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推动城乡环境整治常态化。完成县市区垃圾焚烧发电项目选址规划，开工建设中心城区垃圾焚烧发电项目;启动螺子山污泥处理厂和生活污水处理厂二期建设，兴建一批建筑垃圾消纳场，完成樟山垃圾处理场改建扩容和危弃物处置中心建设，所有中心乡镇建成标准化垃圾压缩站。深化专项整治，加强农村建房管控，确保农村违规建房“零增长”;推进殡葬改革，继续整治“三沿六区”乱埋乱葬现象，加快吉州区城市公益生态墓园建设。健全长效机制，抓好中心城区、井冈山市垃圾强制分类试点，逐步在全市推开;完善乡镇环境重点管理制度，抓好第一批13个环境整治末位乡镇问题整改;全面推行农村垃圾第三方治理，促进环卫治理城乡一体化，打造“清、净、整洁”“精、细、秀美”的城乡环境。 创新完善生态制度体系。建立自然资源确权登记系统，开展自然资源资产负债表编制试点，坚决纠正“资源低价、环境无价”的错误认识。完善环保监管体系，加快组建吉安市国有自然资源资产管理机构，完成环保机构监测监察执法垂直管理，促进环境保护统一监管、综合执法;开展生态护法行动，加快设立生态法庭，对破坏生态环境的违法行为做到严判快结。全面落实自然资源资产离任审计制度，细化生态环境损害责任追究办法，完善生态补偿机制。依托中科院泰和千烟洲试验站，组建吉安生态环境研究院。弘扬生态文化，倡导低碳生活。 (八)织密扎牢民生保障网，持续增加人民群众获得感。抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，尽力而行，量力而为，一件接着一件办，一年接着一年干，让人民获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。 坚决打赢脱贫攻坚战。着力扩大战果，聚焦深度贫困地区和深度贫困人口，采取更有力的举措、更集中的支持、更精细的工作，确保全市农村贫困人口再减少2.3万人以上，贫困村退出80个以上，万安县、永新县通过国家脱贫退出第三方评估，遂川县实现脱贫摘帽，全市现行标准下95%以上的农村贫困人口稳定脱贫，夺取脱贫攻坚战决定性胜利。着力提升质量效果，坚持志智双扶，激发贫困人口内生动力;推进产业扶贫全覆盖工程，发展“产业扶贫信贷通”，推广“扶贫车间”，实现光伏扶贫全覆盖;实施健康扶贫再提升工程，筑牢“四道防线”輦輮訛，探索慈善“爱心”救助机制，推行县域内定点医院住院“先诊疗后付费”和医疗费用补偿“一站式”结算服务，让贫困户最大限度、最快速度报销医疗费用;统筹推进教育扶贫、易地扶贫搬迁、保障扶贫和村庄整治再推进工程。着力巩固成果，健全长效机制，坚持队伍不撤、投入不减，稳定井冈山市、吉安县脱贫成效，推动脱贫村、脱贫人口向致富文明的更高目标迈进。同步推进城镇困难群众精准帮扶、脱贫解困工作，突出就业援助和兜底保障，完善志愿服务、慰问走访关怀机制，倡导社会扶贫、行业扶贫，让每个困难群众共享美好生活。 促进更充分和更高质量的就业。落实积极就业政策，做好高校毕业生、农民工、下岗职工等重点群体就业工作，深化大学生就业创业计划，抓好新干县、遂川县、泰和县和井冈山市国家级农民工返乡创业试点，全市新增城镇就业4.5万人、转移农村劳动力6万人。坚持以创业带就业，新增创业担保贷款10亿元，力争每个县市区建成1个以上省级创客空间或孵化基地。强化就业培训和创业辅导，加快实训基地建设，落实农民工工资保障金和应急周转金制度，维护劳动者合法权益，让广大群众在劳动中创造财富、在奋斗中实现价值。 完善更高水平的社会保障体系。