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八是实施科技培训工程，培养新型职业农民队伍。从土地流转政策、惠农支农项目、农业基础设施建设、农业科技推广、金融信贷、农村保险、营销体系建设等方面向新型职业农民倾斜。为我县培育一批具有市场意识，懂经营、会管理、有技术的新型职业农民，有效解决农业兼业化、农村空心化、农民老龄化和建设现代农业之间的突出矛盾，使他们成为我县粮果菜畜主产区发展的中坚力量。 2、稳步推进千万吨级优特钢基地建设 我县钢铁行业在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面跟大型国企相比还存在很大差距。“十三五”乃至更长一个时期，工业经济仍然是我县实现“产业强县”战略的主要任务。“十三五”期间，园区将按照“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”的总体要求，紧盯钢铁产业发展方向，以产业升级、联合重组、优化布局为重点，围绕优质、高效、绿色、低碳进行改造，实施“企业大型化、装备现代化、布局基地化”建设山西南部最大、最具活力、最具竞争力的钢铁生产基地。大力推进钢铁企业的供给侧改革，把去产能和结构调整结合起来，和市场开拓结合起来，到2020年，在积极稳妥化解产能过剩的基础上，通过整合资源、减量置换方式，力争钢铁产能达到1000万吨，使产品更适应社会的需要，适应市场的需要，成为国内有影响的千万吨级优特钢生产基地。 推进钢铁基地建设,第一要把准产业发展方向。一是拉长产业链条，由生铁向铸造、铸件、铸造型材延伸，由线材向棒材、元钢、带钢延伸，由粗钢向出口加工部件和环保成套设备延伸;二是健全纵横循环网络体系，推进生产要素“吃干榨净”循环利用，做到余热、余压、煤气、废渣、污水综合利用，实现清洁生产;三是提升产品科技含量和附加值，重点发展国家鼓励生产的船舶用钢、中厚板、S型钢、高强度带肋钢筋、钢帘线、子午线、焊丝钢等优特钢高端产品。推进企业技术升级改造，优化产品结构，促进企业快速，健康发展。 第二要加强自主创新能力建设。依托科技创新，培养自主创新能力，加快建设以企业技术中心为主的企业技术创新体系，不断提高企业的自主创新能力;大胆进行管理创新实践，着眼于技术和社会进步，总结经验教训，提高自身发展质量和效益;不断更新管理思想和理念，围绕节能减排和循环经济，抓好技术创新项目的成果转化，利用社会资源，加强“产学研”合作，加快企业技术中心和科技型中心企业的认定工作。 第三要加快推进“两化”深度融合。支持和引导企业充分利用现代信息推进传统工业改造提升，促进产品研发、设计、管理、流通等各环节的数字化、网络化、智能化，全面提升企业的生产管理效率。引导企业在设计方面使用CAD、CAE等计算机辅助设计系统软件，实现ERP钢铁制造与深加工过程中多业务之间的信息化管理，将生产、销售、采购、物流、库存、财务管理和售后服务等业务进行信息化集成，实现业务流程的优化和企业管理信息化，提升企业生产和管理效率，创新管理理念。 第四要提高技术装备与产品质量。“十三五”期间，园区企业要进一步加大技术改造力度，适时淘汰低端装备，建设具备国内先进水平的装备，向自动化、智能化方向发展;引导企业积极与国内外同类领先企业进行合作，借鉴先进技术和管理，稳定中低档产品的质量和产量，开发抢占高档产品市场，进一步提高产品质量，发挥品牌效应，力争达到国内同类民营钢铁企业领先水平。 第五要强化土地集约效应。一是突出科学规划、强化执行。高起点制定专业规划，不断提升规划的科学性，突出规划体系的前瞻性，增强规划执行的严肃性;三是突出功能整合、集约发展。坚持多功能综合性开发思路，鼓励引导建筑向高层发展，切实提高工业用地的投资强度，强化土地集约效应。 