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(湖南省)2018年湘西土家族苗族自治州政府工作报告(全文)

来源:湘西州政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-06-08 07:53:12
摘要:预计全州生产总值达585亿元,增长8%;财政总收入首次突破100亿元大关,达107.64亿元,增长22.26%,财政支出297.51亿元,增长10.32%;完成固定资产投资450亿元,增长13%;进出口总额2亿美元,增长67%;社会消费品零售总额281亿元,增长11%;金融机构贷款余额达705亿元,增长23%。主要经济指标增速高于全国、全省平均水平,多项经济指标增速全省靠前。...

  —— 2018年 1月3日在湘西土家族苗族自治州第十四届人民代表大会第二次会议上

  州人民政府州长 龙晓华

  各位代表:

  现在,我代表州人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2017年政府工作回顾

  2017年,是新一届州人民政府履职开局之年。在省委、省政府和州委的坚强领导下,在州人大、州政协的监督支持下,州人民政府团结和依靠全州各族人民,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实新发展理念和省委创新引领开放崛起战略,坚守州委“542”发展思路,抢抓建州60周年发展机遇,以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,战胜了罕见洪涝灾害,实现了经济社会平稳健康发展。

  ——综合经济实力迈上新台阶。预计全州生产总值达585亿元,增长8%;财政总收入首次突破100亿元大关,达107.64亿元,增长22.26%,财政支出297.51亿元,增长10.32%;完成固定资产投资450亿元,增长13%;进出口总额2亿美元,增长67%;社会消费品零售总额281亿元,增长11%;金融机构贷款余额达705亿元,增长23%。主要经济指标增速高于全国、全省平均水平,多项经济指标增速全省靠前。

  ——人民生活水平实现新提升。全年减少农村贫困人口15万,减少贫困村229个,贫困发生率下降至10.52%,吉首市实现脱贫摘帽;城镇、农村居民人均可支配收入22790元、8300元,分别增长9.5%、12%;新增城镇就业人数2.23万人;城镇登记失业率控制在4.26%;民生支出占财政支出比重达到65.23%,干部职工待遇有所增长,人民群众获得感、幸福感明显增强。

  ——基础设施建设实现新跨越。永吉高速全线贯通,全州实现县县通高速;湘西机场、高铁加快建设,一大批水利、能源、信息化项目取得新进展;州民族文化广场、文体中心、博物馆、非遗馆、艺术馆等一大批州庆重点项目相继建成,城乡面貌发生历史性巨变,州府新城成为武陵山区一颗亮丽明珠。

  ——全面深化改革迈出新步伐。在全省率先推进“三医联动”改革,药品费用大幅下降;率先获批纳入国家第二批增量配电业务改革试点;率先推行无还本续贷产品,企业融资成本大幅下降;率先建成政府新型智库,链接了一批优质资源。

  ——政府依法治理呈现新气象。准确把握我州发展规律,正确处理好“五个关系”,出台了系列规范政府管理、推进经济发展的政策措施,风险防控制度进一步完善,科学决策、依法行政、廉洁从政、为民服务水平明显提高。

  过去一年,经过努力,我们较好地完成了年初确定的主要目标任务。我们主要抓了七个方面的工作:

  (一)全力推进脱贫攻坚。扎实推进精准脱贫“十项工程”,易地搬迁建成安置房8601套,搬迁3.67万人。转移就业脱贫工程,新增贫困劳动力转移就业1.26万人。教育发展脱贫工程,实现贫困学生资助全覆盖,贫困家庭子女就读率和贫困家庭普通高中生免费入学率均达到100%。医疗救助帮扶工程,实现贫困患者实际报销比例达85%以上,特困患者全额报销。生态补偿脱贫工程,将2347名贫困人口转为护林员,带动10687名贫困人口脱贫。社会保障兜底工程,对3.79万名兜底对象实现应保尽保,全面实现农村低保线与脱贫标准线“两线融合”。基础设施配套工程,大力推进光伏扶贫,新建村级光伏发电站174座,并网发电115座。发展生产、乡村旅游、公共服务等各项工作统筹推进。整合资金50亿元,设立扶贫产业基金400亿元,精准扶贫贷款余额140亿元,用于精准扶贫和发展产业。加强与济南市及省辖7市扶贫协作对接,已到位帮扶资金3.5亿元。协同推进驻村帮扶、行业扶贫、社会扶贫,脱贫攻坚合力明显增强。我州精准扶贫的做法与经验被中央和省内媒体深度报道,获得社会各界广泛赞誉。

