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二是持续推进产业转型升级。制定出台加快传统产业绿色化改造、发展循环经济、促进乳业升级等一系列政策，为产业转型升级提供了有力的制度保障。坚持以创新驱动转型，设立12亿元科技创新基金、1亿元旅游业发展基金，启动建设呼和浩特科技城，培育国家级高新技术企业68家、创新创业平台29个。加快发展都市型农牧业，新建休闲观光示范区13个，打造“一村一品”专业村54个，产业化龙头企业实现销售收入1650亿元，居全区首位。大力发展战略性新兴产业，积极支持工业园区、重点企业开展产业升级、技术改造，托清清洁能源基地建设进展顺利，中环四期、晶环蓝宝石二期扩能、沃特玛新能源汽车产业园一期等重大项目投产运行。加快发展现代服务业，大数据服务器装机能力突破70万台，旅游接待人数、旅游收入分别增长13%和23%，现代服务业对经济增长的贡献率达到40%。 三是大力提升城市宜居水平和承载力。启动实施巴彦路、昭乌达路、昭君路、金海路快速路改造提升和三环快速路工程，打通“断头路”13条，新建续建道路8条，维修改造主次干道32条、小街巷265条。深入开展五大类25个方面的城市环境综合整治专项行动，着力提升城市宜居水平。对833个住宅小区及配套设施进行了改造升级，拆除凉房9.8万间、违建3万处。574个小区新进驻专业物业服务企业，为1085个小区配套基本物业服务。清理各类垃圾233万吨，清除“三乱”广告355万处，新建、改造、回购、租赁公厕3085座。全面提升城市美化绿化水平，对62条主次干道、2108栋建筑实施景观改造，利用渣土山、边角地新建改建公园绿地179处、1.6万亩。全面规范城市管理秩序，清理取缔店外出摊7.3万处、流动摊贩7万处、占道经营1.3万处，完成1148个小区、24条道路“蜘蛛网”整治。制定疏堵保畅三年行动计划，开通学生公交专线10条，打通微循环线路10条，新增公交线路10条，购买公交车386辆，施划停车泊位1.8万个。对1.5万家餐饮单位实施“厨房革命”，规范网络订餐商户7000家，对全市2587家“小饭桌”进行备案管理，未发生重特大食品药品安全事故。 四是全面启动和林格尔新区建设。按照“生态产业化、产业生态化、城市景观化、建设现代化”原则，高起点编制完成新区总体规划和海绵城市、综合管廊等13个专项规划。启动建设金融小镇、数聚小镇、教育小镇、颐养小镇等产业发展平台，微软创新孵化器、公安部第一研究所数据中心、货车帮信息平台、蒙牛全球电商平台、白云电器智能电网装备制造等一批填补自治区产业空白的重点项目签约落地。实施“两河一廊道”生态治理工程，开工建设金盛快速路改造、核心区主次干道、地下综合管廊、水电气暖等基础设施工程，和林格尔新区建设扎实起步。 五是深入推进生态文明建设。积极开展大气污染防治，10蒸吨以下燃煤锅炉全部实现拆并整合，完成8台火电机组超低排放改造，盛乐电厂热源入呼工程投入使用，淘汰黄标车2899辆。扎实开展水污染防治，积极落实“河长制”，基本完成5座污水处理厂深度处理和提标扩建，3个入黄断面水质全面达标，大黑河入黄断面水质明显改善。实施“揽山入城”战略，制定重点生态功能区产业准入负面清单，全面关停大青山内工矿企业，完成林业生态建设45万亩。 六是扎实做好民生保障工作。制定出台12项精准扶贫具体措施，年度脱贫任务全面完成。大力扶持创新创业，新增城镇就业4.1万人，转移农村劳动力就业27.9万人。进一步提高社会保障标准和救助水平，各类社会保险征缴额达到152亿元，企业退休人员养老金人均每月达到2430元，城市和农村低保标准分别提高到每人每月620元和每人每年5200元，为城乡社会救助对象、贫困家庭大学生、重度及部分困难残疾人、大病患者等群体发放救助金5.6亿元。分配公租房7252套，改造棚户区住房2.3万套，解决了1.4万户群众回迁安置遗留问题。 推动教育优先发展，新建、改扩建中小学及幼儿园11所，新增学位数1.4万个。加快推进医疗体制改革，建成医联体31个，家庭医生签约居民131.1万人，52家公立医院全部取消药品加成，累计为患者节省费用5.2亿元。