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政 府 工 作 报 告 ——2018年2月1日在罗城仫佬族自治县第九届人民代表大会第三次会议上 自治县人民政府县长 潘秋琳 各位代表： 现在，我代表自治县人民政府向大会 作政府工作报告，请予审议，并请政协委 员和列席会议的同志提出意见。 一 2017年工作回顾 过去一年，是宏观经济形势极为严峻 的一年，面对经济发展进入新常态的一系 列深刻变化，我们在市委、市政府和自治 县党委的正确领导下，在县人大、县政协 的监督支持下，深入学习贯彻党的十八 大、十八届三中、四中、五中、六中全会和 党的十九大精神，坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入实施县 委“133”工作思路，以开展“六个推进年” 活动为载体，有力推动全县经济社会持续 健康发展。自治区人民政府陈武主席和 自治区党委常委、组织部喻云林部长先后 到我县检查调研，对我县工作予以高度评 价和充分肯定。初步统计，全县完成地区 生产总值46.48亿元，增长4.4%;固定资产 投资 28.37 亿元，增长 24.8%;财政收入 3.44亿元，增长20.76%;规模以上工业总 产值14.85亿元，增长10.2%;规模以上工 业增加值3.84亿元，增长7.2%;社会消费 品零售总额19.11亿元，增长10%;实现全 体居民人均可支配收入 11583 元，增长 10%，其中，城镇居民人均可支配收入 21650元，增长7.8%;农村居民人均可支配 收入7315元，增长10.2%。财政收入和固定资产投资两项指标增速排全市前列，是 多年来完成最好的一年。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)脱贫攻坚取得显著成效。我们 把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的 民生工程和最大的发展机遇，坚持高位推 进，下足绣花功夫，写好精准文章，坚决打 好脱贫攻坚战。如期完成贫困人口动态 调整工作，实现“应纳尽纳、应返尽返、应 剔尽剔”。我县代表广西接受全国政协扶 贫监督性调研、脱贫攻坚省际交叉检查和 东西部扶贫协作考核，工作成效获得上级 充分肯定，脱贫攻坚正面新闻报道近1000 篇，其中在人民日报、中央电视台和广西 日报等区级以上媒体报道68篇。经河池 市、自治区“四合一”实地核查，全县预计 有9个贫困村(大境村、地门村、守善村、高 安村、果敢村、岩口村、旦兴村、社甫村、洞 敏村)脱贫摘帽，11591个贫困人口脱贫， 超额完成年度任务。易地扶贫搬迁工作 成为亮点，实行县领导包点负责制，采取 “六个一”措施强力推进城区安置点建 设。目前累计完成投资5.85亿元，开工建 设安置房3052套，完工2878套，入住1684 户8251人。综合进度稳居广西前列并连 续10个月获广西易地扶贫搬迁综合进度 红榜表扬，先后2次在河池市易地扶贫搬 迁工作现场推进会上作经验介绍。贫困 村基础设施不断完善，投入1.57亿元硬化 通屯道路和产业路256条414公里，实现 全县20户以上自然屯全部通水泥路目标;投入8150万元实施安全饮水工程64处， 解决6.25万人饮水困难和不安全问题;投 入1.48亿元完成86个行政村426个自然 屯电网升级改造;实施危房改造4810户， 其中，建档立卡贫困户2003户。扶贫产业 扶持效果明显，核桃、油茶、糖料蔗、“三 特”水果等九大扶贫主导产业快速发展， 累计向贫困户发放产业扶持资金6.68亿 元，其中“以奖代补”资金0.98亿元，产业 小额贴息信贷5.7亿元;中欧鲜农等农村 电子商务成为助农增收的强劲动力。惠 民政策全面落实，投入2300万元全面落实 贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助、 商业保险等政策措施，提高贫困人口住院 费用报销比例至90%，全县建档立卡贫困 户参合率达100%;发放“雨露计划”等各类 教育补贴5420万元，受益学生10.32万人 次;发放生态补偿金1505.68万元，受益群 众15.8万人;投入2000多万元聘请生态护 林员，带动2060户8676个贫困人口脱贫; 将符合条件的建档立卡贫困人口3.19万 人纳入农村低保范围。村级集体经济有 效发展。整合资金6600万元用于全县141 个行政村发展村集体经济(其中，贫困村 每村不低于50万元)，有效解决村集体经 济“空壳”难题。