  (二)加大基础设施建设。大力开展“项目决战年”活动,围绕基础设施、特色产业、城镇化、社会民生等领域,实施了一大批打基础、管长远的重大项目,有力推动了经济社会发展。300个州庆重点项目累计完成投资1510亿元,350个州重点项目完成投资567亿元。交通建设,全州高速公路实现了县县通达,通车里程480公里,张吉怀高铁、湘西机场、黔张常铁路、张花高速三条连接线等重大项目建设有新进展;完成了493公里农村公路提质改造、1005公里安保工程建设,改造危桥105座,建制村通客车率达88%。水利建设,积极推进大兴寨大型水库立项,古阳河水库等一批水利工程建成蓄水,吉辽河水库等一批重点水源工程加快建设;协调推进病险水库除险加固、水毁工程修复、中小河流治理等工程,新巩固提升35.5万农村居民安全饮水。能源建设,新建天然气管道33.2公里,建设猛洞河220千伏输变电工程,完成77个贫困村电网改造和142个贫困村电网升级。信息化建设,全面推进“智慧湘西”建设,智慧交通、智慧教育、智慧扶贫、智慧旅游、智慧商务、智慧农业等初具雏形。光纤宽带、4G信号网络覆盖所有城区、乡镇以及绝大部分行政村。

  (三)推动产业转型升级。坚持把发展产业作为推动经济增长的主攻方向,推动产业提质发展,产业结构不断优化,三次产业结构比为13.6:30.6:55.8。着力推进新型工业。抓好新一轮园区调规扩容,完成园区基础设施建设投资50亿元,新建标准厂房100万平方米,新型矿业、食品加工业、新材料、生物医药、电子信息、新能源、节能环保、装备制造等新兴产业加快发展。新增高新技术企业20家,泸溪工业集中区转型为省高新技术产业园。锰锌钒等传统产业不断整合提升,太丰、三立进入全国有色金属行业50强。大力发展现代农业。加强现代农业园区和农产品品牌质量建设与营销,粮食总产量稳定在80万吨以上,建成万亩精品园24个,农产品加工企业达664家,龙头企业达131家。大力推进质量强州战略,新增“三品一标”认证产品32个,花垣、古丈获批国家级出口食品农产品质量安全示范区,湘西绿色富硒有机农产品品牌影响力大幅提升。我州优质特色农产品直供国内大型超市,远销港澳地区和韩国、俄罗斯、加拿大。今年全州农产品产销两旺,销售价格好于上年。全力推进全域旅游。编制了全域旅游总体规划,着力实施全域旅游三年行动方案,开工建设总投资65亿元的旅游干线公路,谋划推进了一批景区开发、风情小镇、乡村旅游、星级饭店、停车场、旅游厕所、旅游公路、旅游景观、慢行体系等项目建设。努力打造多条湘西旅游精品线,开展旅游市场专项整治活动。参加了央视《魅力中国城》竞演,承办了全国地质公园建设助推脱贫攻坚现场会、湖南省(第八届)旅游产业博览会、武陵山旅游发展高峰论坛,大力开展旅游加节庆、加艺术等一系列活动,积极申报湘西世界地质公园并在国内激烈竞争中胜出,成为中国向联合国教科文组织推荐的2处2019年世界地质公园之一,神秘湘西旅游品牌影响力显著提升。全州共接待国内外游客4450万人次,实现旅游收入325亿元,分别增长16%和25%。突出发展商贸物流业。大力推进城市核心商圈、边界口子镇、集镇农贸市场标准化建设,全州建成1900个农村电商网点,州县乡村四级农村电商网络和物流体系基本形成,吉首、龙山、花垣等县市建成了一批商贸综合体和物流园,城乡市场繁荣活跃,消费结构升级明显加快。

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