建成果，继 续推行“四馆一站”免费开放工作，推进罗 城公共体育场项目建设，实施村级公共服 务中心项目，办好各类体育活动赛事，加 强重点文物、非物质文化遗产和特色民俗 文化保护开发，特别是仫佬族文化遗产的 保护利用，积极推动深圳·罗城及罗城与 港澳文化交流合作。 强化社会治理创新。建立健全矛盾 纠纷源头治理机制，全力化解涉法涉诉 和重大疑难信访问题。扎实开展“七五” 普法工作，全面提升基层治理法治化水 平。完善立体化社会治安防控体系，依 法打击各类违法犯罪行为。健全安全生 产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作 机制，确保安全生产状况持续好转。切 实加强食品药品安全监管，加快建立科 学完善的食品药品安全治理体系。强化 综合应急救援体系建设，提高突发公共 事件应对处置能力。深化全民国防教 育，提升双拥共建质量，争创“自治区双 拥模范县”，推进军民融合深度发展。坚 持民族区域自治制度，深入开展民族团 结进步创建活动。着力改善村级办公条 件，逐步提高村干部工资待遇，进一步调 动基层村干部工作积极性。 三 加强政府自身建设 认真学习贯彻党的十九大精神，以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，按照全面从严治党的要求从严治政， 以改革创新精神加强自身建设，认真行使 好人民赋予的权力，对人民负责、受人民 监督、让人民满意。 (一)坚持解放思想,开拓创新。强化学 习调查研究，用“五大发展”新理念武装头 脑，进一步提高理论水平、政策水平，勇于 实践、善于总结，不断提高新时代下政府 履职能力。坚持主动适应和引领新常态， 立足实际，准确把握新形势新机遇，不断 增强工作的预见性、主动性、实效性，着力 培植发展新优势。 (二)坚持依法行政，接受监督。全面 依法履行政府职能，落实法律顾问制度， 把政府工作全面纳入法治轨道。贯彻执 行民主集中制，推进行政决策科学化、民 主化。切实做好人大代表建议和政协委 员提案办理工作，自觉接受县人大的法律 和工作监督、县政协的民主监督、新闻舆 论和社会公众监督，高度重视民主党派、 工商联和无党派人士的意见建议,充分发 挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用。 (三)坚持担当作为，狠抓落实。持续 推进简政放权，清理取消一批行政审批事 项,大力推行权力清单、责任清单制度。 着力简化审批流程，规范审批管理，压缩 审批时限，提高办事效率。加强政务公 开，坚持网络问政常态化、规范化运行，及 时回应社会关切。持续强化执行力提升， 坚决整治不作为、慢作为、乱作为等突出 问题，狠抓工作落实，立说立行，令行禁 止。进一步压缩“三公”经费，把更多财力 用于推动发展、改善和保障民生。 |
