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(三)景区围绕重庆游客建，全力打造养生度假基地。充分发挥旅游业龙头引领作用，加快发展现代服务业，实现经济更高质量发展。提档升级旅游业。加强与重庆相邻区县合作，建立黔川渝旅游联盟，打造“神秘夜郎·康养桐梓”旅游品牌。大力实施“创A工程”，确保水银河成功创建4A级景区，新增10个3A级景区。发展康养产业，支持天池康养医院建设，建成娄山关景区、黔北水世界、枕泉翠谷森林温泉，提档升级杉坪4A级景区，启动南溪民国风情小镇、小西湖抗战文化旅游小镇、兴茂康养旅游度假区等6个重点旅游项目建设，加快柏芷山、城南山等11个重点旅游项目建设。新增乡村旅馆200家、宾馆酒店3家。完善配套服务，加快旅游基础设施建设，打通景区断头路，打造景区直连线，开发并推广“快铁票+公交票+景区票”“景区票+酒店住宿”等旅游专项产品，出台奖励政策支持旅行社组团赴桐旅游。加强旅游市场综合监管，切实规范旅游服务市场。强化旅游人才队伍建设，提升旅游从业人员素质。确保接待游客1600万人次以上，实现旅游综合收入80亿元以上。培育壮大服务业。坚持生产性和生活性服务业“两手抓”，让现代服务业发展成为经济增长新引擎。发展现代物流，建成遵铁投商旅综合体，新建冷链物流配送中心和13个乡镇冷链物流集配中心。推进国家电子商务进农村综合示范县建设，形成辐射县乡村的电子商务服务体系，引进10家企业入驻电商产业园，电商交易额增长达35%以上。发展现代商贸，加快批发、零售、餐饮、住宿等传统商贸发展。在县城区规划建设1个美食城、1个标准化屠宰服务中心。加快蟠龙新区酒店、高铁片区酒店综合体等重点项目建设。整治规范房地产市场秩序，做特做靓房地产服务业。发展现代金融，抢抓贫困县企业IPO政策机遇，培育上市企业1家。大力实施“引金入桐”工程，加快人民银行、农商行综合大楼建设，争创省级农村金融信用县。 (四)扎实推进新型城镇化，全力打造重庆卫星城市。围绕做优县城、做特集镇、做美乡村、做活产业，加快与遵义市中心城区同城化进程，深度融入重庆都市圈。确保城镇化率提高到48%以上。坚持规划先行。按照“十山环绕、七水汇城”空间布局，完善县城及中心城区控规。修编部分乡镇总规，启动村庄规划，切实抓好“多规融合”试点工作。加快城镇建设。完善东站片区生产生活配套，力争建成海校城，催生快铁新城崛起。启动南山公园、西湖路、龙凤大道、燎原北路、桐楚大道军民桥段改扩建工程，完成燎原南路建设。强化房地产招商开发，加快推进骏逸河畔、蟠龙首府等重点房开项目建设，加大陈家湾、马鞍山三期等棚户区改造力度。按照“三生融合”思路，突出打造新站、松坎、九坝、黄莲4个特色小城镇，以点带面推动全县特色小城镇建设。在每个乡(镇、街道)新建1个以上公共停车场。实施“八个小康行动计划”，打造“四在农家·美丽乡村”小康行动升级版，突出抓好高桥镇金鸡水、狮溪镇狮溪村传统村落建设。提升管理水平。巩固提升国家卫生县城创建成果，深入开展多彩贵州文明行动，全力抓好整脏治乱、物业管理等工作，精细化推进城市综合管理，加快创建省级文明县城。规范房屋租赁市场，整治“问题房开”，“零容忍”打击违法建设。 三、持续抓好生态环境保护，交出绿色发展的精彩答卷 像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让绿色成为贵州最美北大门的靓丽底色。强化生态环境建设。围绕创建省级生态文明示范县和省级森林城市，抓好“一区五线三河”造林绿化工程，完成退耕还林(竹)、景观造林18万亩，确保森林覆盖率达58.6%以上。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，深入推进中央、省委环保督察反馈问题整改。扎实开展生态文明示范镇村创建。强化生态文明宣传教育，开展创建节约型机关、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。强化生态环境执法。严厉打击生态环境违法行为，切实加大农业、工业等污染源监测和整治。严格执行产业准入负面清单和环境保护“三同时”制度，推进节能评估、环境影响评价制度，强化重点领域、重点行业、重点流域污染监督防治，坚决杜绝引进污染企业。强化生态环境治理。开展第二次污染源普查。