（甘肃省）静宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏15环境保护和生态建设项目

1.土壤污染防治工程。建成葫芦河沿岸10万亩土壤污染防治示范基地和5处1000亩重点综合防治区。力争每年建成土壤污染防治示范基地30万亩，5年达到全覆盖。
2.畜禽养殖污染治理项目。在威戎、城川等8乡镇50户养殖专业合作社配套建设粪便堆积场、三级沉淀池、雨污分流渠、沼气池及有机肥生产线。
3.供暖锅炉烟气脱硫工程。对宏达、薪暖、热力3家供暖企业和恒达公司采用湿法除尘技术及钙钠双碱法脱硫工艺实施烟气脱硫治理。
4.生态农业产业科技园建设。新建2000立方米畜禽粪污无害化处理沼气工程1处、2万吨复混肥生产线1条。
5.再生资源回收网点建设。在威戎镇建成再生资源回收利用交易市场，在24乡镇修建再生资源回收利用站点。
6.城区生活污水处理厂项目。选址建设城区第二生活污水处理厂，改造现有生活污水处理厂，敷设污水收集管网30公里。
7.城区垃圾处理设施建设。选址建设城区第二生活垃圾填埋场，对现有垃圾填埋场实施封场处理。
8.乡镇污水处理设施建设。建设污水处理站21座，实现乡镇污水全收集、全处理。
9.乡镇垃圾处理设施建设。建设垃圾填埋场21座，实现乡镇垃圾全收集、全处理。
10.通达果汁污水处理站改扩建。完成通达果汁公司污水处理站调节池、反应池、生物接触氧化池改扩建，购置配套相关设备。
11.环境监管能力建设项目。按照国家三级标准建设县级环境监测站、实验室，配备环境应急监测设备和防护装备。新建县城环境空气监测点，建设污染源自动监控VPN终端。
12.农村环境整治工程。按照“户分类、村收集、乡（镇）转运”的垃圾处理模式，配备305个行政村垃圾收集、转运设施。
13.废旧汽车拆解回收利用项目。建设拆解车间、成品仓库、车辆暂存区及办公室，购置相关设备。
14.新一轮退耕还林工程。退耕还林23.2万亩，其中：退耕地还林20.2万亩，荒山造林3万亩。
15.三北防护林工程。人工造林3万亩，封山育林3万亩，改造退化林3.68万亩，抚育改造6.63万亩。
16.县城面山绿化工程。实施马圈山、寺山、五台山、韩家山等面山生态绿化工程。
17.休闲公园建设项目。建设峰台山、西岭、文屏山公园和南部新区水上公园。
18.水土保持科技示范园区建设项目。建设甘渭河、甘沟河、李店河、高界河、红寺河等流域水土保持科技示范园区项目。
19.小流域治理工程。实施全国坡耕地水土流失综合治理工程、重点河流流域水土流失治理工程，治理水土流失280平方公里。
20.淤地坝建设工程。新建淤地坝60座，其中骨干坝20座、中型淤地坝23座、小型淤地坝17座。

　　第十一章保障改善民生共享发展成果

　　坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，逐步建立与经济社会发展水平相适应的覆盖城乡、功能完善、设施齐备、结构合理的公共服务体系，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。

　　一、协调发展教育事业。认真落实教育兴县战略，按照“遵循规律、促进公平、加强督导、提升质量”的总体思路和“推进学前教育、均衡义务教育、普及高中教育、发展职业教育”的工作主线，改善办学条件，优化师资队伍，深化教育教学改革，全面实施素质教育，努力建设陇上教育强县。扩大学前教育资源，实施第二期学前教育三年行动计划，支持普惠性民办幼儿园发展，推进农村闲置中小学校舍改建幼儿园、农村小学和教学点附设幼儿园，实现全县有需求的行政村幼儿园全覆盖。实施“全面改薄”项目，加快农村义务教育薄弱学校基本办学条件改善，加强中小学标准化建设，完善教师流动机制，优化师资力量配置，巩固提高边远山区小学教育，减轻学生课业负担，推进义务教育均衡发展。巩固普及高中教育，推进普通高中精品化、品牌化、多样化发展，打造“一校一品”办学风格，形成竞争格局，促进高中教育教学质量全面提升。大力发展现代职业教育和成人教育，实施免费中职教育，全面开展劳动技能培训，提高劳动者素质。大力弘扬“耕读传家、尊师重教”优良传统，不断丰富静宁教育内涵，使教育成为宣传静宁、提升静宁的重要品牌。2017年，实现义务教育基本均衡发展;2020年，全县4—6周岁幼儿入园(班)率达到83%，小学适龄儿童入学率保持在100%，高中阶段毛入学率达到95%。

