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(内蒙古)2018年库伦旗人民政府工作报告(全文)

来源:库伦旗政府网 作者:知县网 人气:194 发布时间:2017-12-21 10:48:31
摘要:政府工作报告 --2017年12月7日在库伦旗第十六届人民代表大会第一次会议上 旗人民政府代旗长 张立峰 各位代表: 现在,我代表旗十五届人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席同志提出意见。 一、过去五年的工作回顾 过去五年,是库...
  不断创新扶贫模式。充分发挥中科院定点帮扶和京蒙对口支援的积极作用,不断探索扶贫新模式、新思路和新方法。不断激发贫困户内生动力,扎实推进资产收益扶贫、旅游扶贫、电商扶贫,鼓励贫困户通过土地托管、牲畜托养、扶贫资金折股量化等方式,参与龙头企业、专业合作社经营发展,使他们流转土地赚租金、资产入股分股金、就近打工挣薪金。扎实开展教育扶贫,让贫困学生得到有效救助,安心求学上进。启动“爱心超市”建设,让贫困、低保、五保家庭享受温暖,得到关爱。2018年,计划投入扶贫专项资金5392万元。
  (二)聚焦有效投资,在项目建设上实现新突破。坚持以项目建设为抓手,切实加大项目争取、推进和保障力度,继续保持有效投资稳定增长,不断夯实发展后劲。
  实施精准有效投资。积极协调沈阳铁路局,强力推进甘库铁路二期工程;有效对接自治区交通厅,确保36公里扶贫二级公路、17公里旅游三级公路和大沁他拉至白家湾子高速公路库伦段年底前竣工通车,70公里国道505彰武至库伦至大沁他拉二级公路改建工程开工建设;加快推进通用机场建设,确保年内实现校准试飞。同时,扎实推进嘎海山水库、光伏发电、防灾减灾中心等项目建设,力争年内取得实质性进展。
  持续抓好争资立项。主动研究国家投资导向,寻找贫困旗重点项目与国家产业政策的结合点,深入谋划包装一批具有全局性、基础性、战略性的现代农牧业、公路交通、新型能源、医疗健康、养老保障等项目,稳定经济增长、助推经济转型,确保储备项目达到20个。加强沟通对接,完善项目前期工作,努力使更多的项目进入国家和自治区计划盘子,定期调度、考核、通报,确保开工一批、投产一批、储备一批。
  强化项目保障服务。继续实行重点项目集中推进和旗级领导联系制度,着力解决项目建设前期审批周期长、手续办理慢等问题。本着“节约优先、简约适度”的用地政策导向,强化项目用地保障,有效盘活存量土地,加大土地征收、报批、供地力度,严格落实占补平衡政策,争取建设耕地储备库1500亩。
  (三)聚焦现代农业,在提质增效上实现新突破。坚持农村、农业优先发展战略,守住粮食生产能力不降低、农牧民增收势头不逆转、农村牧区稳定不出问题的底线,推动农牧业供给侧结构性改革,优化产业体系、生产体系、经营体系,培育农牧业发展新动能。
  优化农牧业区域布局。按照既定的发展思路,发展特色种植业30万亩,粮食总产量稳定在10亿斤以上。南部山区要发挥比较优势,打造经济林果特色产业带,年内发展林果产业3万亩;中部地区要大力推行浅埋滴灌、喷灌技术,推广良种良法良机集成配套,打造高效节水农业产业带,年内发展节水农业30万亩;北部沙区要坚持保护生态优先,打造现代化高效养殖产业带,年内黄牛存栏达到35.2万头。全旗新建标准化肉牛、肉羊、肉驴规模养殖场各2处,牲畜存栏达到163.2万头(只、口)。
  打造绿色农畜产品品牌。依托绿色天然无污染的农牧业资源优势,打响库伦荞麦、库伦驴、蒙中药材、杂粮杂豆等一批有影响力的知名农畜产品品牌。加快“黄芪”地理标识认证,加大农产品“三品一标”和品牌创建保护力度,健全从农田牧场到餐桌的质量安全监督体系,努力创建国家级农畜产品质量安全示范旗,保障老百姓“舌尖上的安全”。大力发展“农博”经济,不断提升绿色有机农畜产品竞争力和影响力,加快建成全区绿色农畜产品生产加工输出基地。
  (四)聚焦新型工业,在转型升级上实现新突破。全力以赴做强实体经济,全面挖掘增长空间潜力,优化存量、强化增量、提升质量,推进工业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