第六要继续加快行业整合重组。“十三五”期间，厚植曲沃发展新优势，强化从改革中获得红利的意识，继续推进企业兼并重组工程。一是在晋南钢铁贸易公司的基础上，尽快完成晋南钢铁集团实质性组建工作，确保在国家“去产能”剧烈调整中取得优势地位，加快企业合作步伐，逐步完善产品体系，优化产品结构，逐步实现资源共享，优势互补，循环利用的园区规模效益，力争到2020年建成全省千万吨级优特钢产业基地;二是加快推进区域钢铁资源的整合，不但要求企业在机构、资产和市场方面进行组合，更要在智能装备的应用、精准供应链管理、电子商务等方面进行协同管理;三是积极推进行业“互联网+钢铁”的合作深度，共建电商平台，实现供销资源共享。 第七要夯实公共服务基础。一是加快基地技术服务体系建设，为企业提供相关技术开发、技术咨询、产品检测等全方位、开放式服务;二是加快人才教育培训体系建设，开展面向企业的专业知识、职业技能培训和职称评定、技能鉴定，为中小企业培训管理人才和高级技术人员;三是加快管理咨询服务体系建设，设立网上专家库，及时在网上解答企业发展中遇到的管理、技术等问题，为企业发展提供战略咨询服务;四是做大做强立恒物流，不断提高专业化水平，建成以“物流”为运作，以“信息”为核心，集钢材贸易、电子商务、三方物流为一体，客户流、资金流、信息流、物流相互促进、相互融合的多功能、智能化的综合物流服务平台。 钢铁基地“十三五”末目标：2020年，力争钢铁产能达到1000万吨;钢铁企业主要生产工序能源消耗指标符合《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》(GB21256)和《焦炭单位产品能源消耗限额》(GB21342)的规定;建立废弃物再生资源化生产体系，污染物排放等指标达到国内同类企业的先进水平;建立综合安全设备完备，措施机制完善的安全体系。使工业园区环保、安全指标达到国家先进水平;固体废物综合利用率达到100%，煤气综合利用率100%，废水回收、循环利用率达100%，粉尘回收利用、噪音污染处理等指标达到国家标准。 3、加快壮大文化旅游产业 紧紧抓住国家、省市加快发展第三产业中最具活力的文化旅游产业的战略机遇，坚持“文化立县”发展战略，坚持把文化旅游产业作为推动产业转型的优先发展方向，作为转换发展动力的首要突破口，以文化引领旅游，以旅游彰显文化，加大对非物质文化遗产保护和传承力度，对全县文化旅游资源进行深入挖掘、开发利用、高效配置，通过多元投入、强点扩面和全方位宣传推介，打响“晋文化”品牌，让“诗经山水、晋都曲沃”叫响全国，努力将文化旅游业打造成曲沃县的战略性支柱产业和经济发展新的支撑点和增长极。 “十三五”期间，继续强力打造“诗经山水、晋都曲沃”文化品牌，提升文化旅游业作为国民经济战略性支柱产业的地位。充分发挥我县独有的文化优势，挖掘历史文化积淀，确立“旅游+历史+文化+创意+品牌”的曲沃县旅游与文化发展模式，举全县之力把我县建设成为全国晋文化研究开发基地和特色文化旅游胜地。积极发展智慧旅游，利用信息化技术，把曲沃丰富的旅游资源进行整合，为广大游客量身定做，提供适需对路的旅游产品。以大力弘扬和开发利用曲沃县历史特色文化旅游资源为基础，运用现代创意理念和手段，促进旅游与文化两大产业深度融合，拓展旅游与文化新业态，开发建设和培育系列旅游精品产品和旅游线路，扩大旅游文化产业辐射带动效应，不断增强曲沃旅游文化吸引力，提高旅游知名度，拓宽旅游客源市场，促进曲沃县旅游与文化持续、健康、快速发展。继续完善交通运输、中途休憩节点、夜间娱乐环境设施、餐饮与购物等旅游基础设施建设，提高旅游接待能力。坚守保护与开发并重、社会效益与经济效益并举的基本理念，合理保护、开发文化遗产，塑造文化名片。