落实大气、土壤、水污染防治计划，深入推行“河长制”，做好地质灾害防治、石漠化治理工作。开展扬尘、油烟等专项整治，启动日处理500吨垃圾末端处置场项目，完善23个乡镇生活垃圾一体化清运系统，确保城镇污水处理率达85%以上，城区环境空气质量优良率达95%以上，集中式饮用水源水质达标率、城乡生活垃圾无害化处理率、医疗废物集中处置率均达100%。 四、加快项目建设投资拉动，交出比学赶超的精彩答卷 今年是我县“项目建设年”，必须牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，通过“四重四比”实现大项目顶天立地、小项目铺天盖地。重谋划比争取。坚持无中生有、小题大作、大题大作理念，围绕政策导向、拳头产业、基础建设、民生短板，千方百计谋划一批大项目、好项目。紧盯中央和省预算内投资、专项建设基金以及债券等，想方设法向上争取一批重点项目。确保储备5000万元以上项目80个以上。重建设比进度。坚定不移推行“四个一”工作机制，实行重点项目挂图作战、现场督办，每季度举行重点项目集中开工、每季度观摩项目实效、每季度举办招商推介，着力形成各类项目齐头并进、竞相发展的火热场面。重服务比质量。当好服务企业的“店小二”，坚决整治“玻璃门”“旋转门”，切实解决好项目融资、征地、拆迁、环保等问题，千方百计为项目建设提供要素保障，确保项目快速落地、顺利推进、如期完工。重实干比成绩。把项目建设作为检验干部作风的“试金石”，在项目建设上拼胆量、拼干劲、拼担当，掀起乡镇与乡镇比、部门与部门比，比谋划、比争取、比招商、比速度、比质量的项目建设新高潮，确保完成年度固定资产投资240亿元以上。 五、充分激发内生动力活力，交出深化改革的精彩答卷 以改革为动力，创新为引领，不断破除制约发展的体制机制障碍,为经济社会健康发展注入新动力、激发新活力。推进重点领域改革，着力创新驱动发展。深化放管服、商事制度、教育综合、供销体制、公交体制、水务一体化、医疗卫生体制、城市综合执法体制等重点领域改革。深入推进“大众创业·万众创新”，继续实施“3个15万元”政策，加大非公企业服务力度，支持本土民营企业做大做强，新增市场主体7000户以上、小微企业200家以上，力争引进10支创客团队入驻众创空间。加强质量品牌建设，新增中国驰名商标1个，贵州省著名商标和名牌产品5个，申请专利200件。推进投融资体制改革，防范化解金融风险。加快国有企业重组及转型发展。支持平台公司开展多元化融资。加大闲置资产清理处置力度，盘活国有资产和公共资源，千方百计培植财源。严格落实政府性债务管理“七严禁”要求，稳妥处置政府性债务特别是隐性债务，坚决守住不发生系统性风险底线。加强互联网金融等薄弱环节监管，严厉打击违法违规金融活动，努力营造优质金融生态环境。 六、不断增进人民群众福祉，交出利民惠民的精彩答卷 践行全心全意为人民服务的根本宗旨，想群众之所想、急群众之所急，让发展更有“温度”、民生答卷更有“厚度”。 (一)多办顺应民意的实事，增强群众获得感。加快教育事业发展。全力推进义务教育优质均衡发展，持续实施第三期学前教育三年行动计划。新(扩)建娄山中学、玉龙小学、鞍山幼儿园等8个项目。推进长征文化课程进校园，更好传承红色基因。进一步加强教师队伍建设，倡导全社会尊师重教，强化学前教育管理，支持和规范民办教育，全面提高教育教学质量。推进一中“升类”，中职校“申示”。加快卫计事业发展。持续推进基层医疗卫生服务能力三年提升计划，启动县医院传染病区建设，完成精神病院二期工程和64间村卫生室标准化建设。狠抓“五个全面建成”、医疗优质工程，加快卫生信息化建设，构建县乡村三级医疗卫生服务网络。深入开展爱国卫生运动，着力防控重大传染性疾病，优化妇幼健康和计生服务。坚持中西医并重，发展中医药事业。支持社会办医。加快文化事业发展。以创建全国文化先进县为目标，扎实推进文化惠民工程。深入挖掘提炼红色文化、史前文化、夜郎文化、抗战文化、民俗文化精髓，加强高腔大山歌、马鬃红苗服饰等非物质文化遗产、文物的保护、传承和利用，提升海校陈列馆和周西成公馆布展，完成新站怀白亭修缮。启动公共文化馆一级馆创建，建成娄山关街道、海校街道综合文化站，新建50个镇村农体广场。规范文化市场管理，完善全民健身体育设施，推动群众体育、竞技体育和体育产业加快发展，办好娄山合唱节、村跑等活动。 |
