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(陕西省)淳化县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:淳化县政府网 作者:知县网 人气:361 发布时间:2016-09-21 08:48:16
摘要:淳化县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 十三五时期(2016-2020年),是全面建成小康社会的决胜阶段。未来五年,我县必须持续深化改革,树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,促进经济总量和质量双提升,加快经济方式转变,围绕生态立县、产...
淳化县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

“十三五”时期(2016-2020年),是全面建成小康社会的决胜阶段。未来五年,我县必须持续深化改革,树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,促进经济总量和质量双提升,加快经济方式转变,围绕“生态立县、产业富民、建设美丽淳化”,推进县域经济社会健康发展。依据《陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《西咸一体化建设规划(2007-2020)》,结合我县实际,制定《淳化县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。tya知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
     一、发展基础tya知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(一)“十二五”时期经济社会发展主要成就tya知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
“十二五”时期,面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的社会发展任务,县委、县政府团结带领全县人民顽强拼搏、奋发进取、开拓创新,紧紧围绕“果畜强县、旅游强县、新型工业强县和生态名县”战略目标,坚定不移抓产业、扩投资,抓项目、促增收,抓作风、惠民生,实现了经济平稳较快发展和社会和谐稳定,开创了各项事业发展的新局面。tya知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    1、经济综合实力大幅提升tya知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
经济保持平稳增长,2015年地区生产总值达到57.38亿元,是2010年的1.8倍,年均增长12%。农业总产值完成46亿元,是2010年的1.55倍,年均增长9.16%。规模以上工业总产值完成46.38亿元,是2010年的3倍,年均增长24.32%。全社固定资产投资达到46.99亿元,是2010年的2.67倍,年均增长21.7%。社会消费品零售总额达到15.28亿元,是2010年的2.18倍,年均增长16.8%。地方公共财政收入完成0.70亿元,是2010年的1.63倍,年均增长10.2%。五年来,我县始终把项目建设作为推动经济社会发展的重要引擎,累计实施市、县级重点项目280个,完成固定资产投资165.6亿元,县域经济呈现出总量递增、结构优化、质量提升、后劲增强、活力迸发的良好发展态势。tya知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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图1 “十二五”时期淳化县主要经济指标变动情况tya知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
2、统筹城乡步伐加快 tya知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
坚持县镇村“三位一体”同步规划建设,按照“一体两翼”城镇构架,编制了《淳化县城乡发展一体化战略规划》,县城实施了架空网线入地、绿化亮化、环卫设施更新等工程,城镇开发建设快速推进,城镇功能进一步完善。依托移民搬迁、整村推进、农村新型社区建设等工程,乡村环境不断优化,面貌得到极大改善。“十二五”期间,实施了六盘山片区扶贫攻坚示范试点县、211国道县城段升等改线、“淳三”公路改建等项目,完成县乡公路改建208公里,通村水泥路99.6公里,初步实现了以主干公路为骨架、重要县乡公路为支撑、高密度通村公路为基础的交通网络体系。实施了屯庄水库、小水重点县项目,姜家河水库项目列入省市建设规划,水利基础设施建设取得重要进展。2015年,全县城镇化率达33.6%,城乡一体化建设取得显著成绩。tya知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
