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第三章优化布局，落实国家主体功能区战略 先行开展国家主体功能区试点示范工作，优化国土空间布局，明确发展定位，控制开发强度，进一步保护草原生态环境，增强生态产品的供给能力，不断发展壮大特色生态经济，探索符合重点生态功能区的生态环境与经济社会协调发展模式，更好地促进地区可持续发展。 第一节 构建生态农业和城镇化空间 生态保护空间及其管控。将草原、湿地、湖泊、自然保护区等生态功能区划为生态空间，总规划面积达到2.47万平方公里以上，占国土总面积的99.6%。将主体功能区试点示范与我旗生态文明示范工程试点工作衔接起来，推进生态环境保护与建设，以退牧还草、划区轮牧、牧草补播为突破口，以防沙治沙、水土保持、污染防治为重点，推进工矿废弃地复垦、采空区回填、三北防护林等国土生态整治工程，推进工矿企业锅炉节能、脱硫、除尘工艺改造和空气质量自动监测等大气污染防治工程，推进水源地改扩建、污水管网建设、污泥处理等清洁水工程，加快建设资源节约型、环境友好型地区。建立健全生态保护体系，加强自然保护区、湿地、地质公园建设与管理，重点开展呼伦湖综合治理，守护好这我国第五大湖、内蒙古第一大湖。推进全国草原生物多样性保护工作，保护好生物多样性丰富区域、典型生态系统分布区域和生态环境脆弱区域。 农业生产空间及其管控。按照规模化、集约化发展设施农业和养殖业的要求，耕地、设施农业和集约化养殖规划总面积控制在70平方公里以内，占国土面积的0.28%，主要包括呼伦镇、贝尔苏木等5个建制镇的建成区和阿拉坦额莫勒镇所辖行政区域中的西庙、巴音德日斯等几个嘎查。农牧业产业化发展上，加快畜牧业转型升级，推进牲畜良种化，加强专业合作社建设和监管，推广规模化养殖发展模式，探索构建适宜牧区的新型经营主体。促进草产业发展，推动牧草加工，提高饲草利用率和产业化水平。扶持农业种植，以西庙、巴音德日斯等嘎查为重点，推动无公害有机蔬菜大棚种植，拓宽农牧民增收渠道。 城镇化发展空间及其管控。按照主体功能区规划中的开发强度0.16%的控制要求，规划工业化和城镇化空间控制在39.7平方公里以内。以阿拉坦额莫勒镇和阿日沙特镇这两个点状开发镇为核心，进一步提高城镇规划和管理水平，加快苏木镇规划编制步伐，优化城镇布局，提高城镇化建设水平。加快中心镇建设，科学合理拓展城镇发展空间，重点发展畜产品深加工、绿色食品加工和民族工艺品生产加工等产业，并加快城乡结合部并入城区，整合居民点用地，推动集中居住。阿日哈沙特镇主要依托口岸经济，加强口岸建设，充分发挥“一眼望三国”的独特地理优势，准确把握国家与蒙古国加强合作交往的重大机遇，积极融入和推动口岸经济，大力发展进出口产品加工、商贸物流和旅游业。 专栏新巴尔虎右旗主体功能区生态农业城镇化空间情况表
第二节 落实国家主体功能区战略 国家和自治区主体功能区规划中，新右旗被确定为国家级限制开发区，主要功能是草原草甸生态功能区，开发强度为0.16%，确定了自然保护区和地质公园等3个禁止开发区、2个点状开发镇、其他区域为限制开发区域。 ——禁止开发区域：达赉湖国家级自然保护区，总面积为7400平方公里，我旗境内面积为4000平方公里;达赉湖国家级自然保护区、呼伦—贝尔湖地质公园、禁止开发区域总面积近9568.74万平方公里，占全旗国土总面积的近38.5%。 ——限制开发区域：包括呼伦镇、贝尔苏木、宝格德乌拉苏木、克尔伦苏木、达赉苏木和2个点状开发镇的重点开发区域以外的其他区域(不包含禁止开发区域)，总面积1.52万平方公里，占全旗国土总面积的近61.3%。 ——重点开发区域：包括阿拉坦额莫勒镇和阿日哈沙特镇2个自治区级点状开发镇，开发总面积39.7平方公里，占全旗国土总面积的0.16%。 专栏新巴尔虎右旗主体功能区规划定位表
第四章创新发展，增强经济发展动力 坚持理念创新为先导，进一步解放思想、突破常规、敢为人先，坚决破除不愿创新、不敢创新、不能创新的思想束缚，全面落实创新驱动战略，构建鼓励“大众创业、万众创新”的体制机制和服务支撑体系，全面激发社会创新活力。 |
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