大力实施、推广《曲沃县古建筑认领保护暂行办法》，鼓励社会各界力量积极参与到古建筑认领活动中来，坚持保护和利用双措并举，推动我县文物保护事业逐步走上法制化、科学化、规范化的轨道。以图书馆、文化馆、博物馆、文化创意园为依托，培育特色文化产业，到2020年，把曲沃建成特色鲜明、环境优美、功能完善、市场健全的特色旅游名县。 “十三五”期间围绕“六区四园一城一场”的总体布局，晋国博物馆旅游区要通过线上线下推介、举办专题活动、纳入重点旅游线路、专业性和大众化相融合等措施，最大限度释放晋文化的历史价值潜能，扩大对外影响力。在此基础上，要将曲村——天马国家考古遗址公园、三张古城遗址、羊舌晋侯墓地、曲村古镇等一并纳入晋国博物馆旅游区，统筹规划建设，丰富景区内涵;桥山黄帝文化风景区要按照原有的规划，通过市场化运作引进资金，完成景区的建设工作，并建立自导式解说系统。同时将垆顶山以高空探险为主要内容的综合开发一并纳入桥山景区，统筹规划，同步建设;磨盘岭现代农业观光区要将西海古村落、龙王庙、绵岭、县册古文化旅游区等开发一并纳入磨盘岭景区，统筹规划，同步建设;浍河水岸风光旅游区要继续推进浍河北岸晋都民俗风情园的后续建设，聘请高水平策划运营团队，尽快投入商业运营。加大浍河南岸中国成语文化城、晋国影视城、晋国风云演艺综合体等大型文化产业项目的招商引资力度，形成浍水旖旎、两岸竞秀的靓丽风光;景明诗经山水风景区要在原有的基础上，将龙泉湿地、龙泉寺、千年银杏树、千亩莲池、天河水库、溢沟水库等一并纳入景明景区，统筹规划，同步建设;进一步完善八大农业示范园区的基础设施建设，太子滩温泉休闲度假区要将万憬御汤、太子滩湿地、太子湖、双千亩莲池、汾河滩涂荷塘月色等一并纳入景区，统筹规划，同步建设;加快推进绛园、顾园、晋国民俗文化城及太子湖水镇等规划建设步伐，以提升基础设施为主，整治周边环境，修复完善交通系统，提升园区整体环境，完善景区功能;充分宣传、利用“中国成语典故之乡”荣誉称号，创建高水平的城市名片，并在此基础上，把弘扬和传承成语文化作为“十三五”期间重要任务，建设“全国最大的成语产业开发基地、成语文化教育基地、成语文化研究交流基地、成语文化旅游胜地”，大力度、全方位、高平台招商引资，着力打造中国成语文化城，把曲沃县打造成全国最大的晋文化研究开发基地和特色文化旅游胜地。在现有的旅游景区格局之下，扎实开展“乡村记忆工程”工作，加大曲沃县乡村旅游的宣传力度，让游客更好地体验农家生活。以现代经营管理理念推动乡村旅游服务的规范化和标准化，全力推进美丽宜居乡村建设，精心策划、深度挖掘一批特色生态乡村旅游景点，努力实现“一村一景”，传承地方文化、彰显乡村特色，大力打造具有当地特色的，集休闲、观光、游览、体验为一体的农业旅游观光园区。围绕发展旅游产业，进一步推进和完善旅游道路、景区绿化亮化、星级酒店、特色旅游产品及其他配套设施建设，不断提高接待能力和服务水平，满足游客“吃、住、行、游、购、娱”需求。积极开展“六区四园曲沃行”大型系列旅游文化活动，向全省乃至全国强力推介曲沃丰富的旅游资源，扩大旅游品牌影响力，力求通过3—5年的努力，让“晋文化”品牌走出去，将文化与旅游相融合，形成以“晋文化”为主线，以“六区四园一城一场”为支撑，以“一村一景”特色乡村游为补充的全县域、大景区文化旅游格局，将文化旅游业打造成我县的战略性支柱产业和经济发展新的增长极。到2020年，文化旅游产业占到服务业增加值的50%。 (二)加快发展四大产业集群 1、加快发展建材工业集群 “十三五”期间建材行业重点是提质增效。一方面延伸完善充实产业链条，以“两化”融合和更新技术装备为手段，提高产品质量和行业效益;另一方面以中条山新型建材公司为龙头，采取虚拟重组方式，以信息、市场、资源共享为基础，推进建材行业合作、集群发展;第三方面是引进培育和发展一批现代新型建筑材料企业，补充和完善建材行业短板，着力拉动我县建材行业整体水平的提升。 |
