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政 府 工 作 报 告 ——2017年12月16日在湘潭县第十六届人民代表大会第二次会议上 湘潭县人民政府县长 段伟长 各位代表： 现在，我代表县人民政府报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下认真贯彻中央、省委、市委决策部署，紧紧围绕“挺进全国百强县、创建全国文明城市”奋斗目标，持续实施“强工壮县、惠农富民”发展举措，全面实施“五大计划”，大力开展“两项竞赛”，全年有望实现地区生产总值396亿元，增长8.9%;财政总收入28.66亿元，增长10.2%;规模工业增加值154亿元，增长7.5%;社会消费品零售总额92.8亿元，增长11%;固定资产投资253亿元，增长18%;城镇居民、农村居民人均可支配收入32321元、16991元，分别增长8%、8.1%。 我们将县十六届人大一次会议确定的年度任务细化为100项重点工作和112个重点项目，现已基本完成，实现了本届政府的良好开局。项目建设凸显了莲乡速度，滨江风光带全线拉通，武广大道通车运行，海棠路提质基本完成，潭花复线开工，花石特色镇和彭德怀故里创5A级景区有序推进，城乡面貌大大改善。防汛抗旱彰显了莲乡精神，周密部署、科学应对、众志成城、勇敢战胜特大洪灾，实现了“不溃一堤一库，不伤不死一人，不发生城区内涝，主要交通干线不阻塞”的目标。创文工作展现了莲乡形象，全民动员、万众一心，革除旧陋习、塑造新风尚，有望获得全国文明城市入场券。民生实事体现了莲乡特色，省、市、县确定的38项民生实事全面完成，新建保障性住房202套，建设水利工程1.3万处，完成174个行政村电网升级改造、1000户危房改造、3.2万亩高标准农田建设、13所标准化学校建设、800公里农村公路硬化和拓改;6409人脱贫，贫困发生率降到1.6%左右。我县荣获国家级出口湘莲质量安全示范区、全国特色专家服务基地、省抗洪救灾先进集体、省级园林县城、省知识产权建设强县等荣誉，党政领导班子社会公认评估在全市各县(市)区中排名第一，天易经开区获评省双创示范基地。 ——推进一区多园，园区发展全面提升。出台《关于支持湘潭天易示范区改革与发展的意见》，举全县之力支持天易经开区创建千亿园区和国家级经济技术开发区。出台《关于招商引资和鼓励企业创新的若干意见》，推行全面招商、全域招商、全员招商，成功举办上海·湘潭县项目推介会、北京·湘潭县项目推介会，大力开展“请老乡、回故乡、建家乡”招商活动，冯小刚等一批知名人士积极参与推介家乡、投资家乡。全年引进项目65个，到位资金62亿元。天易经开区把招商作为一号工程，派驻上海、北京、深圳招商引资小分队，引进项目50个，到位资金45亿元;完成技工贸总收入800亿元，增长23%;固定资产投资210亿元，增长25%;财税总收入20亿元，增长29%。云龙东路、杨柳南路、金霞山路等9条主次干道建成通车;水竹学校、子敬学校等民生项目投入使用;湘莲大道三期强力推进，千里码数据、长乐建材、凯依克物流、北汽大世、动力配件产业园一期等建成投产;彩达包装、博执医药、皇爷食品等加快建设;五洲通、一笑堂、力威液压等相继择址扩建。杨河工业园、青山皮鞋工业园、茶恩竹木工业园分别完成规模工业产值30.7亿元、14.5亿元、7.5亿元。 ——开展两项竞赛，项目建设全面提速。全年开工重点项目112个，完成投资150亿元，固定资产投资增速排名全市第一;全县征收土地4000亩，拆迁房屋1280户，批回土地4400亩，均为去年两倍以上，有力保障了用地需求。在县直部门开展争资争项竞赛，全年争取上级转移支付和专项补助资金28亿元以上。