积极创建国家公共文化服务体系示范区，启动内蒙古革命历史博物馆等10个重点文化场馆建设，大青山社会主义核心价值观公园投入使用，《驼道》等民族舞剧走上全国和世界舞台。体育事业快速发展，人均体育场地达到2.2平方米，高于全国平均水平。 全力推进平安首府建设。开展了覆盖所有行业和地区的安全生产大排查、大整治，全年安全生产事故下降30.3%。持续加强信访积案化解，信访批次和人次分别下降23.6%和19.3%。加快社会治安防控体系建设，刑事案件发案下降3.8%，破案提升18.7%，累计309天无“两抢”案件发生。注重军民融合发展，国防动员、民兵应急力量建设得到加强。民族、宗教、人防、气象、防震减灾、粮食、慈善、档案、史志、红十字、外事侨务、工青妇幼等各项工作取得了新成绩。 各位代表，过去五年的成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果，是自治区党委、政府和市委正确领导、统筹指挥的结果，是市人大、市政协监督支持、共同努力的结果，是全市各族人民守望相助、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持呼和浩特建设发展的各族各界朋友们，表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市欠发达的基本市情没有根本改变，发展不平衡不充分的问题仍然突出，满足广大人民群众日益增长的美好生活需要更为迫切。主要表现在：经济发展水平不高，现代化农业体系尚未建立，战略性新兴产业和现代服务业发展还处于起步阶段，工业集群化发展的规模小、链条短、关联度低，对市场的影响力和经济的拉动作用不强。首府科技、人才、资本等要素相对集聚的优势没有得到充分发挥，经济增长内生动力不足。区域影响力和竞争力不够，对呼包鄂协同发展引领带动不强，呼包银榆经济区中心城市作用发挥不明显，融入并参与环渤海经济区、京津冀协同发展程度较低。城市规划、建设、管理的体制机制与建设现代化首府城市的要求还有一定差距，需要我们加快改革的步伐。水、气超标排放问题依然突出，大青山破坏山体修复任务艰巨，城区地下水超采严重，生态保护和污染治理任重道远。房产“办证难”、教育“择校热”、医疗“看病难”、交通“出行堵”等问题还比较突出，与广大人民群众的要求还存在较大差距。同时，一些地方和部门还不同程度地存在工作不实、效率不高等问题，一些干部担当作为意识、依法行政意识有待提高。对此，我们将坚持问题导向，强化责任担当，努力把各项工作做得更好，让全市各族人民感受到实实在在的变化和成效! 二、今后五年主要工作 各位代表，今后五年是“两个一百年”的历史交汇期，我们既要奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。 新的历史方位、新的伟大征程，预示着新的发展机遇，也面临着新的前进挑战。综合分析判断，我市仍处于大有可为的重要战略机遇期。当前，全球经济新一轮科技革命和产业变革迅速兴起，新经济、新业态、新技术日新月异。我国经济发展进入了新时代，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。国家“一带一路”建设、中蒙俄经济走廊建设深入推进，作为“一带一路”的重要节点和向北开放的前沿城市，我们将承担更加重要的职责。我市是呼包银榆经济区的中心城市、呼包鄂榆城市群的核心区域，随着呼和浩特高铁时代的到来、呼和浩特新机场的建设，我市作为国家综合交通枢纽城市的作用将进一步凸显，区域协同联动将更加紧密，人才、资金、技术等发展要素将加速集聚，这将有力助推我市加快建设现代化区域性中心城市。特别是随着京津冀协同发展战略的加快推进，北京疏解非首都功能各项部署的深化落实，为我们大规模承接产业项目转移带来前所未有的重大机遇。自治区举全区之力建设和林格尔新区，打造区域经济发展新引擎，必将有力推动首府改革发展各项事业实现重大跨越。只要我们抓住机遇、谋在新处、干在实处，一定能够在新的征程中打造出更加亮丽的风景线、谱写出更加华美的新篇章。 |