专栏16教育事业项目

1.农村学前教育推进工程。实施革命老区“两市一县”行政村幼儿园建设项目，新建幼儿园18所，依托村小学改建行政村幼儿园170所。
2.农村基础教育建设项目。实施全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目，新建、维修中小学校舍17.5万平方米，新建中小学围墙2万米、护坡2万立方米、运动场40.2万平方米、院坪2.5万平方米；购置配备学生床3364张，食堂设备267套，饮水设备384套，安保设备157套，图书12.6万册，计算机1709台，多媒体设备181套。
3.农村学校教师周转宿舍项目。新建26所中小学教师周转房773套。
4.普通高中建设项目。新建、维修校舍3.8万平方米，建设标准化运动场10.2万平方米，配备模块实训室设备2800套。
5.特殊教育学校建设项目。配备律动、劳技、心理辅导、耳模制作、感觉统合训练等康复训练及技能培训设施，建设学校橡塑体育运动场地。
6.中等职业教育基础能力建设项目。新建校舍4万平方米、运动场3万平方米，建成果蔬花卉栽培基地，配备植物保护、作物生产、农产品检测、现代化智能温室大棚等农业实训教学设施，配备数控、机电、电子等专业实验实训设施。
7.教育资源和教育管理公共服务平台。新建教师发展中心3万平方米、文屏书院5000平方米、青少年校外活动中心9500平方米、少年宫4万平方米。

　　二、提升全民健康水平。坚持保基本、强基层、建机制，加强卫生基础设施建设，构建与国民经济和社会发展相适应、与居民健康需求相匹配的医疗卫生服务体系。完善县、乡、村三级服务网络，加强乡镇卫生院、社区卫生服务机构和标准化村卫生室建设，加大乡村医生培训力度，实现基层医疗卫生服务体系全覆盖。实施县级公立医院标准化建设，完成中医院迁建，启动县医院整体搬迁，新建眼科、口腔、精神病、传染病防治专科医院，全面提升县级医院综合能力。加强公共卫生服务，加大重大传染病、地方病防治力度，建立食品安全标准及风险评估、监测预警、应急处置和饮用水卫生监督监测体系。完善分级诊疗模式，健全网络化城乡基层医疗卫生运行机制，促进优质医疗资源纵向流动，逐步实现基层首诊、分级诊疗、双向转诊、急慢分治。稳步推进公立医院管理体制和运行机制改革，完善公立医院质量评价制度。巩固完善基本药物制度，落实中医药医保报销优惠政策，加强中医院、中医专科建设，促进中医药事业和中医养生业发展。加强急救网络建设，提高急救服务水平和应对突发公共事件急救处置能力。推进医疗领域有序开放，鼓励社会办医，构建以非营利性医疗机构为主体，营利性医疗机构为补充的社会办医体系。坚持计划生育基本国策，完善计划生育优质服务体系，加强流动人口计划生育服务管理，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，促进人口长期均衡发展。大力开展全民健康素养促进行动，倡导“健康教育先行”理念，建设“健康村庄、健康家庭、健康医院、健康学校、健康机关”，引导城乡居民树立科学健康观，养成健康生活方式和行为。

专栏17卫计事业项目

1.县级医院建设。完成县中医院迁建，启动县医院整体搬迁，新建妇幼保健站母婴急救中心业务楼、眼科、口腔、精神病和传染病防治专科医院。
2.乡镇卫生院建设。新建李店、灵芝等23所乡镇卫生院业务楼和周转宿舍。
3.社区卫生服务中心建设。新建东城、城关社区服务中心和6个社区卫生服务站。
4.全科医生临床培养基地项目。新建乡村卫生技术人员培训基地3000平方米。
5.儿童医疗服务体系建设项目。新建儿童专科医院。
6.重大疾病防治设施建设项目。新建县疾病预防控制检测检验中心、疾控中心结核病防治所、免疫规划所业务楼。
7.卫生监督体系建设项目。新建卫生监督监测中心2000平方米，乡镇卫生监督站24个。
8.村卫生室建设。新建标准化村卫生室146个，改造提升77个。
9.人口和计划生育服务体系建设。新建标准化村计生室333个。
10.乡镇放射诊疗中心建设。新建威戎、李店、甘沟3镇放射诊疗中心。

