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主要预期目标是：全县地区生产总值增长6％左右，社会消费品零售总额增长8％，一般公共预算收入与上年持平，城镇居民人均可支配收入增长7％，农村居民人均可支配收入增长8％，居民消费价格涨幅控制在3％左右，城镇登记失业率控制在4.2％以内，固定资产投资增长目标根据新统计口径研究设置。约束性指标、转型指标力争超额完成市定任务。 今年，重点抓好以下七方面工作。 （一）加快脱贫攻坚步伐 抓好特色产业扶贫。把产业扶贫作为脱贫攻坚重要举措，扎实推进“一村一品一主体”，带动贫困群众早日脱贫。突出梨果产业扶贫，扶持贫困户大力发展玉露香梨产业，在栽植上提供苗木，管理上技术指导，销售上结对帮扶，增加生产性收入。推进光伏产业扶贫，新建20座100千瓦光伏电站，实施贫困户分布式屋顶光伏电站项目，增加财产性收益。抓好“电商+消费”扶贫，依托电商扶贫开发孵化基地，鼓励电商结对帮扶贫困户，解决农产品“卖难”问题。积极与中国证券协会、中证报价公司对接联系，大力推广销售农特产品，促进消费扶贫。推进畜牧产业扶贫，加快实施百万头生猪养殖、百万只蛋鸡养殖项目，实现梨果、畜牧产业同步发展，稳定增加贫困群众产业收入。 抓好行业领域扶贫。开展生态扶贫，实施新一轮4.5万亩退耕还林和4000亩干果经济林提质增效工程。组建专业合作社，吸收贫困群众参加植树造林和水土治理，增加工资性收入。开展科技扶贫，采取政府购买、订单培训、定岗培训等模式，加强技能培训，促进贫困劳动力就业创业。开展教育和健康扶贫，严格落实各项政策，确保贫困户应享尽享，防止因学致贫和因病返贫。开展易地搬迁扶贫，与美丽宜居示范村创建、乡村旅游项目、农村危房改造相结合，坚持群众自愿、因地制宜，统一规划、统一标准，完成1400口人移民搬迁，打造一批外观整齐、错落有致、各具特色的示范村。开展金融扶贫，探索推进“五位一体”金融扶贫模式，用活用好“富民贷”、“强农贷”，鼓励发展梨果、养殖、光伏等产业。 抓好政府兜底扶贫。提高城乡低保标准和特困人员救助标准，加大社会慈善救助力度，落实好临时救助、高龄老人生活补贴、重度残疾人护理补贴等政策，确保无劳动力贫困人群同步脱贫。强化脱贫攻坚评估考核，坚决防止弄虚作假、数字脱贫。确保今年完成32个村、9695口人脱贫任务。 （二）推动农业转型升级 精心打造梨果产业。依托玉露香梨品牌战略规划，做好品牌设计，加快体系建设，全面抓好梨果标准化管理和品牌化创建，推动梨果产业提档升级。规模上，坚持集中连片、典型示范，新栽玉露香1.5万亩，新建密植园基地6700亩，鼓励支持群众新栽、新接，实现玉露香梨面积持续增长。管理上，深入开展“标准化管理年”活动，完善果水、果库、果肥、果路配套，推广《玉露香梨生产技术规程》，强化果农培训，规范四季管理，严格水肥投入，推动分级采收，努力实现梨果绿色、有机、无公害，不断提升果品质量。营销上，精心组织梨花节、采摘节、梨果订货会、果树定制认养等活动，积极参加各类农展会，推进二维码全覆盖，加大网络营销力度；强化品牌保护，严厉打击冒用品牌违法行为，提升果品市场竞争力，塑造隰县玉露香梨品牌。 巩固农业基础地位。全面落实强农惠农政策，加强耕地保护，严守耕地红线，加强气象预警监测，粮食种植面积稳定在30万亩、总产量稳定在8500万公斤以上。加快发展“互联网＋农业”，打造区域性农产品网上集销基地。抓好京润泽数字化果业基地、好乐佳真空冷冻干燥食品、金土地粮油农产品加工、禾丰田园百亩羊肚菌示范园等项目，提升农业产业化水平。 推进农村综合改革。完成农村土地确权工作，落实农村承包土地“三权分置”政策，鼓励土地向专业大户、农民合作社、家庭农场集中，发展多种形式的适度规模经营。