粤桂协作成绩突出。利 用对口帮扶资金实施深圳路、罗城·深圳 小学、“千亩千户”红心猕猴桃示范园项 目，通过电商平台将我县贫困农户生产的 特色农产品销往深圳市，开展就业服务帮 助贫困劳动力实现转移就业，带动超过 1500户贫困户增收发展。结对帮扶全面 覆盖。全县共有 6727 名干部结对帮扶 27851户贫困户(含2015年退出户)。资金 统筹力度加大，整合财政扶贫资金5.46亿 元，其中向上级争取资金5.12亿元，争取 资金总量创历年新高。获得社会帮扶资 金7700万元，其中劲牌集团本年度扶持 2900万元，深圳市2540万元(含福田区500 万元)，其他2260万元。 (二)现代特色农业提速发展。 “十大 百万”扶贫优势特色产业发展迅速，超额 完成肉牛肉羊、香猪、淡水生态养殖、长寿 生态富硒农产品等年度目标任务，新种、 补植核桃4.26万亩，总面积突破12万亩; 新种油茶1.2万亩，总面积达5万亩;新种 桑园面积0.53万亩，总面积达6.65万亩; 新种毛葡萄、红心猕猴桃等“三特”水果1.5 万亩，总面积达12.13万亩;新增糖料蔗2.1 万亩，总面积达 15.1 万亩;建成县、乡 (镇)、村三级核桃种植示范基地和油茶、 毛葡萄、红心猕猴桃、糖料蔗、特色养殖等 连片示范种植基地161个，总面积达12万 亩，河池市核桃高产栽培示范基地建设、油茶水果扶贫产业等现场推进会先后在 我县召开，我县3次在市级现场推进会上 做典型发言。农业生产任务圆满完成，完 成粮食作物播种面积39.97万亩，总产量 达 11.24 万吨;完成秋冬菜种植 17.37 万 亩。现代特色农业示范基地建设成效显 著，全年共创建示范区32个，增长100%， 其中，中国毛葡萄(仫佬·罗城)示范区获 评广西现代特色农业(核心)示范区(三星 级)，小长安镇燕山构树生态种植示范区 获评市级示范区，宝坛有机茶示范园获评 乡级示范园。农业基础得到夯实，争取到 总投资1.5亿元的自治区整县推进土地整 治重大工程项目，获得资金补助额名列河 池市第一名;新增恢复和改善灌溉面积1.6 万亩，农作物耕种收综合机械化水平达 53.65%，全市农机系统甘蔗联合收割演示 现场会在我县召开。林下经济稳步发展， 总面积达95.1万亩，年产值5.9亿元，惠及 林农14.5万人。 (三)工业转型升级步伐加快。写好 “特色酒业发展” “饮用山泉水品牌”文章， 全县酒、水等产业产值同比分别增长10%、 30%。新增“四上”企业8家，实现增长“零 突破”。加快推进工业项目建设，天龙泉 酒业技改扩建年产3万吨黄酒、营养酒配 套设施项目已完成投资8500万元，总产值 达2.6亿元，实现税收4400万元;中源山泉 年产100万吨改扩建、广西九万山泉年产 50万吨山泉水项目等有序推进，玉麒木业 年产300万张香杉生态板和6万张(件)实 木生态家具及配套建设完成投资9600万 元，开工建设总投资近10亿元的罗城高帮 山风电场开发项目。全县完成工业投资5 亿元，增长35%。广西天龙泉酒业有限公 司获河池市“第二届市长质量奖”，“中天 领御葡萄酒”获“广西名牌”称号，天龙泉、 九千万、纳翁、野芭蕉等品牌价值不断提 升。大力推进工业园区建设，投入近千万 元完善县工业园区基础设施建设，园区基 础条件大大改善。全县工业园区完成工 业总产值 10.99 亿元，增加值3.14亿元，累 计完成工业投资9200万元。 (四)现代服务业蓬勃发展。重视发 展旅游业等现代服务业，服务业对经济增 长贡献率不断提升。全力发展旅游产业， 写好“仫佬族特色文化旅游”文章，成功举 办广西罗城第三届仫佬族依饭文化旅游 节暨扶贫产业招商活动。出台《自治县加 快旅游业发展扶持奖励办法》，县财政扶 持旅游发展基金从每年300万提高到1000 万，扶持力度居全市前列。引进广西悦投 置业有限公司投资3.2亿元建设四把棉花 天坑旅游度假区项目，完成投资8600万元。国家地质公园博物馆展厅建设及地 质公园景区建设通过国家级验收。全县 接待游客104.82万人次，增长21.92%，旅 游总消费11.6亿元，增长27.75%。积极发 展商贸物流业，启动城东物流城规划，建 设城东、城西建材交易市场和黄金水果交 易市场，完成改扩建小长安镇农贸市场。 个体工商户发展到 10878 户，同比增长 13%;电商企业发展到50多家，建设农村 电子商务服务点123个。协调发展金融服 务业，全县各项存款余额93.2亿元，同比 增长15.16%;各项贷款余额42.44亿元，同 比增长20.77%。 |