　　三、健全社会保障体系。坚持就业优先，努力扩大就业规模，提高就业质量，改善就业结构。落实就业失业登记、就业困难人员实名制动态管理和分类帮扶制度，加强就业援助体系建设，做好公益性岗位托底安置，保障零就业家庭等就业困难人员就业。实施大众创业、万众创新行动，加强创业示范园和就业服务平台建设，健全完善覆盖城乡的公共就业创业服务体系。建立农业转移劳动力就业、培训、输转、回乡创业等服务机制。全面实施机关事业单位养老保险制度和全民参保登记计划，完善统筹基金与个人账户相结合的养老保险制度，建立统筹城乡、覆盖全部职业人群的统一的养老保险体系，稳步提高各类社会保险待遇水平。整合城乡居民基本医疗保险制度，健全全民医保体系。强化社会救助和社会福利，完善最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助与物价上涨挂钩的联动机制，保障困难群众基本生活。健全住房保障和供应体系，加强保障性住房建设，解决住房困难群众和进城落户农民住房问题。推进妇女儿童事业发展，保障妇女、未成年人合法权益。建立和完善残疾人生活和护理补贴制度，实施残疾人基本生活兜底保障和就业创业扶贫工程，保障残疾人住房、就业等基本需求。

专栏18社会保障项目

1.养老服务中心建设。新建集老年文体活动、健康养老养生培训、养老护理于一体的养老服务中心1处。
2.儿童福利院建设。新建儿童福利院服务楼1幢。
3.慈善超市建设。新建慈善超市8处。
4.综合救助管理站工程。新建综合救助管理服务楼1幢。
5.社区综合服务中心建设。新建“一站式”社区综合服务中心10处。
6.乡镇敬老院改造工程。改造乡镇敬老院10处。
7.农村互助老人幸福院项目。新建农村互助老人幸福院180处。
8.殡葬服务中心项目。新建综合殡仪服务楼1幢、公墓2处。
9.残疾人康复拖养中心建设。修建标准化康复拖养中心1万平方米，配套建设乡镇社区康复中心。
10.就业社保中心和人力资源实训基地建设。新建城关镇、城川镇等14乡（镇）及街道就业和社保中心4500平方米，人力资源实训大楼1幢。
11.老年大学。建设老年大学1所。

　　第十二章推进全面依法治县加快建设平安静宁

　　坚持人民主体地位，扩大民主政治，推进依法治县，提升公共安全保障水平，努力营造公平、公正、和谐的社会环境，加快建设平安静宁。

　　一、加强公共安全建设。牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，加强全民安全教育，健全公共安全体系。

　　(一)加强和改进安全生产。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，扎实做好道路交通、建筑施工、工矿商贸等行业领域安全生产，定期排查治理隐患，提高安全生产水平。全面推进县乡村安全监管机构、队伍及基础设施建设，加大执法力度，提升安全监管能力。严格落实安全生产目标责任考核，实行“党政同责、一岗双责”和“一票否决”。2020年，亿元地区生产总值死亡率下降9%以上，道路交通万车死亡率下降10%以上，一次死亡3人以上的较大事故下降50%以上。

　　(二)提升食品药品安全保障水平。健全监督网络，落实各方责任，着力构建企业自律、政府监管、社会协调、公众参与、法治保障的食品安全社会共治体系。加强食品药品基层监管执法和技术力量建设，实行最严格、覆盖全过程的集中统一监管，切实保障人民群众饮食用药安全。

　　(三)加强社会治安防控体系建设。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，推动城乡公共安全监管执法和综合治理网格化、一体化，有效防控各类安全风险。加强社会治安防控“五张网”建设，完善立体化社会治安防控体系，严密防范和惩治各类违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。2020年，建成覆盖乡镇、村社的公共安全视频监控网络，实现与省市视频监控平台共享共用。

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