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二、2018年工作总体要求和目标任务 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年、自治区成立60周年、全面决胜小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好各项工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央经济工作会议精神、自治区第十一届三次全会和全区经济工作会议精神、桂林市委五届四次全体(扩大)会议精神、县委十四届四次全会精神，紧紧围绕 “坚持以重大项目带动为核心，实施城镇化提速、工业突破、旅游引领三大战略，夯实交通、农业两大基础”工作思路和“八抓” 要求，继续开展“一推两战三年”专项活动，突出抓好旅游发展、交通建设、农业做大做强三大重点工作，确保城镇化提速、工业突破、旅游引领三大战略齐头并进并取得初步成效，全力争创“广西科学发展先进县(进步县)”，不断开创后发赶超、产业集聚、强势崛起的平乐新局面，奋力实现从建城老县、人口大县向经济大县迈进目标。 今年经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长8%;固定资产投资增长15%;财政收入增长6.5%;社会消费品零售总额增长11.2%;农民居民人均可支配收入增长10.8%;城镇居民人均可支配收入增长8.6%。主要污染物总量减排、环境质量控制等指标全面完成市下达任务。 为全面完成以上工作目标任务，将重点抓好以下工作： (一)聚焦项目投资拉动，增强经济发展后劲 一要加大项目储备力度。围绕新区建设、老城改造、基础设施、工业发展、民生保障等重点领域，推动更多重大项目落地、建成和投产达效。安排项目前期经费2000万元，力争策划包装总投资500万元以上项目400项，科学编制我县重大项目三年滚动计划(2017-2019年)，建立我县PPP项目储备库。 二要加大项目建设力度。城镇化方面要重点推动云盘岭环城路、茶江二桥、桂江三桥开工，加快推动同乐公园、梅挚公园等16个重点项目以及同乐汽车商贸城、同乐商业综合体、旅游休闲宾馆、商贸市场等商业项目;工业方面重点做好“农民工小微企业创业园、农光互补产业园、中联智能科技产业园、电商物流总部经济园、农产品深加工产业园、皮具加工产业园、食品加工产业园、石材产业园和绿色循环产业园”九个园中园建设;旅游发展方面重点打造以金字岭和妈祖广场为核心的“三江口景区”，加快推进罗汉街、老街改造，做好仙家温泉提升，启动平乐狮子山国家森林公园项目建设前期工作、加快漓江·浦口旅游综合度假区建设项目、漓江(阳朔—平乐段)左岸绿道建设。要按计划实现桂林平钢钢铁有限公司技改项目、平乐县同乐实验小学、同乐路网工程、印山旅游码头进港大道等一批项目竣工。 三要加大项目投融资力度。拓宽民间投资领域和范围，完善支持民间投资机制体制，进一步放宽市场准入，大力支持民间资本进入医疗、养老、教育等民生领域，推动县域经济发展。利用国家棚户区(危旧房)融资贷款的政策，着力打造老街、南洲、同乐、马渭和云盘岭隧道片区棚户区(危旧房)改造项目，全年计划实施3000套以上，争创自治区级棚户区(危旧房)改造示范县。 四要加大项目服务保障力度。继续坚持“五个一”“组长负责制”“单项目领导分抓制”“每月一考核，两月一评比，三月一推进大会”等机制不动摇，加强重大项目跟踪督促与协调，形成项目推进的强大合力。建立完善项目推进在线平台，优化重大项目审批流程，提高审批效率。积极争取区、市投资支持，全面保障项目建设资金需求。加大与上级部门对接力度，全力争取柳贺城际铁路途经平乐设站。 (二)重振平乐工业雄风，厚植经济发展支撑 继续深入开展“工业突破年”活动，举全县之力狠抓工业，实现平乐工业再突破。全年力争新建标准厂房15万平方米，培育规模工业企业和限上企业30家以上，全县工业总产值增长11.2%，工业增加值增长10.5%。 一是狠抓要素保障。拓宽园区投融资渠道，突出抓好园区基础设施和园中园建设，着力强化“项目、资金、土地、环境、人才”五个方面要素保障，继续推进二塘工业园区征地大会战，加快土地储备，扩大园区容量;建设路网5公里，打通东西区1.8公里连接线，形成工业园区发展新版图。 二是狠抓招商引资。瞄准广东、江浙一带产业转移的机遇，实施“引进来”战略，完善我县常态化驻点招商、代理招商、园中园全权代理招商机制，着力引进能够形成特色产业集群的大企业，力争年内引进亿元以上企业5家、千万元以上企业10家落户平乐，为园区实现百亿产值打下基础。 三是狠抓项目产业集聚。重点抓好中联智能科技、农产品深加工、农光互补等产业园建设。突出抓好白蔑风力发电、信辉达科技、捷达电动车、仲康电子、船艇制造等一批在建项目，力争实现投产企业总数达20家以上。依托桂林长海科技有限责任公司平乐分公司、中联智能科技项目形成电子、无人机和智能制造产业等新型智能制造产业集群;依托桂林花桥食品有限公司、广西立橙、广西栊珑等项目形成农产品深加工产业集群，依托推进平钢、兆虹锰业、文华铁合金技术改造形成新型材料制造产业集群。 四是狠抓企业服务。对新引进的项目提供“保姆”式服务，采取重点联系、跟踪服务，提高协调效率和服务质量，及时解决企业成本、融资、招工等方面的困难问题。进一步深化行政审批制度改革，加快行政审批速度，全力打造“亲”“清”新型政商环境。要弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用，既要支持本地企业发展，又要大力支持外来投资企业，让它们能落地生根，开花结果。 (三)加快旅游基础建设，培育经济发展新动能 立足漓江、桂江资源优势，做活水文章，加大全域旅游开发力度，积极融入桂林国际旅游胜地建设、西江黄金水道经济带，构筑漓江(平乐段)、桂江旅游发展新格局。2018年旅游人数要力争突破200万人，增长53%，旅游收入22.4亿元，增长54%。 打造旅游文化节庆。突出筹办好2018年妈祖文化旅游节，演好平乐旅游活动的重头戏。抓好县城孔庙恢复重建、粤东会馆装修、妈祖广场、桂江文塔建设，并以妈祖文化旅游节为带动，深度挖掘我县历史文化底蕴，打好推动旅游发展“节庆文化”牌，打造桂北地区独具特色的妈祖文化品牌。 加快旅游项目建设。抓紧完成狮子山国家级森林公园总体规划编制工作，加快建设沙子古镇、印山旅游码头二期、 “三江口”景区等一批景点景区;加快推进漓江左岸绿道、茶江风景桥、同乐休闲公园、水晶玻璃街改造等一批旅游配套项目。策划一批与旅游相关的养生养老、水上运动和娱乐产业项目，打造平乐特色的水上激情游。进一步推动平乐—阳朔、阳朔—平乐、平乐—黄龙旅游航线运营常态化。 |