加强农村集体“三资”管理，加快推进国有林场、水权制度、小型水利工程产权和农业水价等改革工作。健全农业保险制度。 （三）大力发展新兴产业 高效精准招商引资。转变招商理念，围绕全县资源优势、产业链条，科学制作“招商地图”，持续用好招商引资2.0模式，精准引进大项目、好项目。深化银企交流合作，积极探索多种投融资模式，化解项目建设融资难题。优化项目服务，做实前期工作，严把建设环节，扎实推进项目建设。 发展壮大新能源产业。完成山西盾安98兆瓦风电厂一期项目，启动50兆瓦风电厂二期项目。实施北控集团20兆瓦城镇公共机关屋顶光伏发电项目，积极争取东川农光互补光伏电站项目。加快地热开发利用，建设6口地热井及配套设施，打造集沐浴、疗养、休闲、娱乐为一体的凤凰山生态园。推进天然气利用项目，完成城区燃气连接管网及供气门站，新建城南加气站。加强与瑞弗莱克油气公司对接合作，力争“十三五”完成煤层气勘探500平方公里，建设日产气10至30万方的先导实验开发区，发展新的优势产业集群。 加快发展电子商务。依托电商培训基地，加强电商理论知识和实操技能培训，培养一批农村电商带头人。鼓励企业、电商人员和电商服务站，入驻淘宝、天猫、京东、苏宁等网购平台销售农特产品。创新电商平台运营模式，完成股份制改造，完善支付结算功能。深化二维码溯源内容，保障经销商和消费者利益。培育支持传统产业大户“商店变电商”，鼓励大学生、务工返乡人员和农民从事电商，力争电商销售额达到3个亿。 积极推进全域旅游。理顺旅游景区管理体制、经营机制和各类利益关系，推动旅游事业改革。加快推进西子集团紫荆山综合旅游开发项目，实施新兴乡村旅游富民工程，完善小西天景区配套设施。树立“互联网+旅游”理念，搭建旅游网络营销平台，开展旅游专题促销活动，利用广播电视、微信、网站等媒体宣传推介，扩大我县旅游影响力。 （四）统筹推进城乡发展 凝心聚力抓好创卫工作。对照“国家卫生城镇”标准，科学制定《隰县创建国家卫生城镇实施方案》，落实部门责任，细化工作内容，明确推进措施，全县动员、全民参与，全力打造“优美、整洁、文明、和谐”的国家卫生城镇。 规划先行引领城市建设。以“县城总体规划”为引领，健全完善城区控制性详细规划及排水、交通、供水、园林绿化等专项规划，控规覆盖率达到100%。加大执法力度，严肃查处未批先建、少批多建、占压红线、私自加层等违法违规建设行为。 完善基础优化城市功能。加快棚户区改造，推进南大街南延项目，完成太和路北延工程，配套完善电力通信、防洪排涝等公共设施，推进城乡一体化进程。启动智慧城市建设，建设公共资源信息平台，提高城市信息化、网络化水平。推进美丽村镇建设，继续实施完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范“四大工程”，不断改善农村条件。 强化管理塑造城市形象。成立市容环境综合执法局和园林环卫局，解决多头管理问题。实施“交通畅通工程”，规范人车通行秩序。加强卫生保洁，落实“门前五包”和单位分包路段责任制。开展占道经营、户外广告、临街管线等市容市貌整治，打造文明、舒适、整洁的人居环境。 （五）打好打胜“三大战役” 打好水利建设攻坚战。实施小流域综合治理、坡耕地水土流失综合治理、宋家垣坝系工程，完成3万亩水保治理，加固7座骨干坝，力争“十三五”末水土流失治理度达76.42%。新建南峪水库，争取北沟河调蓄水库、引黄工程与调蓄水库连通工程，逐步解决水源不足问题。抓好小型农田水利重点县建设，新建5处果园高效节水灌溉工程，新增梨果灌溉面积1.5万亩，努力实现提水上塬全覆盖。解决16个村、4000口人饮水问题，提高自来水普及率。 |
