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四是坚持深化改革、扩大开放，发展活力加速释放。把破解瓶颈制约作为科学跨越发展的突破口，扎实推动重点领域和关键环节的改革创新。农村金融、国有林场、商事登记、财政预算管理体制等改革稳步实施。设立农村金融综合服务站191个;成立县政府投资项目评审中心;加快组建将军峰茶叶集团;农村土地确权登记颁证工作可发证率达95.7%。全面推行“多证合一、一照一码”，以“减证”推动“简政”，激发万众创业，全年共新发展私营企业330户，增长29.9%，个体工商户1816户，增长47.9%，新增农民专业合作社80户。大力实施“北靠南联”战略，加快融入大桂林旅游圈和珠西江经济带。创新招商引资方式，通过定点招商和定向招商模式，重点加强对珠三角、广西区内的招商引资力度，组团参加广州国际旅游展览会、中国东盟博览会等大型招商活动，分赴上海、香港等发达地区开展招商对接，完成内资到位资金58.35亿元人民币，全口径利用外资960万美元，均超额完成任务。 五是坚持目标引领、补齐短板，脱贫攻坚战取得阶段性战果。始终坚持脱贫攻坚是重大政治任务、重大民生工程和重大发展机遇，建立县四家班子领导每月到所联系乡镇召开脱贫攻坚例会制度，协调解决工作中存在的困难和问题，切实把责任扛在肩上，任务抓在手里。结对帮扶机制由“4321”调整为“5432”。构建县、乡、村三级脱贫攻坚责任制，建立“红黑榜”通报制度，确保了各项工作落到实处，全力打赢脱贫攻坚“翻身仗”。统筹整合财政资金7亿元用于产业扶贫、教育扶贫、贫困村基础设施建设等方面，拓展延伸“三统一分”发展方式，探索推行股份农民模式，“5+2”特色产业覆盖贫困户达71.32%;28个贫困村集体经济收入达到2万元以上;贫困村基础设施建设短板加快补齐，解决2.65万人口安全饮水和4877人口生活用电难问题;完成村屯道路硬化250.6公里，建成便民桥梁36座。发放扶贫小额信贷2.71亿元，惠及6036户贫困户;学前免保教费、高中免学杂费、中职免学费、中职助学金补助实现建档立卡贫困户学生全覆盖。易地扶贫搬迁项目全部实现开工建设，建成安置住房2136套，搬迁入住3021人;低保兜底等政策全面实施;与中航集团确定的“8+2”扶贫重点项目加快推进;建立健全与肇庆市鼎湖区扶贫协作领导机构和联席会议制度，资金支持、农村基础设施建设等方面扶贫协作工作稳步推进。顺利接受国家第三方评估验收和自治区2017年市县扶贫成效考核“四合一”实地考核验收检查。 六是坚持发展为民、共建共享，幸福指数不断提高。始终坚持惠民利民、共享发展，切实增进人民福祉，民生事业统筹发展。办学条件进一步改善，全面启动义务教育均衡发展征地工作，县第六中学、黄姚中学迁建等项目开工建设;完成60所义务教育学校翻新改造。稳步实施农村义务教育学生营养改善计划，全面落实学生资助政策，发放教育资助补助资金2545万元，受助学生3.5万人。卫生保障不断提高，医联体分级诊疗制度建设加快推进，我县以好成绩代表广西通过2016年度国家级基本公共卫生服务项目考核。县级公立医院改革工作深入推进，贫困家庭医生签约全面落实，所有公立医院取消了15%的药品加成。县中医院搬迁、黄姚产业区医院等项目加快推进。及时果断处置黄姚“9•26”诺如病毒感染事件。社会保障更加有力，城乡低保、农村五保等救助工作扎实有效。就业创业继续保持良好势头，农民工创业示范园加快推进，城镇新增就业人数2011人，完成年度任务的125.69%，农村劳动力转移就业新增人数5284人。城镇登记失业率3.79%，控制在4.2%范围内;居民消费价格指数涨幅控制在预期目标范围内。文化体育事业进一步繁荣，12个村级公共服务中心完成主体建设。实施“文化惠民工程”，开展喜迎十九大等专场文艺演出，积极配合《同程似锦》《捉仙记》等影视剧在黄姚取景拍摄。群众体育、竞技体育蓬勃发展，在全国第十三届运动会中，昭平籍运动员吴长升在男子105公斤级举重比赛中夺得银牌，在广西青少年锦标赛摔跤、举重、跆拳道三个竞赛项目中，我县运动员共荣获金牌4枚，银牌3枚，铜牌3枚。社会治安持续稳定，安全生产、食品药品安全各项工作扎实有效。认真做好群众来信来访工作，深入推进平安昭平建设，党的十九大等敏感节点实现赴邕进京“零非访”目标。