|
各位代表!回首过去的一年，各项工作成效显著。特别令人鼓舞的是，省、市领导对我县脱贫攻坚高度重视，上海普陀区和各级各部门倾力帮扶，森航、彩阳等企业积极参与，激励和鼓舞全县人民开拓创新、破浪前行。特别令人欣慰的是，我们用一年时间修了相当于过去五年的公路，用一年时间干了相当于过去五年的安全饮水工程，用一年时间建了相当于过去五年的供电通讯设施，用一年时间改了相当于过去五年的农村住房。特别令人感动的是，5868名党员干部扎根脱贫一线，战天斗地、凌霜傲雪，驱走了贫困的黑暗;人民群众不等不靠、自力更生，过上了幸福的日子。广大农村焕发新颜，干群关系空前密切。 各位代表!回首过去的一年，成绩来之不易。这是市委、市政府亲切关怀的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民和社会各界共同努力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向工商联、人民团体，向驻桐部队、武警官兵，向历届老同志、老领导，向所有关心、支持桐梓建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表!回首过去的一年，存在的问题更需直面。经济总量小，造血功能弱，贫困程度深，欠发达、欠开放、欠账多仍是最大县情。一产不够优，二产不够强，三产不够旺，产业转型升级任重道远。财政增收渠道单一，新增税源贡献率低，保工资、保民生、保运转压力持续加大。基础设施投入不足，社会事业发展依然滞后。生态建设与环境保护还需不断加强。部分干部思想僵化、不思进取、得过且过，工作标准不高、争先意识不强，缺乏谋大事、创大业、争一流的胆识和气魄。面对困难和问题，我们必须增强忧患意识，敢于担当、迎难而上、克难而胜。 2018年工作打算 2018年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键一年。我们要把党的十九大和习近平总书记在参加贵州省代表团讨论时重要讲话精神作为各项工作的根本遵循，全面推进思想大解放、作风大转变、产业大招商、项目大建设，在决战脱贫攻坚、决胜同步小康中拥抱新时代、续写新篇章、开创新未来。 今年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以深化供给侧结构性改革为主线，全面抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，守好生态和发展两条底线，围绕打造“三基地一城市”，充分发挥毗邻重庆、肩挑遵渝、独占鳌头优势，解放思想、开拓创新、勇攀新高，努力把桐梓建设成为遵义融入重庆的“桥头堡”，奋力开启新时代贵州最美北大门新征程。 主要预期目标是：地区生产总值增长13%左右;规模工业增加值增长12%;500万元以上固定资产投资增长23%;社会消费品零售总额增长13%;财政总收入增长14%;一般公共预算收入增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长10%、11%;金融机构存贷款余额分别增长15%、20%;全面小康实现程度达96%。 围绕上述指导思想和预期目标，我们要按照县委十三届四次全会要求，保持定力、深处着力、精准发力，突出抓好六个方面的工作，交出经得起人民检阅的精彩答卷。 一、坚决实现减贫摘帽目标，交出脱贫攻坚的精彩答卷 把脱贫攻坚作为压倒一切的头等大事，压紧压实“三位一体”大扶贫责任链，全力以赴、奋力冲刺，确保精彩出列、漂亮摘帽。坚决打赢产业扶贫硬仗。围绕“1115”产业规划，用好用足扶贫产业子基金和“扶贫小额信贷”等政策，大力实施“一长两短”进村入户工程，促进短线产业增收快、长线产业全覆盖。创新利益链接机制，带动贫困户就业，实现全年户均增收5000元以上，人均增收1500元以上。坚决打赢基础设施硬仗。全力推进G75复线、正习高速、金仁桐高速公路建设;实施G210马鞍山至上厂段、S101水狮线、S419羊松线和北部乡镇出境公路改扩建工程;推进“四好农村路”建设，建成农村公路安全生命防护工程440公里。开工建设楠木水库、和平水库等骨干水源工程，加快岩门子水库建设，确保槐子水库下闸蓄水;新建、维修改造山塘33口。