强化住房保障，健全房地产长效稳控机制，推行年度住宅用地出让计划公开公示制度，稳定信心，稳住预期，稳控房价;探索开发长租公寓、共有产权住房，落实“租购同权”輦輯訛，培育住房租赁企业，新开工改造棚户区20280套，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。大力发展养老事业，抓好全国居家和社区养老服务改革试点，完善城乡居民基本养老保险制度，对接养老保险全国统筹;推进医养结合、学养结合，探索建设养老大学，新建一批农村养老院。提高城乡低保对象和特困人员供养标准，加强基层民政能力建设，完善城乡低保动态管理机制。 (九)协调推进社会事业，不断满足人民群众的美好生活需要。始终坚持以人民为中心的发展导向，加快补齐公共服务短板，推动各项社会事业全面进步。 坚持教育优先发展。落实立德树人根本任务，发展素质教育，加强创新教育，办好人民满意的教育。推动学前教育普惠发展，全面完成乡镇公办幼儿园建设并规范办学，启动中心城区城南片区公办幼儿园建设。推动义务教育均衡发展，扩大城区办学规模，加强农村薄弱学校改造，逐步解决“城镇挤、乡村弱”“大班额”“择校热”等问题，确保所有县市区通过国家义务教育均衡发展督导评估。实施高中阶段教育普及攻坚计划。支持井冈山大学申报硕士学位授予权单位，优化吉安职业技术学院专业设置，筹建吉安铁道职业技术学院和吉安幼儿师范高等专科学校。支持社会力量办教育，推进私立学校、双语学校建设，满足人民群众个性化、高端化的教育需求。 加快健康吉安建设。深化公立医院改革，完善分级诊疗制度，扩大家庭医生签约服务覆盖率。加强残疾人康复中心建设，推进市儿童医院全面运营，实施县级医院、乡镇卫生院标准化建设，实现标准化村卫生室全覆盖。加强全科医生队伍建设，为群众提供全方位全周期的健康服务。开展健康素养促进行动，加强卫生防疫工作。努力创建省级食品安全示范城市。 繁荣发展文体事业。深入实施文化强市战略，推进国家庐陵文化生态保护区建设，加强庐陵文化、王阳明与吉安等传统文化研究，强化庐陵文化生态园的文化展示功能，提升白鹭洲书院、阳明书院陈展，推进吉水进士博物馆建设。加强旧志整理，加大非物质文化遗产传承保护。加强红色文化、现实题材文艺创作，筹办全市第六届小戏展演。抓好哲学社科普及工作。开展全民健身活动，备战第十五届省运会，筹办中心城区国际马拉松赛。 加强和创新社会治理。以“法安天下、德润人心”理念推进法治吉安建设，弘扬社会主义核心价值观，培育自尊自信、理性平和、积极健康的社会心态。健全重大决策风险评估和涉稳问题分类归口处置机制，完善调解仲裁、复议诉讼纠纷化解机制，认真办理群众来信来访，深化“雪亮工程”輦輰訛，完善治安防控体系，实现预防、化解、管控一体化。实施“人文社区·温馨家园”提升工程，发挥社会组织作用，促进政府治理和社会调节、居民自治良性互动。弘扬生命至上、安全第一的思想，严格落实安全生产责任制，坚决防止重特大事故发生。加强应急体系建设，提高防灾减灾救灾能力，确保社会长治久安、人民安居乐业。 各位代表!新时代新使命，更加需要军政军民大团结。我们要大力支持国防和军队改革建设，做好国防动员、国防教育、人民防空和优抚安置等工作，开展新一轮全国全省“双拥”模范城创建。大力支持工、青、妇、红十字会等群团组织建设，加强民族宗教工作，扎实做好外事、侨务等各项工作。 各位代表!功以才成，业由才广。人才是最大的发展变量，也是最具竞争力的战略资源。我们将大力实施人才兴市战略，打造转型升级“强引擎”。加大引才力度，构建各类功能性创新研发平台，推进人才公寓建设，完善人才服务机制;发挥吉安赣商联合会纽带作用，吸引更多吉安赣商赣才返乡兴业。加大育才力度，实施企业家成长计划，继续办好“领航井冈”企业家高级研修班，设立企业贡献奖，壮大技能人才队伍，弘扬企业家精神、工匠精神和劳模精神，让各类人才在庐陵大地活力迸发、才智涌流。 |
