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六、突出功能完善，在城乡一体发展上实现新突破。加速推进城镇化进程，以精品意识建设、先进理念管理，拓展县城、发展城镇，确保完成投资6.5亿元以上。发挥规划龙头作用，启动《漳县县城总体规划(2011—2030年)》修编，完成环卫设施、停车场等专项规划编制，开展综合交通、地下综合管廊、绿地系统等专项规划及65个村庄规划编制工作。提升城镇建设水平，认真抓好总投资85.9亿元的43个2018年至2020年城市建设“十大工程”项目衔接争取，力争城市建设一年大改观、三年大变化。年内重点实施好总投资37.8亿元的2018年城市综合体、污水管网配套设施等14个城乡建设项目，确保东晖南路全线通车，益茂苑酒店、三木酒店投入运营。围绕打造“森林城市”，坚持“规划见绿、见缝插绿、协力植绿”的原则，通过改善基础设施、提质扩量增绿、改良绿化品种等措施，提升城区道路、公园、广场、节点整体质量和档次，努力使重点道路形成景观、重点部位形成亮点、公园广场形成精品。建成金钟、武当、东泉、马泉等8个乡镇生活垃圾填埋场，开工建设新寺镇生活污水处理工程。围绕三年棚改攻坚行动，完成棚户区改造货币化安置218户。认真抓好遮阳山市级旅游休闲小镇建设，争取贵清山、牡丹园、盐井特色小镇进入省市级行列，逐步形成特色小镇梯次建设格局。规范城乡综合治理，坚持常态化整治、网格化管理，探索城乡环卫管理市场化运行机制，在违法建筑、噪音控制、占道经营、交通秩序、小区物业等方面持续加力，在城区主要路段合理规划设置卫生公厕、垃圾箱等环卫设施。深入推进全域无垃圾综合治理行动，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，加大沿路、沿河、沿川及城乡结合部整治力度，善用村民自治、居民自治机制，加快形成自我建管格局，努力实现城乡面貌“两年大变化”目标。 七、突出绿色发展，在生态文明建设上实现新突破。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严守生态环境保护“底线”思维和“红线”意识，加大保护和治理力度，建设天蓝、地绿、林茂、水净的美好家园。努力拓展绿色发展空间，积极开展机关义务植树和全民义务“四旁”植树活动，实施面山改造提升工程3000亩，绿化美化县乡通道20公里。结合全域无垃圾综合治理行动，在交通沿线、景区景点、房前屋后，利用空白地块和零星空间，广泛开展栽花植绿行动。实施新一轮退耕还林6400亩、三北防护林2000亩、天然林保护2000亩。大力发展民生林业和经济林业，种植优质核桃2000亩，推广油用牡丹5000亩。持续推进生态环境治理，全面推动落实“河长+警长”责任制，加强非法采砂整治、河道垃圾清理保洁和涉河项目监管，全力保障水安全、保护水资源、治理水环境、修复水生态。结合渭河源生态保护与综合治理工程实施，持续改善基本生态环境，完成土地整治548公顷，新增水土流失综合治理面积40平方公里、梯田8200亩，新修堤防30公里。全面完成全国第二次污染源普查，启动第三次土地调查。建立健全环境保护机制，积极推行生态环境污染防治第三方治理和环境监管“3+”模式，严格落实各项污染防治措施，努力改善大气、水和土壤环境质量。认真开展中央环保督察反馈问题整改“回头看”，持续加大环境保护专项整治，巩固提升环保督察成效。全面完成生态环境保护红线划定，建立完善环境保护长效机制，妥善应对处置各类突发环境事件，保障全县环境安全。 八、突出民生保障，在推进协调发展上实现新突破。坚持人人尽责、人人享有，健全公共服务体系，促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。优先发展教育事业，落实立德树人根本任务，加快发展素质教育，培养高素质教师队伍，努力让每个孩子都能享有公平而优质的教育。深化教育教学改革，强化学校内部管理，全力提高各类教育办学质量，确保高考应届生二本上线率提高 2个百分点以上。实现更高质量就业，坚持就业优先战略和积极就业政策，提供全方位公共就业服务，鼓励创业带动就业，促进高校毕业生、农民工多渠道就业创业，确保新增城镇就业2750人以上。