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(四)持续用力，城乡建管水平不断提升 一是坚持规划先行。遵循“生态城市、智慧城市、海绵城市、产城融合”的城市建设和发展新理念，聘请上海同济规划研究院，启动了第四版县城总体规划修编。目前，航拍地形测绘、前期资料收集、规划大纲首轮评审全面完成，为今年准备进行的超前实施奠定了必要条件。二是持续完善功能。启动了金苹果大道与210国道连接线工程，打通城区路网，完善城市骨架，“四纵四横”的市政路网基本形成。绿景苑、凤栖小区二期全面完工。西街、南街、光明南路棚户区改造项目共征收房屋237户，完成投资3.04亿元。实施了市一中、洛河小区、凤栖中学供热管网铺设，新增供热面积30万平方米。县城污水处理厂提标改造全面完成。龙翔北路停车场、广电中心文化广场、南门出水口改造、中心街南段除险排水工程等一批市政公益项目顺利完工，城市承载力和宜居水平有了新的提升。2017年，城镇化率达到55.6%，我县荣获省住建厅授予的“全省县城建设先进县”称号。三是实施精细化管理。全面推行城市管理“路长制”，划定责任区，分片包干，实行网格化管理。坚持“以创促管”，省级园林县城创建通过专家组初步验收，省级卫生县城创建正式启动。坚持实施“补短板”工程，县城和乡镇新增绿地面积1.3万平方米，新建停车位93个、公厕3个。启动了城市管理执法体制改革，积极探索城市管理的新路径、新方法。四是改善农村人居环境。引进浙江金亿莱，设立收购点206处，回收反光膜1150吨，困扰我县多年的反光膜污染“顽疾”得到有效治理。启动了19个美丽宜居示范村、58个生态乡村创建工作，建成京兆、洛阳、北安善、谷咀4个美丽乡村示范村，洛阳村被评为全国“第四批美丽宜居村庄示范村”。 (五)释放活力，深化改革有序推进 一是持续推进“放管服”改革。全面推行并联审批和“双随机一公开”制度，扎实开展“减证便民”专项清理行动，取消行政审批事项9项，整合审批事项13项，努力以政府的“权力瘦身”实现企业的“松绑强身”。二是稳步推进农村集体产权制度改革。建成了县级农村集体产权交易中心，启动了12个村的“三变”改革试点，完成了24个村的清产核资任务。黄连河林下产业探索出川道经济发展的新模式，被市林业局列为示范基地，市委领导调研认为是极具创意的产业发展新路子。石头富百“三变”改革的做法得到市委主要领导的肯定，并批示予以积极推广。三是创新推进投融资体制改革。率先引进陕农担，组建了政银担合作担保平台，政府注资500万元放大10倍作为担保，已帮助企业融资1745万元。新组建林投、交投两个投融资公司，林投公司盘活了市水科所闲置资产，交投公司搭建了公车租赁服务平台，城投、旅投公司在全县城市建设、旅游开发方面也发挥了积极作用。国有林场改革、水权改革全面启动，公车改革圆满完成，县乡村三级“河长制”得到较好落实。改革的不断迈进，必将破解制约发展的各种障碍。 (六)以人为本，民生福祉持续增进 一是就业形势不断好转。落实积极的就业政策，建成全市首家县级专业劳务市场，新开发公益性岗位471个，招聘特岗教师90人、专职教师30人、医技人才17人、专职消防员14人，安置大学生义务兵23人。“零就业”家庭全面消除，城镇新增就业904人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。二是教育事业稳步发展。市一中实现整体移交并通过省级示范高中验收,洛中与清华附中、市一中与无锡名校合作办学得到持续深化，高中教育质量持续提升。以创建国家义务教育发展基本均衡县为抓手，实现了全县所有学校土操场“清零”。去年11月，“国家义务教育发展基本均衡县”顺利通过评估认定。今年1月19日，又顺利通过了省政府教育督导团组织的“双高双普”评估验收。这两项殊荣，饱含着全县各级各部门特别是教育战线同志们的心血，荣誉至高，含金量也至高。