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发展特色小城镇。注重整体规划和统筹布局，找准定位，因地制宜，侧重发展瑶峰、水头、胡张工业型城镇，裴介、庙前商贸型城镇，禹王、埝掌、尉郭、南大里现代农业型城镇，泗交、祁家河旅游型城镇，鼓励水头蒸馍、裴介猪蹄、鲁因挂面、禹王木雕、尉郭荷包等特色手工艺发展壮大，培育产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的特色小镇。配套基础设施，完善服务功能，建设集贸市场，完成投资1000万元的小城镇电网改造升级工程，加强山区重点区域信号覆盖，做好宽带入户、4G网建设和4G用户普及工作，基本建成覆盖城乡的宽带网络基础设施。支持全国重点镇水头镇实施涑水公园、集贸市场工程。加快乡镇机关小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室“五小”设施建设，改善乡镇干部工作条件。 建设美丽宜居小康村。按照“重点打造、梯次循环、以奖代补、全面提升”的思路，压茬打造美丽宜居小康村。完成投资120万元的泗交村、西下冯村省、市级美丽宜居乡村建设，再拿出550万元奖扶资金建设美丽宜居乡村。完成600户农村危房改造。加强农村公路和电力建设，创建全省“四好农村路”示范县，重点实施投资1300万元的生命安全防护工程，投资1400万元的沙南线、北张线公路改造工程，投资1000万元的道路完善提质和窄路面拓宽改造工程，完成投资5000万元的农网升级改造工程。继续实施农村人居环境改善工程，推动农村生活垃圾治理和生活污水综合利用。 各位代表，城乡一体化发展是全面建成小康社会的必然要求。我们要聚力城市建设，统筹城乡建设，提升村庄建设，把我县打造成宜居、宜业、宜养、宜游、宜商的“中心城市后花园”！ （八）以脱贫攻坚工作为统领，切实改善民生社会事业 坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，更好地统筹民生改善与经济发展，抓好兜底性、基础性、发展性民生工程。 坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，严格落实脱贫攻坚主体责任和“两包三到一支撑”联动帮扶机制，如期实现67个村11407人稳定脱贫、贫困县摘帽，确保脱贫成效群众认可，经得起历史检验。发展产业支撑。大力探索实施“三个六机制”，在培育优势特色产业上求突破。强化靶向思维，整合资金，捆绑项目，将优势农产品生产加工企业和合作社发展成为产业扶贫的主力军，把政府投入的涉农扶贫资金有效利用，折股量化，壮大农村集体经济，确保今年退出的67个村集体经济“破零”，带动贫困户脱贫增收。加大金融帮扶。以财政扶贫资金为撬动，推进“政府+银行+保险+实施主体+贫困户”五位一体的金融扶贫模式，扩大产业扶贫贷款和扶贫小额信贷成效。提速易地搬迁。涉及6个乡镇7775人的8个集中安置点全部如期保质完工，达到入住条件，落实好住房建设、产业发展、旧村开发“三个规划”，按照政府监管、群众监督、专业监理的“三监”要求，做到住房基础设施、公共服务设施、创业就业项目“三个配套到位”，确保贫困人口搬得出、稳得住、可发展、能致富，创造经验，树立样板。完善基础设施。加强对贫困村公共服务设施和农业基础设施的投入，抓好水、电、路、房、网到村到户。落实政策保障。加大财政补贴力度，提高城乡低保标准，推进低保线、贫困线“两线合一”，教育、卫生、民政、保险等相关政策要兜住底线。 全力保障和改善民生。坚持教育优先发展。树立“关注教育就是关注民生、抓好教育就是服务民生、发展教育就是普惠民生”的理念，以抓教育就是抓根本、就是抓发展、就是抓未来的责任和担当，狠抓教育事业发展。以夏县中学成功加盟康杰中学教育集团为契机，全方位创优环境，宽领域加强协作，多角度扩大成果，让广大学生不出夏县就能享受康中优质教育资源，大力提升高中教育水平。扎实开展“三名”创建，理顺用人机制，加强队伍建设，狠抓教学管理，提升教育质量，推进全县教育工作迈上新台阶。加大教育基础设施建设力度，实施投资1.6亿元的实验中学迁建工程，完成投资1亿元的中小学全面改薄工程并通过国家义务教育均衡验收；新建投资825万元的胡张、祁家河学校教师周转宿舍，新建埝掌、郭道2所中心幼儿园。完成投资2400万元的职业中学学生宿舍楼、餐厅及配套设施建设，抓好运城护理职业学院对口帮扶我县职业中学，为县域经济发展培育技能人才。发展文化体育事业。健全完善县、乡、村文化体育基础设施，开展全民健身、全民阅读和各类文艺活动。