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(三)狠抓易地搬迁第一重点。易地扶贫搬迁是我县脱贫攻坚最有效的途径，需要搬迁的对象是我县贫困人口占比最大、基础设施最差、产业覆盖最难、后续工作最多的一个群体，我们必须高度重视，持之以恒抓好、抓实。一是抓建设，让群众住有好房子。坚持以县为单位集中推进易地扶贫搬迁安置房建设，严抓工程质量管理，确保2017年度长寨、广顺、代化三个安置点2122户7644人今年6月前搬迁入住，年底建成2018年度1735套安置房，努力为贫困群众提供设施齐全、环境优美的安置房。二是明职责，让群众搬有好路子。首先，科学划分搬出地和搬入地乡镇(街道)责任，实行“搬家不下户、搬迁即入户”，搬迁贫困群众产业、就业等脱贫责任由搬出地乡镇(街道)负责，搬迁群众管理由搬入地乡镇(街道)负责;其次，解决好搬迁群众的就业和产业，按照一户一就业的要求，采取城区、园区、景区和飞地的形式合理安排产业、就业，达到搬迁后处处有增收门路，户户有致富措施，实现安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步的稳定脱贫。三是拔穷根，让群众过上好日子。按照“五个三”要求，全面做好搬迁群众承包地、山林地和宅基地的管理经营工作，彻底解决群众牵挂。做好养老、教育、医疗等公共服务和社会保障的衔接，以完善的养老服务、优质的教育资源、便捷的医疗条件解决好搬迁群众的后续保障，确保“搬得出、稳得住、不回流、能致富”。 (四)补齐基础设施第一短板。强力推进农村“组组通”公路三年大决战，按照“四好公路”要求，今年实施通组公路硬化860公里;实施危房改造3055户，并同步实施“三改”;完成6331户农村饮水安全“户户通”建设;加快农村电网改造和4G移动网络信号全覆盖工程。计划出列的21个贫困村和30个非贫困村50户以上村寨实现农村环境综合整治“五个一”、30户以上村寨实现“三个一”全覆盖。 (五)突出政策兜底基本保障。落实好农村建档立卡贫困户子女上学精准资助政策，完善医疗精准扶贫对象病进愈出的动态管理机制，完善“四重保障”政策体系，确保贫困人口100%获得救助，防止因学返贫、因病返贫。进一步完善城乡居民最低生活保障，筑牢精准扶贫的兜底体系;扎实开展贫困户全员培训，每人每年至少培训2次以上，确保每户贫困家庭至少1人熟练掌握一门技能并实现就业。 三、紧扣供给侧，培育新动能，着力推动实体经济新突破 今天的长顺和几年前的长顺在发展基础、发展环境、发展条件上已不可同日而语，我们必须与时俱进、乘势而为，紧扣加快供给侧改革这一主线，引导各类要素向产业集聚、向园区集中、为企业服务，培育发展新动能，为全县经济“补钙壮骨”。 (一)夯实基础强龙头，全力突出三大园区主阵地。一是加大要素供给。坚持以“一园三区”为主战场，围绕企业需求，加强配套供给。按照现代化园区标准，在广顺开发区，启动凯佐110KV变电站建设，年内完成集中供水供气、污水处理、职工住宿等配套设施，建设完成长顺信用社园区服务点;在威远，完成园区规划修编，完成10KV送出线路工程、污水管网连接、集中供气管网建设，启动天坡物流园建设;在鼠场，进一步完善路网结构，完成集中供水、供气及污水处理工程，最大限度满足企业需求，提升园区承载能力。二是创新服务供给。以“双千工程”为抓手，紧紧依托毗邻“两贵”的区位、交通、资源优势，围绕新型装配式建筑建材、食品医药、智能装备制造、电子信息、现代物流等产业，全面研究企业需求，营造良好的营商环境。一方面继续推行一个项目、一个班子、一套方案机制，全程跟踪服务， 推进跃龙杭萧二期、安达科技、电气产业园、贵州久运、长泰节能环保建材、天坡物流等项目年内建成投产;力争把广顺开发区建成全省五个国家级装配式建筑产业基地之一。