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开放融合新格局逐步构建。贯彻落实“五大区域发展战略”，主动融入辽宁沿海经济带和沈阳经济区，全面承接京津冀产业转移，深化南京对口合作，拓展产业外向度，增强经济发展活力。以互联网、大数据为支撑，新能源、军民融合、三产融合等新经济业态全面兴起，到2022年，引进亿元以上项目60个以上，吸引域内外资金170亿元。加速建设辽宁台安公铁物流中心，构建“三横三纵一环”的交通和现代物流网络，实现同沈阳、鞍山、盘锦的“三向融入”，形成交通互联、要素互补、经济互促的战略性开放格局。
改革创新机制不断健全。深化投资服务便利化改革，制定和完善政府权力清单、责任清单、负面清单，实现集中审批、基层审批、线上线下高度融合和“不见人”审批服务；推进国资国企改革，城建、交建等集团资产规模、运营能力、服务质量达到省市同行业领先水平。深入实施乡村振兴战略，释放镇村发展活力，形成以“一村一品”为主的农村集体经济发展模式，镇村实力进一步壮大；深化农村土地制度改革，稳定土地承包关系，全面推行“三权”分置制度，土地流转以年均10%的速度递增。实施创新驱动发展战略，建设一批工程技术研发中心和科技企业孵化器。
绿色美丽家园完美展现。以新型城镇化引领城镇协调发展、融合发展、特色发展，空间布局更趋优化，海绵城市和智慧城市建设水平有效提高，城区与“一区一园”设施配套、产业衔接、优势互补；完成桑林镇国家新型城镇化综合试点镇，高力房镇、西佛镇省级特色小镇建设，产业特色凸显，常住人口城镇化率达到55%。新增林地面积4万亩，森林覆盖率提升到10.5%，创建国家级生态县；实施农村安全饮水改造工程，实现“一镇一热源”、村村通燃气管网、城乡垃圾无害化处理，建成2条乡村风景线、1条自然生态观光带、20个美丽宜居示范村；城区黑臭水体有效治理，水、大气污染物减排总量达到国家标准，使清水长流，空气常新。
民生保障实现共建共享。坚持在发展中保障和改善民生，城乡社会保障体系进一步健全，就业质量和人民收入水平显著提高，城乡常住居民收入年均递增7%以上，城镇登记失业率常年控制在3%以内；脱贫攻坚任务全面完成，针对深度贫困人口，延长扶持政策三年，确保贫困人口精准脱贫、稳定脱贫。社会事业全面发展，推进教育现代化，深化医药卫生体制改革，为群众提供全方位全周期健康服务，文化惠民工程和全民健身活动广泛开展，公共安全和治安防控体系进一步完善，社会管理更加精细化、人性化，让群众充分享受更加优质均衡的公共服务，充分享受有尊严、有品位、高质量的生活。
2018年是新一届政府的开局之年。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，校准新舵盘，拓展新路径，从问题出发倒逼改革，从改革切入扩大开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，提升经济，优化环境，改善民生，促进经济社会平稳健康发展。
主要预期指标：地区生产总值同比增长8.5%；一般公共预算收入增长5%；固定资产投资增长15.3%；社会消费品零售总额增长8%；规模以上工业增加值增长14.7%，农村居民人均可支配收入增幅与经济发展同步。重点做好以下几项工作：
一、深化供给侧结构性改革，加速经济向高质量迈进
党的十九大报告指出：“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向。”
供给侧结构性改革是提升发展质量，实现转型升级的根本举措。我们要坚持供需两侧发力，以增量调结构，以改革促转型，着力提升县域经济发展质量和水平。
坚持以产业升级增强发展动力。推动主导产业向中高端迈进，加快年产150万吨芳烃、年产100万吨冷弯型钢、年产50万吨高强度瓦楞纸、年产30万吨生活用纸等项目开工建设，年产50万吨新型彩涂板、年出栏100万头生猪养殖体系等项目建成投产。实现产业链向消费端挺进，推进安井食品三期、杨凌集团中央厨房等项目落地实施。助力产业链向新兴领域延伸，大力发展新能源产业，年产3.6万吨超高功率石墨电极等项目落地开工，宝生新能源动力电池、昌盛日电二期等军民融合、产业融合项目加速推进。努力补齐产业发展短板，稳步开发北外环路沿线经济带，大力发展现代物流、汽车服务、电子商务等新业态新模式，铭晨二手车交易市场等项目开工建设；整合旅游资源，推进公司化运作、市场化经营，加快辽河（台安）文化旅游区及台北花田小镇等项目建设，发展农事旅游、休闲旅游和民俗经济；加大旅游宣传力度，在京沈高速公路、境内主干线公路分别设置旅游宣传牌和景区标识牌，提升台安旅游形象和影响力。