蒲剧《真假孝子》申报国家艺术基金，逐步把夏县的历史名人、历史文化搬上舞台，以文学精品创作扩大夏县影响力。抓好医疗卫生工作。树立大卫生、大健康观念，开展爱国卫生运动，加快健康夏县建设，顺应群众对中医医疗、预防和保健需求，争取国家中医药工作先进县。加快医疗机构人才引进和地方人才培养。完成投资560万元的水头镇、胡张乡中心卫生院业务用房建设，投资360万元新建改建63个村卫生所。积极扩大就业。坚持以创业带动就业，实施职业培训全覆盖计划，整合培训资金、资源和项目，以技能培训、劳务输出、劳务派遣、生态扶贫、合作社和企业吸纳就业等多种形式，拓宽就业渠道，提升就业服务水平；统筹抓好农村转移劳动力、城镇失业人员、退役军人、高校毕业生等群体的就业工作；发掘有潜力的农村妇女家庭工艺创业项目，建设“没有围墙的工厂”，确保零就业贫困家庭动态清零，稳步增加城乡居民收入。推进其他社会事业。福利中心养护楼投入运营，启动县城中心敬老院建设，为贫困重度残疾人发放生活补贴和护理补贴，免费为符合条件的贫困残疾人发放辅助用具。坚持军民深度融合发展，继续做好“双拥”共建工作。 办好民生实事。在干好省、市民生实事的同时，我县着力办好十件民生实事。一是实施300名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目；二是对全县所有建档立卡的农村贫困妇女免费进行“两癌”检查，为城乡怀孕妇女提供免费产前筛查和诊断服务；三是新建35个农村社区老年日间照料中心；四是对建档立卡农村贫困劳动力免费职业培训；五是用两年时间完成城镇小街小巷道路平整、路灯照明、视频监控三项工程；六是完成5个乡镇垃圾中转站建设；七是实现免费法律咨询全覆盖，法律援助工作机构覆盖所有农村、社区及困难企业，做到应援尽援；八是在县城新建5座高标准公厕；九是改造完善小吃城和菜市场；十是开通夏县至运城高铁站和盐湖城新能源公交，60周岁以上老年人、残疾人、现役军人及1.2米以下儿童免费乘坐城区内公交。通过实实在在的民生实事，不断提升群众的获得感和幸福感。 各位代表，民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。我们的发展要以人民为中心，顺应人民群众共建共享的美好愿景，致力于增进民生福祉，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”！ （九）以保障安全稳定为根本，维护社会大局和谐有序 牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，坚决贯彻落实习近平总书记总体国家安全观战略思想和省委书记骆惠宁“三个坚决防止”要求，以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，坚决做好安全稳定工作。 加强安全生产监管。坚持“党政同责、政府首责、一岗双责、企业主责、失职追责”，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全生产必须管职业健康。所有企业都要做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。充实安全生产监管执法人员，强化乡镇执法力量，严格执行安全生产风险隐患排查治理“零报告”制度，开展反“三违”行动，对食品药品、危险化学品、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点领域开展专项治理活动，整治非法超限超载运输，加强特种设备安全监管，及时发现和解决问题。健全隐患排查治理长效机制，发现安全隐患没有及时有效处理的，视同发生安全生产事故进行责任追究。加强社会综合治理。深入开展“平安夏县”建设，做好矛盾纠纷排查化解，实行网格化管理，把矛盾化解吸附消除在基层。深入推进“三大战役”专项行动，强化网络安全管理，打击电信网络诈骗和网络违法犯罪活动。深入实施群防群治，完善技防设施，升级“天眼”视频监控系统，建设立体化社会治安防控体系。加强民族宗教工作。抓好第十一届村委会换届选举，引导和规范社会组织参与社会治理。 各位代表，安全重于泰山，稳定压倒一切，我们要始终绷紧安全生产这根弦，切实把安全稳定作为头等大事，让严查严抓严管成为常态，全力提升人民群众的安全感！ 三、全面加强政府自身建设 时代呼唤更多志存高远、追求卓越的人，更多勇于担当、善于开拓的人，更多埋头苦干、甘于奉献的人。我们将以忠诚、法治、担当、创新、高效、廉洁为目标，强力改进工作作风，奋力推动各项工作落实，努力建设人民满意的政府。 |