交通局争取到全国交通运输一体化建设示范项目，畜牧局争取的畜禽粪污资源化利用整县推进项目获国省补助资金7000万元，国土局争取了3.2万亩土地整理项目，农业局再次争取到重金属污染耕地修复治理18.9万亩和农作物种植结构调整试点县项目，林业局争取的寻笔港退耕还林还湿试点项目通过省级验收，发改局、财政局分别争取资金1.2亿元、0.8亿元，电力公司争取电网升级改造资金4.3亿元，民政、卫计、人社、商务粮食等单位超额完成年度争资争项任务。在乡镇开展项目建设竞赛，推行县级领导直接联系乡镇、主抓项目和现场观摩考核机制，乡镇竞相谋划项目、推动项目、服务项目的良好局面初步形成。开工乡镇竞赛项目120个，完成投资15亿元。花石天马现代农业综合示范园、中路铺光伏发电、射埠金涛盛世粮食加工仓储、杨嘉桥华旺建材等产业项目胜利建成;排头敬老院、云湖桥泉坝小学等民生项目扎实推进，射埠、石潭、青山桥等乡镇污水处理设施全面竣工;谭家山、茶恩寺、锦石、河口等乡镇基层服务阵地建设全面达标;青山桥、花石、乌石等乡镇加大镇区环境综合治理，镇区面貌焕然一新;易俗河、乌石、射埠较好地服务了市、县重点项目建设;云湖桥财税收入有望突破7000万元，河口财税收入有望突破5000万元。以“项目攻坚助推县域经济发展”的做法获国务院通报表彰，综合施策推进乡村振兴的经验在全省交流。 ——加快三产融合，产业结构全面优化。实施“强工惠农”举措，加快一二三产业融合发展，三次产业结构比由16.9:50.6:32.5调整为16.4:49.8:33.8。全年完成税收17.2亿元，净增3.3亿元，税收占财政总收入比重达到60%。完成粮食种植面积160万亩;出栏商品猪203万头;新增规模农产品加工企业5家、各类农民专业合作社130家、家庭农场260家，成功创建“省级家庭农场示范县”;加快推进农产品精深加工，莲美、弘茂、金风等一批农业企业发展良好，全年实现农业产业化产值286亿元，增长8%。坚持创新引领、开放崛起，加速推动新型工业化。傲农生物、新向维包装获评省小巨人企业，宏信创新产业园获批省中小微企业创业创新基地，海泡石工程技术研究中心获批省级工程技术研究中心。全年新增规模企业28家，总数达237家，完成规模工业总产值597亿元，增长14%;完成高新技术产值350亿元，增长15.9%。石鼓登峰、花石赏荷、梅林游园、云湖摘橙、乌石采茶等系列旅游节会活动多点开花，乡村旅游如火如荼，全年接待游客812万人次，创旅游综合收入51亿元;成功举办首届电商年货节、全省农村电子商务暨湖南电商扶贫小店推广现场会、青山桥皮鞋订货会，阿里巴巴农村淘宝销售额突破6000万元;大力推进房地产去库存，完成销售面积127.2万平方米，实现销售收入43.8亿元，创历史新高;全县金融机构贷款增长率达到20%，居民人均储蓄达到3.6万元。 ——新增四大国企，融资模式全面创新。成立PPP项目建设领导小组，策划了8个项目进入财政部PPP项目库，较好地解决项目融资难问题。继续做大做强县建设投资有限公司，成功打造3家AA级子公司，首次采取公司发债形式对外融资，全年成功融资100亿元。改建新建四大国有企业，使之成为新时期推动县域经济发展的生力军。县交通建设运输投资开发有限公司成功策划城乡交通基础设施建设等PPP项目，全面启动白石旅游环线、山花线、安防工程、危桥改造等项目建设，投资额达21亿元。县农业农村建设投资开发有限公司重点保障了干部周转房、农村综合服务平台、紫荆河流域生态综合治理、农贸市场、田园综合体、碧泉潭(向东渠)生态景观改造等项目融资需求，投资额达5.2亿元。县文化旅游建设投资开发有限公司围绕彭德怀故里扩容提质、齐白石旅游片区开发、县妇幼保健院整体搬迁、乡镇卫生院提质改造、标准化学校建设等开展融资，投资额达4.6亿元。县莲乡土地开发经营有限公司新开垦耕地9000亩，市场价值达30亿元，有效化解了耕地占补平衡制约。全县公开挂牌土地26宗，土地出让单价最高达308万元/亩，土地出让收入首次突破10亿元。加强政府债务预算管控，争取财政厅置换债券资金10.4亿元;加强审计监督，核减政府投资项目建设资金1.58亿元。形成了财政资金保民生、保运转，公司融资促建设、促发展的良性运行机制，政府债务风险处于可控范围。 |
