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(二)重点推进园区建设 坚持创新驱动，把产业园区作为产业结构优化和转型升级的主阵地，大力发展园区经济，加快“一园三片区”规划建设步伐，抓好园区基础设施等配套工程建设，创新产业园区开发建设管理模式，大力打造产业发展平台。继续巩固提升火车客运站工业片区，编制太安园艺场工业片区现代农业产业园规划。加快雄古工业片区基础设施建设，加大招商引资力度。重点实施雄古工业片区道路建设、给排水工程、变电站及外部线路、通讯工程、环卫及消防设施、综合服务区、企业建设等重点项目，到2020年，雄古工业片区基本成形。 (三)注重培育市场主体 加大中小企业扶持力度，注重对市场主体的平等保护，构建完整、成熟的产业链，促进民营经济发展壮大。大力推进工业企业节能降耗、治理污染和节能生产，增强可持续发展能力。依托资源和发展基础，以招商引资、产业融合、集群发展为主要途径，努力建设园区等产业基地。坚持新兴产业培育和特色优势产业提升并举，推动工业化与信息化融合发展，不断提升竞争力。 专栏4 玉龙县“十三五”新型工业发展重点 发挥“三大优势”：充分发挥水电、生物为主的自然生物优势;发达的旅游产业优势;便捷的交通区位优势。 建设“一园三片区”：全面提升南口工业园区火车客运站片区商贸物流园，重点推进雄古工业片区生物产业园，规划发展太安园艺场工业片区现代农业产业园。加快推进雄古工业片区给排水工程、变电站及外部线路、道路、通讯工程、环卫及消防设施、综合服务区、企业建设等重点项目建设。 发展“五大产业”：生物药材精深加工产业，高标准规划、高起点建设、突出天然药物精深加工和产业链的延伸，尽快形成生产能力，形成特色产业优势。清洁能源产业，服务好金沙江中游大型水电站建设，推进太阳能等开发进程。农特产品加工产业，发挥优势，打绿色牌、走特色路，积极引进农产品精深加工名牌企业，规划建设农产品综合加工产业园。旅游产品加工产业，服务旅游产业发展，以旅游产品加工及民族文化展示园为载体，进一步加快旅游产品加工业的发展。建材产业，进一步加快建材产业发展，重点抓好新型建筑材料和载能产业发展规划及前期工作。 三、加快发展服务业 把发展现代服务业作为新的经济增长点和产业结构优化升级的战略重点来抓。以打造经济发展新引擎、社会转型新支撑为目标，培育一批重点服务业企业，建设发展一批服务业集聚区，着力形成生活性服务业和生产性服务业“双轮并转”的现代服务业体系，不断提高服务业增加值占生产总值的比重。 (一)发展壮大现代旅游业 紧紧依托玉龙雪山、拉市海、老君山和白沙古镇、石鼓古镇、宝山石头城“两山一海三古镇”等旅游资源优势，突出民族文化和自然景观的交融互补，加大景区景点保护开发力度，大力发展乡村旅游，充分利用丽江成熟的旅游市场，不断提升玉龙旅游的内涵和吸引力、竞争力，将玉龙发展成为集山水田园、乡村民俗、文化生态为一体的精品旅游胜地。大力推进旅游基础设施建设，增强旅游接待服务功能，提高辐射带动能力。巩固提升两大旅游线路(丽江城——白沙旅游圈——玉龙雪山——宝山石头城——泸沽湖，丽江城——拉市海——虎跳峡——香格里拉)，发展丰富两大旅游线路(丽江城——玉龙雪山——宝山石头城——泸沽湖，丽江城——拉市海——三股水——长江第一湾——黎明——石头——石鼓)。打造生态旅游、文化旅游、休闲旅游、探险旅游、红色旅游、乡村旅游六大产品和个性化自驾车线路、自行车及徒步线路两大产品，重点推进国家风景名胜区玉龙雪山景区基础设施提升改造工程、三江并流自然遗产丽江老君山国家公园、三股水景区开发、玉龙县南口火车站旅客服务中心、拉市海乡村旅游基础设施、“长江第一湾畔”石鼓古镇保护与开发、丽江国际艺术村项目、宝山石头城保护与开发、玉湖村保护与旅游开发等重点项目建设，创建“互联网+旅游”试点。力争新增5A级旅游区1个，4A级旅游区3个。到2020年，全县旅游市场规模进一步扩大，接待海内外旅游者力争突破2028.5万人次，年均增长16%;旅游经济社会效益更加明显，实现旅游综合消费212.9亿元，年均增长17%，全县旅游直接就业人员突破2.5万人大关。 (二)大力发展文化产业 立足我县民族文化资源优势，积极扶持和培育文化产业。建立完善的文化资本市场，积极引导金融资金、非公有资本参与文化产业发展，支持鼓励有实力的企业、团体、个人等依法组建文化产业投资公司、担保公司和文化产业投资基金，鼓励社会资金投入文艺演出业，支持发展多种所有制形式适应市场需求的艺术表演团体、艺术表演场所和演出中介机构。大力发展农村文化产业，发展一批民族文化生态村、民族民间文艺专业村，建立一批民族文化保护区。结合“文化惠民示范村”建设，大力发展民族民间文化服务业、文艺展演业、工艺品生产销售业。打造文化品牌、形成特色竞争力，打造富有地方民族特色的大型文化演艺节目，创建一批不同风格的民族建筑、民族歌舞、竞技演艺场、民族文化长廊等民族文化基地。提升打造以纳西族“三多节”“棒棒会”等传统节日为代表的一批富有地方民族特色、时代特征的节气文化品牌。