  加快传统产业升级改造。运用新模式、新技术和新业态改造提升传统产业,加快推进绿色农畜产品加工产业,确保荞泰生物、绿洲食品、绿研农业、草原安代等企业满负荷生产;加快推进四氯化钛、耐火材料、铜材加工、万头驴养殖、百万只肉羊养殖加工等项目投入生产。加快推进新型建材产业,适度发展矿产加工产业,引进高端纳米碳酸钙生产等绿色环保工艺项目,推动矿产资源科学、有序、合理开发和利用,实现建材产业转型升级、迈向中高端。
  大力发展新兴产业。围绕“七业”同兴发展战略,集聚高端要素,培育产业集群,壮大产业规模,使新兴产业成为振兴实体经济、支撑转型升级的新亮点。发展壮大以风能发电、光伏发电为代表的新能源产业。不断做大做强蒙中医药产业,加快提升蒙中药材种植、生产加工、技术研发、医疗应用的规模和水平,着力抓好安国“中药之都”和库伦“蒙药之乡”强强联合,打造体现蒙医蒙药特色、具有良好市场前景的拳头产品。扎实推进沼气发电、全地形车生产等项目签约落地,形成新的经济增长点。2018年,实施工业重点项目15个,其中新建项目10个,续建项目5个。
  (五)聚焦现代服务业,在壮大规模上实现新突破。把发展现代服务业作为扩大内需、调整结构和转变发展方式的重要战略任务,打造经济增长新引擎。 
  优化提升现代物流业。充分发挥毗邻环渤海的区位优势,加快形成“大进大出、优进优出”的物流大格局。完善阿利坦步行街、蒙威购物广场等商业集聚功能,加快苏木乡镇市场规范化建设,推动哈图塔拉、奈林稿、稿头、龙王庙等牲畜交易市场升级改造,打造标准化、规范化、专业化特色市场,实现线上线下融合发展。支持个体私营企业开展连锁经营,实现规模化、集约化发展。充分依托国家级电子商务进农村综合示范旗项目,完成旗级电子商务运营中心和187个嘎查村电商服务站建设,引进电商企业2家,电子商务交易额达到1亿元。
  全力推进特色旅游业。以创建全区全域旅游示范旗为契机,高标准建设旅游基础设施,超前强化旅游承载能力,系统性、保护性开发山水林沙等自然景观。积极融入科尔沁500公里风景大道,加快银沙湾自驾车露营地、道老都和哈图旅游小镇建设,打造全国知名自驾游体验基地;推动重点景点提档升级,加快推进三大寺文化旅游产业园建设,打造区域旅游集散中心;加快银沙湾景区重组步伐,全面完成景区游客服务中心等配套服务设施建设。实施“旅游+”战略,大力发展“智慧旅游”,鼓励发展乡村旅游、民俗旅游。创新推介模式,组织开展第五届沙漠越野嘉年华、沙漠那达慕等品牌赛事活动。2018年,预计接待游客100万人次,实现旅游社会综合收入10亿元。
  (六)聚焦城乡一体化,在提升品位上实现新突破。坚持以城带乡,优化布局,促进城乡一体化发展,形成多极支撑的区域发展格局。
  加快推进魅力县城建设。按照“建设新城区、提升老城区”的发展定位,加快历史、文化、旅游名镇建设。不断健全城乡规划体系,完成《库伦镇市政管网规划》《库伦镇区控制性详细规划》。全面实施“城市双修”工程,稳步推进库伦河生态环境整治、中心街、库伦老街、清真传统片区历史文化街区改造工程。启动13处占地面积360万平方米的棚户区改造工程,改善2056户居民居住条件。加快市政基础设施建设,完成西环路延伸至团结街、安代大街至福缘路等街道改造工程,实施哈达图大街、东出口绿化景观改造等道路环境提升工程;以创建“自治区文明城”为目标,启动废旧品收购市场、农机交易市场、集贸市场和养殖小区建设。完善市政服务设施,实施城镇污水处理厂提标改造,新建污水管网4公里、改造供水管网12公里,建设供热管网9公里。新建水冲式厕所15座,更换垃圾箱、果皮箱600个。启动智慧城市建设,发展物流网建设,推动民生工程网上服务能力新提升,初步构建互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合的城乡服务管理体系,逐步实现城市治理数字化、社会管理智能化。
  建设特色小镇和美丽乡村。全面启动苏木乡镇政府所在地综合改造升级工程,突出地方特色,发展优势产业,重点培育扣河子、额勒顺和格尔林3个特色小镇。加大农村牧区垃圾、污水处理力度,加快推进“厕所革命”,进一步巩固新农村新牧区建设成果,建立农村牧区基础设施和公共服务投入长效机制,广泛开展“文明城镇”“文明乡村”“文明家庭”等文明创建活动,充分调动群众共建共管的积极性,建设美丽乡村。
  (七)聚焦对外开放,在深化改革上实现新突破。改革是决定发展的关键。要全面落实各项改革任务,加快推进一批事关库伦发展的关键性基础性改革,为经济发展增加“稳”的压舱石、注入“进”的驱动力。

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