另一方面围绕规划、咨询等需求做好前期服务，力争长通集团、广顺农产品物流综合体等项目尽快落地。同时，创新服务方式、购买第三方服务，针对企业发展建设中征地、拆迁、融资、招工、管理、产品推荐等提供全方位服务供给，激发市场主体活力、壮大企业实力、规范企业运作。三是改革政策供给。继续实行园区管理考核制度，进一步完善园区考核体系，积极探索实践园区混合性管理模式，试行管委会和开发公司“两块牌子、一套班子”运作，推动园区提升水平，力争年内新增规模以上企业15家。 (二)借势办会提品质，全面打开旅游井喷新局面。以建设全省乡村休闲旅游基地为目标，放眼贵阳及周边市民多样性消费需求，准确提供假日旅游供给。举全县之力、聚全县之智，全力以赴承办好全州第十二届旅发大会，提供新产品、培育新业态、发展新产业，全力助推长顺旅游“井喷式”增长。一是点上提标，出新出彩出精品。按照承办一届旅发大会、推出一批景区景点、完善一批配套设施、开发一批旅游产品的要求，全力抓好神泉谷景区一期、广顺州署文化产业园主景区、凤凰坝农村综合体及配套工程的整改提标和筹开营运工作，进一步完善杜鹃湖、白云山、银杏王、玉带河、生态体育公园、葡萄长廊等景区景点建设。加快推进神泉谷酒店、但家花园酒店、阳光养生度假酒店后续完善，确保正常营运;培育发展一批精品客栈和乡村民宿。大力推进旅游景区景点提级创“A”，把我县旅游资源快速转变成旅游产品。二是线上贯通，有声有色有业态。围绕“一山一湖一树一井一府”，按照“全域旅游，全景通道”布局，加快旅游集散服务中心、自驾车营地、慢行交通系统、旅游购物中心等项目建设，强化精品旅游线路策划设计，加强旅游宣传和营销，将我县旅游景点连成旅游线路，满足游客多元化消费需求。设立旅游与健康活动奖励基金，广范围、多形式邀请县内外各种文体爱好者、旅游者到我县开展丰富多彩康体活动，力争形成月月有活动，人人能参与的大众旅游氛围，推进文旅、体旅、农旅等多元融合发展。三是面上提质，可圈可点可持续。按照“山水园林盆景城市”和“全域旅游”要求，加强对全县宾馆酒店、旅游景区、旅行社、农家乐、餐馆、酒吧等旅游服务行业的培训、监督和管理，打造一批旅游服务示范企业和示范经营户。扎实整治交通等涉旅行业，完成旅游标识牌安装，提升城市形象、丰富旅游业态。加强导游和全民素质培训，营造全民旅游、全域旅游良好氛围，促进我县旅游井喷发展，实现接待游客突破500万人次，旅游总收入超过50亿元。 (三)主动出击抓招商，全力跑出转型升级加速度。目前我县经济总量小、产业核心竞争力不强、发展不足、实体经济少，如何理解中央、省提出的高质量发展、转型升级新要求，结合长顺实际，高质量要求就是调整一、二、三产结构，尽快做强二产、做大三产;转型升级就是寓转于招中，通过招跨越转，招就必须改变过去大水漫灌、到处签约的方式，立足于产业，着眼于企业，精准招商。一是精心谋划项目。立足我县比较优势，围绕打造省级新型装配式建筑建材示范基地、全省优质农特产品生产加工物流配送基地、全省乡村休闲旅游基地，编制招商引资三年行动方案，紧盯新型装配式建筑建材、智能装备制造、绿色食品、药品、电子信息和现代物流等主要目标和新兴产业，从研发、收购、生产、加工、检测、物流、销售等全链条分析，缺什么、补什么，精心谋划产业链条环节，包装一批补链、强链招商项目。二是整合资源和政策。立足于全产业链，针对缺链项目一事一议，整合扶贫资金、脱贫产业基金，用活土地政策、盘活国有资产等资源，逐一提供政策组合方案。三是主攻一批重点企业。按照管行业必须管招商的要求，组成小分队，制订详尽的招商计划，主动出击、以商招商、精准招商，精诚所至、金石为开，力争年内新引进企业30家以上。 |