依托壮丽的自然风光、得天独厚的物质和非物质文化遗产、文化保护区及物种生态多样性等优势资源，建设一批电影电视剧拍摄的景点及景区。以传统首饰、服饰、歌舞、乐器等民族特色资源为突破口，抓好民族民间手工艺品发展，把玉龙建成云南最具民族特色的文化旅游商品营销基地之一。大力发展研发创意产业，引进培育工业研发设计、广告创意等创意机构，重点发展工业设计、建筑设计、动漫影视、民族文化产品开发等创意产业，推进县城向创意基地发展，着力打造云南省文化产业发展示范县。到“十三五”末，力争全县文化产业增加值占GDP的20%以上，文化产业发展综合实力全面提高。 (三)加快发展其它服务业 完善社区服务设施，拓展社区服务领域，健全社区服务网络，重点发展休闲养生、集中养老、医疗保健、家政服务等社区服务业。打造现代服务业集聚区，依托玉龙县城、拉市海、石鼓镇、老君山片区等重点资源、产业发展基础、交通区位条件，重点建设文化创意、休闲养生、专业市场贸易集聚区等一批资源集合、产业集群、功能集成的现代服务业集聚区，发挥各乡镇的比较优势，积极推进各具特色的现代服务业集聚区建设。积极发展会展业、中介信息、服务外包，为工业转型升级提供重要保障。强化金融扶持，引进培育金融机构，推进金融创新。提升发展传统商贸流通业，积极发展现代物流业，加快推进和壮大玉龙中药材物流中心、嘉和建材物流中心等商贸综合体建设，形成多层次、网络化、信息化的物流体系。依托信息技术的发展，更新观念，积极融入“互联网+”时代，引导高原特色农产品、旅游产品等与物联网的深度融合，大力发展电子商务、品牌连锁经营等新型流通业态，推进农村商贸服务体系建设。 专栏5 玉龙县“十三五”服务业发展重点 现代旅游业：布局：以“一城两山”为主体，带动玉龙县中、东、西三大旅游区域科学发展、协调发展。以玉龙县城旅游区、黄山乡村民俗旅游区、白沙文化旅游区、拉市海乡村旅游区为基础，带动玉龙县中部旅游区的发展;以玉龙雪山为重点，以鸣音、吾木村、宝山石头城、革囊渡江遗址、水电站等为补充，带动玉龙县东部旅游产业的发展;以老君山为重点，以长江第一湾、三股水、虎跳峡等为补充，带动玉龙县西部旅游产业的发展。旅游集散地：玉龙县的旅游集散地分为一级集散地(玉龙县城)，二级集散地(旅游小镇：石鼓、拉市、白沙、黎明、九河、石头、巨甸、大具、鸣音)，三级集散地(旅游特色村：一类是巩固提升型为白沙镇玉湖村、黎明乡(本都底)世外桃园村、宝山乡宝山石头城村、白沙镇白沙村、黄山镇白华村。另一类是开发建设型为黄山镇长水村、文华村，白沙玉龙村，拉市镇美泉村、南尧村、均良村，太安乡天红村，九河乡白汉场村，龙蟠乡兴文村、鲁南村，石鼓镇保丰落村、石支村，黎明乡黎光村、芦笙村，鸣音镇鸣音村，大具乡营盘村，奉科镇营盘村，石头乡桃园村、利苴村，塔城乡十八寨沟村，巨甸镇巨甸村)。 民族文化产业：发展文艺演出业、文化娱乐业、传媒印刷业、音像业、乡村文化业、艺术品业、民族艺术培训业、影视基地业等八类民族文化产业，重点推进东方文化小镇、国际艺术村、雪山圣水度假公园、三多阁文化圈、玉龙县博物馆等项目。 社区服务：重点发展休闲养生、集中养老、医疗保健、家政服务、劳动培训、社区基本公共服务等。 商贸流通：重点发展滇西北最大的中药材专业市场、高原农产品专业市场、电子商务、品牌连锁经营、商贸综合体、购物中心、超市、便利店、餐饮服务和社区商业等。 现代物流业：重点发展区域物流与第三方物流、第四方物流、仓储、运输服务等，规划和建设玉龙中药材物流中心、嘉和滇西北物流中心、电商物流基地、现代物流仓储中心。 第三节 实施创新驱动战略，建设创新型民族自治县 深化科技体制改革，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，深入实施科教兴玉、人才强县和可持续发展战略，实现科技进步对经济增长的贡献率显著提高，全县综合科技实力达到全市中等以上水平。 一、科技支撑推进创新驱动 充分发挥科技创新在加快转变经济发展方式、调整产业结构、培育和发展战略性新兴产业中的支撑和引领作用，加快建设创新体系，增强引进消化和再创新，努力增强全民科技意识和科技素质，为促进我县结构优化升级和产业技术进步，提高全县经济整体竞争力提供强有力的技术支撑。营造良好的创新驱动政策环境、制度环境和科技人才成长环境，吸引县外科技型中小企业落户玉龙。强化政府对企业技术创新的支持与导向作用。组织和鼓励企业开展与科研院所及高校的科技合作,共建研发平台，重点在油橄榄、核桃、中药材、雪桃、玛咖等产业的核心技术、新产品开发、园艺植物新品种、地理标志产品等方面开展科技合作，加大相关专利申报力度，力争培育国家级、省级技术创新平台。把发展科技型中小企业摆在更加突出的位置，加快中小企业服务体系建设，形成完整、成熟的创新链和产业链。积极申报国家级可持续发展实验区，争取国家级、省级科技计划项目，增强创新活力。重点以工业园区为载体，引导人才、资金、技术等要素向园区和产业集聚。大力发展民生科技，努力增强全民科技意识和科技素质。认真落实关于鼓励科技人员实施科技成果转化、服务企业、服务“三农”等政策，支持科技人员创办领办科技型企业，努力营造“大众创业、万众创新”的氛围。 |