“神剑•打黑除恶”专项行动排全市第一，禁毒工作居全区前列，全年群众安全感排名跃居全区第九，排名全市第一。 七是坚持依法行政、勤廉有为，自身建设不断加强。坚持以全面从严治党统领政府各项工作，坚决贯彻执行党中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”，严明政治纪律，严守政治规矩。持之以恒反对“四风”，“三公”经费大幅压减，作风建设持续加强，廉政建设和反腐败工作取得新成效。坚决服从县委领导，自觉接受人大、政协监督，主动向人大、政协汇报、通报工作。人大代表意见建议和政协委员提案办结率均达100%。推动“两学一做”学习教育常态化制度化,大力开展忠诚观教育，深入学习贯彻落实党的十九大精神，依法履行政府职能，做到依法决策、民主决策、科学决策，法治政府建设、干部作风建设取得新进步。全面深化政务公开，政府公信力显著提升。 一年来，我们强化社会各项事业发展，国防动员、民兵预备役和“双拥”工作成效显著;防震减灾、气象、应急管理建设等方面得到加强，成功应对“7•2”洪灾等突发事件;妇女儿童、慈善、残疾人和老龄事业有序发展，统计、质监、民宗、档案、外事、侨务、二轻联社、水库移民、保密、史志、人防、水文、消防、邮政、通信等工作都取得了新成绩。 各位代表，过去的一年，我们顶住了压力，经受住了考验，取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是全县人民团结奋斗、不懈努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向给予我们关心和支持的县人大代表、政协委员、各人民团体、离退休老同志以及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展仍存在不少突出矛盾和问题，主要表现为：经济总量小，产业结构不优;稳增长的基础依然不牢固，抵御风险能力差，传统经济增长动力有待提高;工业园区和县管国有企业发展活力不强;社会保障体系、公共服务设施仍需进一步完善，脱贫攻坚任务重;干事创业的氛围和加快发展的环境有待提升等等。为此，我们必须以改革创新的精神突破瓶颈、补齐短板，努力把政府各项工作做得更好，不辜负全县人民的期望，给全县人民交出一份满意的答卷。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义重大。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，国家提出实施乡村振兴战略、自治区提出实施乡村振兴三年行动计划，贺州市明确提出推动大创新、实施大开放、培育大物流、发展大旅游、构建大健康“五大新引擎”，我县要为贺州打造“面向珠三角、服务大湾区、连接大桂林”重要旅游目的地和康养旅游集中承载地作出重要贡献，争当向东开放“排头兵”的更高发展站位。这些对我们都是重大利好。从我县内生动力来看，以桂梧高速、贺巴高速、柳贺城际铁路、黄姚通用机场、桂江黄金水道等为骨架的立体交通网络加快构建;以广西黄姚古镇旅游文化产业区、贺州马江临港产业区和贺州高新技术产业区昭平分园基础设施建设等为引擎的重大项目加速推进;以茶业、旅游、生态健康饮用水“三个百亿元产业”为主导的生态健康产业集群迅速崛起;改革红利进一步释放，为我县经济增长积累了积极因素。为此，我们必须抢抓机遇，乘势而上，谱写科学发展、生态发展、和谐发展新篇章。根据市委、市政府以及县委部署，2018年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，认真落实中央、自治区经济工作会议和市委四届六次全会、县委十四届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体” 总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，围绕市委市政府培育“五大新引擎”的重大部署，坚持实施我县“创新发展、赶超跨越、绿色崛起”战略，全面推进“三大攻坚行动”，奋力开展义务教育均衡发展大会战，大力推进改革开放，加快构筑生态健康产业集群，实施乡村振兴战略，提升美丽品牌，增进民生福祉，促进经济社会持续健康发展，为加快全面建成小康社会、谱写新时代昭平发展新篇章奠定坚实基础。 |
