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二、转变政府职能。以“全心全意为人民服务”为宗旨，不断提高政府依法行政、依法办事能力和水平，努力建设服务政府、责任政府、法治政府、阳光政府、廉洁政府。优化政府机构设置、职能配置和工作流程，完善决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的行政运行机制，推进政府向提供优质公共服务转型。按照“三级互通”、“五位一体”的要求，全面加强便民服务体系建设。建立县政府部门权责清单、县级财政专项资金管理清单、扶贫清单和政务服务网“三张清单一张网”，进一步规范政府职能部门职责权限。加强政府机构绩效管理，增强政府公信力和执行力。 三、强化落实措施。将规划执行考核纳入经济社会绩效考核范围，严格考核评估，加大实施监察和公众监督，保障规划纲要顺利实施。 (一)持续推进政策落实。各级各部门要认真落实国家、省市支持静宁经济社会发展的重大政策，积极汇报衔接，用足用活用好精准扶贫、财政税费、投融资、国土资源、产业开发、生态环境等方面的支持政策。特别对符合国家产业政策、环保要求，符合规划布局、产业集聚、用地集约的重点项目，优先列入土地利用年度计划，优先安排用地指标。整合项目资金，优先支持生态环境、农业产业化、城市基础设施、高新技术产业项目。 (二)高度重视规划衔接。认真谋划对全县经济社会发展带动作用强的重大政策、重大项目、重大工程，积极争取进入省、市“十三五”规划盘子。按照下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划的要求，加强总体规划与省市各类规划、总体规划与专项规划及其相互之间的衔接。加强国民经济和社会发展规划与城市规划、土地利用规划、环境保护规划之间的衔接配合，确保总体要求上方向一致、空间配置上相互协调，保证规划编制的科学性、整体性和一致性。 (三)扎实开展规划评估。实行规划实施报告制度，通过制定和实施国民经济和社会发展年度计划，每年将规划目标和主要任务进展向县人大报告。调整或变动规划提出的发展目标和重大任务，必须依据县政府提出的调整方案，提请县人大常委会审议批准。县发展改革部门对规划实施情况进行中期评估，分析规划实施效果，提出对策建议，形成中期评估报告。 (四)全力推进规划实施。各级各部门要按照职责分工，将《纲要》确定的相关任务纳入年度计划。对规划提出的发展目标、重大任务和重点项目，分解落实到各部门、各乡镇，明确责任和进度要求，确保规划落实。根据经济发展新变化、新情况，进一步改进考核评价机制，加强激励和约束，抓好规划任务实施。 |