坚持以质量变革提升发展水平。开展质量提升行动，申报市级以上品牌3个、特色质量小镇2个，打造“台安质量、台安标准、台安品牌”。加速推进化工、耐火材料、造纸等产业技术改造与升级换代，打造缘泰、神龙等一批知名企业。实施小微企业健康成长计划，推动小微企业由“低散弱”向“高精优”转型提升，完成“个转企”105家，工业“小升规”9家，服务业“企上限”6家；加大金融助企力度，综合运用银企对接、政策扶持、上市融资等手段，帮助企业贷款5亿元以上、发展区域股权交易市场挂牌企业3家以上。
坚持以开放思维提升发展活力。高标准建设南外环路、双沙线三道渡改桥、库二线改造工程，完善城乡对外交通布局；加速建设辽宁台安公铁物流中心，打通彩涂板及深加工、精细化工等主导产业的原料引进和产品出海通道。按照“大项目带动、配套企业跟进、产业集群发展”的思路，立足全省几何中心，加大周边城市产业溢出承接力度，开展沈阳经济区、京津冀和南京等地专题招商，加强与鞍钢的深层次合作，围绕农产品深加工、彩涂板及深加工、精细化工、造纸、新能源及现代服务业等产业聚集项目，培育中高端消费、创新引领、现代供应链等新增长点，以有效投资筑牢发展基石，全年新开工亿元以上项目12个，引进域内外资金33亿元。
二、聚力推动改革创新，持续优化服务水平
党的十九大报告指出：“坚持全面深化改革，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端”“创新是引领发展的第一动力。”
改革创新是时代精神的核心、经济振兴的源泉。我们要始终坚持创新驱动发展战略，让改革创新体现在县域经济发展的各个层面。
提升园区服务层级。促进和优化开发园区改革，推动“一区一园”由综合管理向创新服务转变。实施经济开发区集中供水站、一次变电站、10千伏供电线路和农高园污水处理厂、路网等工程，提升企业配套服务能力。坚持靠前服务、精准服务，规划建设经济开发区和农高园公共服务平台，集审批、服务于一体，对重点项目、规上企业、初创企业实行结对服务。加大困难企业帮扶力度，推进辽宁银恒等停产半停产企业合作重组、复产复工。突破土地等要素瓶颈，开展盘活存量用地专项行动，消化批而未供、供而未用、低效用地，盘活闲置厂房9万平方米；结合土地开发整理，实施土地复垦50公顷，完成雷屯村、西桓村、团结村等11个地块、2600亩土地征收；构建以亩均效益为核心的项目建设机制，提升土地经济效益，拓展园区承载空间。
积极释放改革红利。纵深推进“放管服”改革，强化“双随机一公开”监管，深化相对集中行政许可权改革，提高事中事后监管水平。出台公共服务事项目录，进一步优化政府服务。健全完善企业家接待日和重大项目包保责任制，深入推进简政放权，建立审管分离行政审批和公共服务新体制、新流程，实现“一个部门、一个网络、一个印章”审批，提高行政效能，打造区域最优营商环境。深化国资国企改革，城建集团、交建集团、八角台投资集团、粮食储运公司、辽河文化旅游开发有限公司投入全面运营，稳步推进自来水公司改制，推动国有资本与社会资本合作，最大限度发挥市场在资源配置中的决定性作用。强化预算约束，实行零基预算管理，完善统分结合的县乡财政体制。深化国有农场改革，完成新华农场和洪家农牧场农垦集团化和企业化改革。
大力推动创新创业。实施科技升级战略，鼓励鞍炼石化、神龙腾达等重点企业与高校、科研院所开展合作，建立实训基地和工程技术研发中心，打造以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推动科研成果转化。深入实施“创谷”工程，推进潘镆比尔物联网产业园建设，扶持发展奥鞍耐火、安井食品等一批具有技术实力和市场竞争力的科技“小巨人”企业，打造市场化、多元化创业平台。推进轻资产经济、“楼宇经济”发展，开展台安物资大市场、金帝市场等闲置资产招商引资，打造专业市场。研究制定人才引领新政策，培养引进高端人才、创客人才及“制造工匠”，全年吸纳优秀大学毕业生、技术型人才30人。
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