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(七)强力推进生态环境建设。实施“绿色毕节”行动，抓好防护林、退耕还林、石漠化综合防治、水土流失治理、通道绿化等生态建设和修复工程，构建绿色生态屏障。城市建成区绿地率达35%，绿化覆盖率达45%，人均公园绿地面积达8平方米。加快建设水西柯海国家湿地公园。大力发展经果林和林业经济，带动林下养殖。加强森林采伐限额控制、森林防火和有害生物防治，实施“矿山复绿”工程，用好“六个一律”环保利剑，深入开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，严厉打击破坏生态环境违法行为。以六冲河、野纪河、水西河等流域为重点，全面实施流域“河长制”，加强对县内河流、湖泊、水库、重点水源地管护。建成城乡生活垃圾收运系统和一批乡镇污水处理厂。 (八)强力推进社会治理创新。牢固树立“大安全”意识，守土有责、守土尽责、守土有为。全力确保社会和谐。坚持属地管理原则，落实矛盾纠纷排查预警、调解处置工作。聚焦重要节点、敏感问题和关键环节，做好征地拆迁、企业改制、水库移民、矿群纠纷、民间借贷等重点领域矛盾纠纷和信访突出问题排查化解。积极防范化解风险。严厉打击非法集资、集资诈骗等非法金融活动，加快化解地方政府性债务。全面推行重大项目社会风险评估，健全重大决策社会稳定风险评估机制，严格落实农民工工资保证金制度。强化公共安全管理。坚决打好命案防控、禁毒严打整治、“盗抢骗”专项治理“三大战役”，依法严厉打击各类违法犯罪活动。发挥“天网工程”作用，提高群众安全感和满意度。深入推进“法治黔西”六大工程创建，建立信息化、智能立体化社会治安防控体系。推进人防、物防、技防有机结合，坚决打击网络犯罪。加快完善食品药品安全治理体系，保障人民群众“舌尖上的安全”。毫不放松安全生产。坚守安全红线，筑牢安全底线，构建点线面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作体系，安全生产形势实现根本好转。 三、2017年的重点工作 2017年是推进“决战贫困、提速赶超、同步小康”的攻坚之年，我们要紧紧围绕率先脱贫攻坚的目标，统一思想，凝聚力量，以更大的力度，更实的作风抓好各项工作落实，确保经济社会持续健康发展。 主要预期目标是：生产总值210亿元，增长12.5%，力争增长13.5%以上;固定资产投资205.94亿元，增长26.5%，力争增长27.5%以上;规模以上工业增加值38.27亿元，增长14.0%，力争增长16%以上;财政收入21.08亿元，增长10.5%，力争增长12.0%以上;一般公共预算收入9.4亿元，增长15.3%，力争增长16%以上;城乡居民人均可支配收入分别达27408元、8720元，分别增长10.5%、12.5%，力争增长11.0%、13.0%;招商引资到位资金168.01亿元，增长20.5%、力争22.0%以上。城镇化率达48%。节能减排降碳指标控制在国家下达计划范围内。全面小康实现程度95.2%以上。实现有劳动能力的贫困人口47462人全部脱贫，贫困发生率下降到3%以下。 围绕上述目标，重点抓好以下工作： (一)打好脱贫攻坚战。全力以赴抓实“大扶贫”，着力夯实脱贫攻坚的基础。围绕基础设施建设脱贫。投入10亿元以上实施精准扶贫“五通四有”“四有五覆盖”设施建设，实施项目177个，覆盖20.63万人，打通群众脱贫致富的“最后一公里”。围绕产业脱贫。实施30.9万亩蔬菜花卉、3.89万亩中药材等六大农业板块经济，带动贫困户就地脱贫。围绕易地搬迁脱贫。落实2016年第一批6个乡镇7个安置点1317户5875人的产业扶持措施，完成第二批177户789人搬迁入住和产业配套，启动19个易地扶贫搬迁安置点建设，实现2105户8919人脱贫。围绕教育脱贫。