三是医疗服务水平进一步提升。县医院住院综合楼投入运营，全市首个县级医院“静配中心”建成投用，顺利通过“二甲”复审。中医院迁建项目启动实施。旧县、老庙等5个乡镇卫生院通过市级规范化验收，村级卫生室覆盖率达到100%，农村合疗实现村级结算，打通了医疗卫生服务群众的“最后一公里”。四是文体旅游事业不断繁荣。成功举办喜迎十九大全国优秀民间锣鼓展演、陕西省山地徒步越野公开赛等大型活动。少儿秦腔社团登上中国艺术节舞台，少儿秧歌队踏出国门远赴意大利汇报演出。“女飞人”冯璐璐夺得亚洲少年田径锦标赛和全运会百米冠军。“最美长发女孩”吴一帆西安街头的救人事迹赢得社会点赞。洛川喜获“中国鼓舞鼓乐之乡”、“中国苹果文化之乡”殊荣。厢寺川森林休闲景区正式开业，阿寺“苹果第一村”初露芳华，成功举办了第6届苹果采摘旅游月和首届美食文化艺术节，全年接待游客92万人次，实现旅游收入1.9亿元。五是社会保障水平逐步提升。建成石头区域托养中心，城乡居民养老、医疗两项保险基本实现全覆盖。城乡低保应保尽保，残疾人、民政救助、高龄补贴等政策全面落实。六是食药监管取得新成效。妥善处置了槐柏、秦关两所幼儿园食源性传染事件，并主动、快速、拉网式整改，变坏事为好事，校园食品安全规范化建设成为全市的新亮点。全市首家县级食品质量安全检验检测中心认证通过，我县被正式命名为省级“食品安全示范县”。七是社会大局和谐稳定。全面启动“七五”普法，不断加强社会治安综合治理，“平安洛川”建设取得新成效。破获各类违法犯罪案件541起，“猎狐二号”特大电信诈骗案成功告破，群众安全感显著提升，满意度调查位居全市前列。化解各类信访积案24起，被评为全市“网上信访先进县”。整治重大安全隐患16处，安全生产“双重预防机制”试点工作受到省市表彰。 (七)同心同德，政府自身建设不断加强 认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终保持正确的政治方向。以建设学习型、法治型、服务型、创新型、廉洁型政府为核心，加快政府职能转变，努力提升服务效能。严格落实中央“八项规定”精神，扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，持之以恒反“四风”，政风行风有了新的好转。严格落实“三重一大”集体决策制度，加强审计监督，坚持财政预决算公开，强化法律顾问制度，政府的科学、民主、依法决策水平有了新的提升。主动接受县人大法律监督和县政协民主监督，全年共办理代表议案和建议33件，办复率100%，办结率81.8%;办理政协提案54件，办复率100%，办结率85%。 与此同时，武装、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、老龄、民宗、国土、科技、气象、粮食、物价、质监、税务、人防、应急、方志、档案、保密等各方面工作都取得了新进展。 各位代表，历尽天华成此景，人间万象出艰辛。回顾一年来的工作，我们并不是轻轻松松、敲锣打鼓走过来的。这一年，宏观经济调控的阵痛效应在我县进一步显现，国家融资渠道明显收紧，经济下行压力有增无减;这一年，延炼大幅去能降产，加之原料调运困难，严重影响了全县经济增速;这一年，营改增政策的实施，导致我县税源急剧萎缩，收支矛盾异常突出。在如此困难的条件下，取得这样的成绩实属不易，我们将倍加珍惜。 我们深知，这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于历届班子的接力奋斗，得益于县人大、县政协和社会各界的团结支持，也饱含着广大干部的拼搏实干，凝聚着全县人民的智慧和汗水。在此，我谨代表洛川县人民政府，向全县干部群众、驻洛部队官兵和公安民警致以崇高的敬意!向所有支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢! |
