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深入推进创新创业。持续提升易缘众创、创富工厂等创新创业平台孵化水平。扩大创业担保贷款发放范围，全年发放8000万元以上。加快建设国家级科技企业孵化器，申报市级以上科技计划项目10个。大力引进国内外高层次科技和管理人才，建立科技专家人才数据库，组建科技创新专家服务团。支持骨干企业建立工程技术研究中心1-3家，成果转化不少于3项。 不断完善金融体系。发挥政府基金引导作用，设立信贷风险补偿和财政贴息资金，提高政府金融平台融资担保能力。强化政府、企业和金融机构合作，引进更多金融机构入驻我县。加大金融支持实体经济力度，拓宽企业融资渠道，力争2家企业在新三板挂牌、2家企业在中原股权交易中心交易板挂牌。 着力构建信用体系。推进“一网三库一平台”建设，完善区域信用共享体系，有序公开各行业信用信息，实施守信激励和失信惩戒机制，扩大信用信息应用范围，加快政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。 (七)坚持发展惠民，不断改善民生，提升幸福指数 增强发展的平衡性、协调性、持续性，使人民群众在共建共享中拥有更多获得感。 深入推进精准脱贫。建立长效化扶贫机制，精准了解贫困群众实际情况。强力推进产业脱贫，鼓励贫困户因地制宜、因户施策发展特色产业。大力实施金融扶贫，设立1100万元贫困村环境改善基金、3000万元银行贷款基金，发挥政府风险补偿基金作用，确保贫困群众脱贫路上零风险。引导劳务输出脱贫，实施贫困劳动力技能提升计划，开展技能培训800人次，完成转移就业750人次。确保7个贫困村精准退出、2430名贫困人口持续稳定脱贫。 全面优化生态环境。实施“蓝天工程”。强化重污染天气管控，发挥人工增雨消霾降尘作用。制定出台食品、医药行业园区准入标准。加快钢铁、水泥、化工等重点行业环境综合治理，完成重点涉气企业在线监控。全面取缔“小散乱污”企业。全部淘汰黄标车。开展小燃煤锅炉“清零行动”，完成燃煤“三替代”市定目标任务。与华能热电合作，实现产业集聚区集中供热。实施“碧水工程”。全面落实“河长制”，推进河道治理生态修复工程，完成投资2700万元的汤河二期治理工程。实施“绿地工程”。完善南水北调生态廊道建设。完成国家造林项目2个、造林面积4000亩。鼓励测土配方施肥、减量化使用化肥农药，在每个乡镇建设“三品一标”农产品推广试点。 大力发展均衡教育。坚持走均衡发展、内涵发展之路。投资1800万元实施18个“全面改薄”工程项目。推进古贤一中、菜园一中、宜沟一中等初中升级改造工程，强化乡镇寄宿制小学建设。实施学前教育第三期“三年行动计划”。加快城区教育资源扩充项目建设，完成中华路和光华路小学续建、文王中学改扩建工程，启动德贤路小学建设。推进汤阴一中与国外知名中学建立友好关系，开展师生学习交流活动。深化教育管理体制改革，继续推进“县管校聘”和校长职级制改革工作，增强教师队伍活力。 持续完善卫生服务。稳步推进县级公立医院综合改革、基本公共卫生服务均等化工作，逐步实现“分级诊疗”。全面实施统一的城乡居民医保制度，提高基本医疗保险财政补助标准。完善城乡居民大病保险制度，年度最高支付限额提高到40万元。落实困难群众大病补充保险制度，完成7个贫困村标准化卫生室建设。开工建设总投资1800万元的县妇幼保健院新院、红十字“博爱家园”项目。打造1个医养结合试点医院。加强与京津等地知名医院合作，完善北京医院与县人民医院网络远程医疗协作模式，让群众就近享受高端医疗服务。 统筹推进其他社会事业。实施居民素质提升工程，开展全民健身计划，提高城市文明程度。开展第二批机关事业单位养老保险制度改革。适时调整退休人员基本养老金、城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准。城乡低保月人均补助标准分别提高到250元和142元，孤儿集中供养、分散供养标准分别提高到1100元和700元。完成儿童福利院项目一期工程。加强农村“三留守”人员关爱服务和困境儿童保障。举办“汤阴解放70周年”系列纪念活动。深化综合行政执法改革，破解基层执法难题。建立安全隐患整改动态监测机制，加快安全生产标准化建设。稳步推进档案数字化管理。实施矛盾纠纷调处网格化管理机制，完善覆盖县乡两级的视频接访机制，确保人民群众安居乐业、社会大局和谐稳定。 与此同时，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。继续做好双拥、统计、审计、物价、史志、广电、防震、慈善、残联、邮政、盐业、老龄、人防、民族宗教等工作，促进社会全面进步。 四、加强政府自身建设 坚持为民执政、依法行政、实干勤政、从严治政，全面提高政府办事效率和服务水平。 (一)秉承为民执政，着力建设服务型政府。始终同上级党委、政府和县委保持高度一致，持续深化“五风”建设，不断创新和完善发展思路，科学推进经济社会发展。继续深化“两学一做”学习教育，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，加快转变政府职能，更好地为人民服务。 (二)严格依法行政，着力建设法治型政府。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序。全面实施政府法律顾问制度。积极创建全国基层政务公开标准化规范化试点县。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，广泛听取各界意见，及时回应社会关切，让权力在阳光下运行。 (三)坚持实干勤政，着力建设高效型政府。探索实施党员干部容错免责机制，持续推进简政放权、放管结合，确保权责明晰、政令畅通。推进“互联网+政务服务”，加强部门间的信息共享。强化重点工作督查力度，完善重点事项台账管理，通过一个个工程的实施、一项项任务的落实、一件件实事的完成，赢得人民群众的支持和拥护。 (四)强化从严治政，着力建设廉洁型政府。强化“一岗双责”，落实“两个责任”，坚持把纪律和规矩挺在前面。严格执行权力、责任和收费三张清单，建立政府投资项目权责分离制度，实施重大项目廉政风险提醒机制，加强行政权力监督管控。严格执行财政资金预算管理制度，严控“三公”经费支出，把更多财力用于推动发展、改善民生。 各位代表!清风扬正气，奋进正当时!让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，凝心聚力，只争朝夕，为建设自信自豪幸福汤阴而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开! 《政府工作报告》名词解释 1.汤阴精神：忠诚、实干、担当、奉献。 |