开展贫困学生的精准帮扶工作，加大对高中阶段和义务教育阶段学生的帮扶力度，杜绝因学致贫、因学返贫。围绕社会保障兜底脱贫。稳步推进“两线合一”，加强农村低保与扶贫开发两项制度的衔接。围绕社会力量帮扶脱贫。用好对口帮扶、定点帮扶、结对帮扶力量，建好用好“扶贫云”和“扶贫专线”。充分发挥“特惠贷”作用，助推精准扶贫工作。 (二)加强重点项目建设。在“储备一批、谋划一批、引进一批、开工一批、推进一批”上狠下功夫，加快建设力度。狠抓项目储备。新编项目50个以上，精包装项目10个以上。引进合同项目投资总额150亿元以上，引进500强企业1家以上，力争新引进项目开工20个以上，新增投产达产项目20个以上。推进项目建设。提高项目履约率、资金到位率、项目开工率、投产达产率，靠大项目推动大投资，以大项目支撑大发展。做好项目服务。搭建政银企融资平台，解决企业融资难问题。继续开展“百千万”工程和“百名干部进百企”活动，为企业提供“保姆式”服务，解决项目建设前期手续办理难等问题。 (三)加快产业转型升级。做优农业。稳定粮食总产量在28万吨左右。新建规模化生猪养殖场10个，新增县级以上农业示范园区1个。培育省、市级龙头企业1家以上，创建省、市级农产品品牌1个以上，建设大宗农产品加工基地1个、物流中心1个。大力发展草地生态畜牧业。发展壮大村级集体经济，多元化培育新型农业经营主体，消灭“空壳村”。做强工业。稳步推进煤炭行业去产能，加快煤炭二次创业，挖掘煤电经济增量。建成黔西电厂二期工程，推进华润电力黔西电厂接入系统核准等重点项目建设，力争完成火力发电量70亿度、原煤产量300万吨。加大支持力度，千方百计推动黔希煤化工尽早恢复建设和投产。引进一批电子设备等生产企业入驻园区。做大服务业。办好全县第二届旅游产业发展大会，加快项目建设，打造营盘、丘林、白泥、大寨、坪子5个乡村旅游示范点。提速乌江源百里画廊开发建设，尽早建成中果河漂流综合体项目一期工程;加快推进同心物流园建设。优化“大数据+房源超市”信息服务平台，力争建成国家级电子商务发展示范县。 (四)推进基础设施建设。交通基础设施方面。完成贵黔、息黔、白黔高速公路扫尾工作，做好成贵铁路建设施工服务，配合做好林歹至金沙铁路、黔西至百里杜鹃旅游干道公路等项目建设。启动高速公路与乡镇及景区的快速连接线建设。开工建设G321洪家渡至金凤、S211桃园至望城坡(北门加油站)国省道改造项目。完成G212金沙五里坡至黔西大锡国省道项目、新仁至化屋等县乡道项目、300公里建并撤小村公路建设。以“四好”公路为标准，实现农村公路管养全覆盖，县乡道好路率达95%以上。99%行政村通客运班线。水利基础设施方面。全力配合夹岩水利枢纽工程黔西段建设，加快樱桃坪水库、仙人洞水库建设工作。完成一批重点抗旱应急水源工程、小流域综合治理项目和饮水安全巩固提升改造。电讯基础设施方面。完成110千伏牌庄输变电工程、2016年第一批10千伏及以下中心村电网升级改造工程、10千伏低电压台区整治工程建设。完善野纪河、鸭池河、六冲河、西溪河等水电建设规划，进一步开发利用水电资源。推动宽带、4G网络村村全覆盖，开通县城关键节点、重点景区免费Wi-Fi。 (五)加快城乡一体化发展。县城建设方面。实施4986户棚户区改造。加快同心商贸城、万丰国际商贸城二期等城市综合体建设。全面推进环城路及站前大道、站前广场、城区贵毕路加宽、金凤安置区路网、里沙大道西段、汽车总站、城区停车场及凤凰山公园、观农台公园、城区供水管网改造、16个垃圾中转站等城市项目建设。精细化管理城市，切实解决车辆拥堵、占道经营等问题。小城镇建设方面。激活社会各类资金参与25个小集镇建设。对素朴镇、钟山镇、谷里镇、林泉镇进行升级打造。抓好返乡农民工创业园建设，积极引导企业入驻。力争城镇化率达48%以上。美丽乡村建设方面。完善2015年、2016年已创建村各项设施建设，新启动创建村85个，计划改造民居6000户。大力开展环境整治及精神文明建设。 |