3、发展成果惠及民生tya知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    按照“以人为本、民生优先”的理念,严格落实“两个80%”政策,强力推进基础设施建设和社会事业发展,加快民生的改善。就业创业较为活跃。五年累计在外务工人员4.6万人次,转移农村劳动力17776人,新增工商企业280户,农家乐接待户163家,种养殖大户720家以上。城乡收入水平实现新提升。2015年,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到26686元、9287元,是2010年的1.79倍和2.07倍,年均增速12.3%和15.7%。教育质量显著提升。实施“教育兴淳”工程,扎实推进“双高双普”工作,完成第一期学前教育三年行动计划,新增公办幼儿园35个,全县适龄儿童入学率达到100%,高考二本上线人数实现“九连增”,职业教育与短期培训水平不断提升。医疗卫生健康发展。建成县医院综合住院楼、中医院门诊楼和淳化体检中心、康复中心,建成镇办(中心)卫生院15个,村卫生室233个,基本形成了以县级两家医院为龙头,镇村网络齐全,个体诊所为补充,覆盖城乡的居民医疗服务体系、卫生监督体系、远程会诊系统。全县新农合参合率达到100%,县级医院住院报销比例提高到85%。社保体系日益完善。加强社会保障,继续扩大“五大保险”参保面,建成保障性住房4018套,健全了完善社会养老服务体系,完善了儿童福利院和养老院设施,发放城乡低保、大病救助等各类救助资金2.31亿元。文体事业壮大发展。加快“淳化大文化”建设,深化文化体制改革,走联合发展之路,繁荣文化事业,建成农村文体活动广场78个、文化活动室104个,实现行政村“农家书屋”全覆盖。社会和谐稳定发展。平安淳化建设深入推进,完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制,信访积案化解成效明显,创建了一批市级平安镇、平安社区、平安校园、平安单位,群众治安满意率达到93%以上,社会和谐稳定,人民安居乐业。tya知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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图2 “十二五”时期淳化县城乡居民收入变动情况tya知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
4、全面改革有力推进tya知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    贯彻落实国家各项改革部署,以改革为动力,重点突破关键环节改革,释放改革红利。简政放权力度加大。先后承接省市下放行政审批事项59项,取消128项,向润镇扩权试点镇下放27项,向社会公布了“权力清单”。政府职能积极转变。开通网络百姓问政平台,建成使用县林权交易中心、农村土地流转服务中心和县政务服务中心,增建村级便民服务点,开展养老保险代办业务,构建服务型政府。工商注册登记制度改革成效显著。工商登记前置审批改为后置审批,注册资本由实缴改为认缴,先证后照改为先照后证,释放市场活力,新增市场主体280户,注册资本金1.54亿元,分别增长68%、425%。政银企联动发展开创新局面。积极推动银企合作,撬动金融贷款5000万元,设立淳化县工业企业风险补偿金400万元,担保贷款4000万元,建立500万元工业发展专项基金,建立银企项目合作常态化对接机制,扶持小微企业和生态产业发展。tya知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
“十二五”后期,在国内经济“三期叠加”背景和经济下行压力加大的形势下,我县依然实现了全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、农村居民人均纯收入三个翻番的不俗成就,社保兜底水平不断提高,生态环境质量明显改善,实现经济社会持续健康发展。tya知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
专栏1  “十二五”时期规划主要目标完成情况
序号 指标类别 “十二五”tya知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
规划目标
2015年完成 “十二五”年均增速
总量 年均tya知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
增速
总量 增速
一、 经济发展          
1 地区生产总值(亿元,%) 60.7 13.5 57.38 9.8 12
2 人均生产总值(万元,%) 3.1 14 2.95    
3 财政总收入(亿元,%) 1.4 16.5      
4 地方财政一般预算收入(亿元,%) 1.0 18 0.70 16 10.2
5 农业总产值(亿元,%) 41.7 7 46 7.5 9.16
6 规模以上工业总产值(亿元,%) 38.8 20 46.38 16.5 24.32
7 规模以上工业增加值(亿元,%) 16.4 22 15.03 15.5 19.9
8 全社会固定资产投资(亿元,%) 43.5 20 46.99 20.5 21.7
9 社会消费品零售总额(亿元,%) 15.9 16 15.28 14.1 16.8
二、 经济结构          
10 非公有制经济比重(%) 90   48 -  
11 城镇化率(%) 40   33.6 -  
社会发展 绝对值 增速      
12 城镇居民人均可支配收入(元,%) 29991 15 26686 8.24 12.3
13 农民人均纯收入(元,%) 9003 15 9287 9.9 15.7
14 城镇登记失业率(%) 4   3.9    
15 人口自然增长率(‰)   5.6 4.16
四、 生态建设和环境保护      
16 单位GDP能耗五年下降(%) 17.5 3.3  
17 主要污染物排放总量减少(万吨) - - -
  其中:二氧化硫排放量(万吨) - - -
  化学需氧量排放量(万吨) - - -
18 城镇污水集中处理率(%) 85    
19 城镇生活垃圾无害化处理率(%) 80    
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