加强社会保障体系建设，深入实施全民参保计划，完善城乡居民基本养老、基本医疗、社会救助和大病保险制度，基本养老保险、医疗保险参保率巩固在95%和98%以上。鼓励发展补充医疗和商业健康保险，加快构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。深化医药卫生体制改革，建立基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，加强全科医生队伍建设，加快发展中医药事业和理疗、康养等健康服务业，完善计划生育政策配套衔接，大力提升公共卫生和医疗卫生服务水平。建成残疾人康复中心，加强残疾康复理疗服务。实施食品药品安全战略，确保人民群众饮食用药安全。推动文化体育科技事业繁荣兴盛，持续加强精神文明建设，深入实施文化惠民工程，建成公共体育场，广泛开展群众性文化及全民健身活动，重视文化艺术创作，增强文化自信。推动科技创新，加快先进实用技术成果向生产领域转化。构建共治共享的社会治理格局，深化司法体制改革，深入开展“七五”普法。推进安全生产工作改革，健全安全责任体系，坚决遏制重特大安全事故发生。预防和化解社会矛盾，认真解决群众合理诉求，全力维护群众利益。加快社会治安防控体系建设，依法打击违法犯罪活动。加强基层民主政治建设，推进村民自治。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织参与管理服务的重要作用，全面落实民族宗教和侨务政策，认真做好物价、气象、老龄、双拥、粮食安全、红十字会、机构编制和住房公积金等方面的工作。 各位代表!2018年，我们将本着量力而行、尽力而为、注重实效的原则，继续为民办好10件实事：一是筹措资金1.5亿元，易地扶贫搬迁建档立卡贫困群众2657人。二是筹措资金8000万元以上，硬化通自然村道路150公里。三是筹措资金2000万元以上，加快推进城乡环境综合整治。四是筹措资金1000万元，打造美丽农村庭院3000户。五是筹措资金1000万元，完成薄弱学校改造15所。六是财政贴息420万元，为城镇登记失业人员、城乡妇女、未就业高校毕业生发放创业担保贷款6000万元以上。七是筹措资金250万元，为全县重度残疾人和特困残疾人发放护理补贴及生活补贴。八是城乡低保和农村五保保障标准分别提高10%，为全县“两保一孤”人员继续办理重大疾病及意外伤害保险。九是对全县新生儿进行多种遗传代谢病监测，对育龄夫妇免费开展孕前优生健康检查，对适龄农村妇女免费进行“两癌”筛查。十是为困难弱势群体办理法律援助案件220件以上。同时，对县十五届人大一次会议承诺未办结的全面建成泰安北路实事，我们将继续跟踪、全力突破，确保全面完成。 努力建设人民满意的政府 人民满意是政府工作的永恒追求。中国特色社会主义进入新时代，政府工作必须要有新气象新作为。我们将把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，切实增强政府执行力和公信力，努力建设人民满意的政府。 ——坚持求真务实，建设责任型政府。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决服从县委正确领导，主动作为、主动担当，发扬“钉钉子”精神，认真抓好决策部署的贯彻落实。推进政府管理创新，健全并严格执行工作责任制，强化工作调度和绩效考核，确保重大政策措施和工作任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，加强政务督查和效能监督，坚决整治庸懒散慢拖和不作为、乱作为等问题，做到有责必问、有错必究。 ——坚持依法行政，建设法治型政府。坚持把依法行政贯穿政府工作全过程，做到法定职责必须为、法无授权不可为。认真落实政府常务会议会前学法制度，严格政府重大行政决策法定程序，全面落实政府部门法律顾问制度，施行重大决策终身责任追究和责任倒查机制，将政府权力规范在法律框架内。认真执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，及时办理人大代表意见建议和政协委员提案，主动听取意见，改进工作。 |