新改扩建10千伏及以下线路942公里，全面消除木电杆;新建通讯基站173个，基本消除通讯盲点。坚决打赢易地扶贫搬迁硬仗。全面完成易地扶贫搬迁工程，确保920户3707人搬迁后就业有岗位、创业有扶持、产业有平台，让搬迁户一步住进新房子，快步过上好日子。坚决打赢教育医疗就业住房硬仗。落实教育扶贫政策和“五重医疗保障”，规范“先诊疗后付费”服务模式，确保建档立卡贫困人口100%参合、家庭医生100%签约服务，坚决防止因学因病致贫、返贫。加大免费就业技能培训，增强贫困群众自主脱贫能力。全面完成农村“两居”工程建设。 二、努力跑出发展快铁速度，交出增比进位的精彩答卷 抢抓渝贵铁路通车机遇，向北挺进、主动融入、互补联动，借力重庆加快“两区一中心”建设，推动产业大发展、经济大提速。 (一)工业围绕重庆配套干，全力打造新型工业基地。坚持工业强县主战略不动摇，加快工业转型升级步伐，构建新型工业体系。做优合作平台。优化高新区、经开区发展规划，加快园区标准化厂房及基础设施建设，完善配套服务，打造“二三产融合、产城一体化”新园区。启动夜郎、新站、松坎为重点的“中部工业园”规划建设，依托重庆发展电子信息、农副产品加工、汽摩配套等产业。实施“双千工程”。支持煤化工下游产品链条延伸，推动火电厂热电联产，帮助钛厂复工复产，促成永福贵水泥厂建成投产。开工建设60万吨甲醇汽油，50万吨石膏粉、石膏砂浆及3000万平米石膏板项目。全力推动煤炭产业转型升级发展，支持已批复矿井扩能技改建设，累计建成采掘机械化矿井10对，实现原煤产量200万吨以上。鼓励煤矿企业提高瓦斯、煤矸石、矿井水综合利用水平。发展新兴产业。加快建设国家智慧水务云+端产业基地，培育发展智慧水务大数据核心业态、关联业态和衍生业态，打造“中国水谷”。深度挖掘大数据商用、政用、民用价值，构建水务、城管、医疗、旅游、交通等行业的智慧云应用，加快建设“智慧桐梓”。支持甲骨文创办西南学院。启动朗盛科技、蓓俪芙大健康产业园建设。 (二)农业围绕重庆餐桌转，全力打造特色农业基地。坚定不移实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化建设，把桐梓打造成重庆的“菜园、果园、乐园”。突出“一业”创品牌。25度以上坡耕地全部退耕还竹，新(改)造竹25万亩，确保浙江耕盛堂、交旅投竹产品、天域方竹笋精深加工项目建成投产。建好“一园”出精品。建设县城农产品加工产业园。坚持质量兴农、绿色兴农，大力推进“三品一标”认证，健全质量安全监管和产品追溯体系。强化“四区”兴农旅。以“园区景区化、农旅一体化”为引领，深化九坝、官仓、马鬃、杉坪4个省级农业园区建设，新培育2个市级示范园区，实现农业产业“接二连三”。做优“四链”调结构。坚持农业产业“城郊跨越、中部崛起、南部突破、北部攻坚”分类指导。城郊结合部娄山关、海校、燎原、楚米、九坝、官仓、茅石、大河、马鬃打造三产融合产业链，巩固壮大果蔬、茶叶基地，大力发展农产品加工业、乡村旅游业;中部新站、夜郎、小水、松坎、木瓜、尧龙山打造精品果蔬产业链，带动全县50万亩果蔬、2000亩食用菌基地建设;南部花秋、高桥、容光、风水打造绿色肉牛全产业链，带动全县41个绿色生态肉牛家庭农场、1个肉牛良种繁育基地和10万亩优质饲草种植基地建设;北部坡渡、黄莲、羊磴、水坝塘、狮溪、芭蕉打造多元发展产业链，建设20万亩高产方竹笋基地，发展肉牛、中华蜂和食用菌等产业。通过四大板块布局，坚决把玉米种植调下去，改种效益高、市场好的经济作物。按照“一镇一特”“一村一品”发展中华蜂3万群，生态禽400万羽，烤烟4万亩，红粱5万亩，花椒、中药材各1万亩等区域特色产业。深化农村综合改革。积极稳妥推进农村集体产权制度、小型农田水利产权制度和农村土地“三权分置”改革，每个乡镇建立1个以上“三社融合”发展合作社，每个村建立农民专业合作社，所有贫困人口入社，打造农村“三变+N”改革发展升级版。培育壮大家庭农场、生态农庄、专业大户等新型主体，新增县级以上农业龙头企业30家。探索自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全面提高农村基层治理水平。 |
