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加快电力网建设。新建罗村110千伏变电站和王村、南头两座35千伏变电站，改造中低压电网，增强城乡供电可靠性，保障居民的优质用电。 加快通讯网建设。新建165个通讯基站，提高农村无线通讯质量。实施农村联通光纤宽带和移动网络建设工程，提高农村宽带普及率和宽带网速。 第九项工作：着力抓好民生改善 按照“民生优先、共享发展”的要求，积极构筑以教育、医疗和社会保障为重点的民生保障网，不断丰富群众文化生活，努力提高群众的生活质量和幸福指数。 一是优先发展教育事业。加大教育投入，优化学校布局，强化队伍建设，创造良好教育环境。加快城乡标准化幼儿园建设，实施义务阶段“全面改薄”工程，巩固石楼中学省级示范校建设成果，创建国家级示范中等职业学校。今年重点完成旧职中九年一贯制学校改造工程，启动南城初中迁建工程，完成职教中心体育场、图书馆建设工程，建成投用农民技术技能培训学校，开工建设西河湾幼儿园。 二是积极发展卫生计生事业。健全县乡村三级医疗卫生服务体系，形成中西医相互补充、共同发展的良好局面。加强“名专家、名医、名科室”建设，培育一批骨干医疗卫生队伍。积极争取疾控中心建设项目，提升全县公共卫生服务能力。今年重点要正式投用县医院住院综合大楼和中医院，新建和合乡卫生院。 三是大力发展社会保障事业。加强城乡低保、五保、重点优抚对象、残疾人等社会保障工作，逐步实现低保线与贫困线“双线合一”。提高养老、失业、医疗、工伤等社会保障水平，做好救灾救济工作。加强劳动力就业培训，提高就业保障能力。认真落实保障性住房政策，切实改善困难群众的住房条件。今年主要实施义牒、小蒜、龙交三个农村养老院建设，积极探索社会养老服务。完成135套棚户区改造任务，第一批廉租房400套全部分配到户。新增城镇就业人数1500人，城镇登记失业率控制在3%以内。 四是加快发展文化体育事业。深入开展“全省文明县城” 创建工作，积极推进县城“三馆一院”建设，进一步完善县乡村三级公共文化服务网络，实施好“三下乡”等文化惠民工程和广播电视“村村通”工程。今年要重点启动全民健身体育场项目，进一步丰富人民群众的文化体育生活。 第十项工作：着力抓好安全稳定 安全稳定是“五个石楼”建设的前提和基础。必须统筹考虑、同步推进，确保安全形势持续好转，社会环境和谐稳定。 毫不放松抓好安全生产。一是强化责任落实。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，健全完善安全生产监管责任体系。将所有企业逐户落实到每一个监管部门，明确监管责任。二是强化重点整治。突出抓好道路交通、防汛防火、地质灾害、建筑施工、危险化学品、煤矿、非煤矿山、油气输送管道、特种设备、消防、食品卫生、动物疫病防控、校园安全、人员密集场所等重点行业和关键领域的安全监管，及时消除安全隐患。三是加强依法治安。认真贯彻落实新《安全生产法》，组织开展好安全生产月等专题活动，普及安全生产法律法规。坚决依法打击非法违法生产经营行为，严格落实安全生产“一票否决制”，巩固安全生产的良好形势。 毫不放松抓好社会稳定。针对缠访闹访问题，要强化落实信访工作责任制，对重点信访案件，强化乡镇、部门责任，加强调度督导，加快问题解决。要把信访工作纳入法制化轨道，对缠访闹访的非访人员，公安机关及时收集证据，依法予以打击。针对敲诈勒索问题，公安部门要成立专案组，对重点人员进行有效管控，对敲诈勒索案件，发现一起查处一起，坚决打击到位、处理到位。针对车辆碰瓷问题，公安、交警部门要联合开展专项打击活动，有警必接，有案必查，从严从重处罚碰瓷行为，维护正常的社会秩序。针对恶意阻工问题，项目责任单位和涉及的相关乡镇要第一时间介入，积极协调处理。对恶意阻工违反治安管理行为的，公安机关要依法果断处置；对构成犯罪的，要与法检两院协调，从快从严处理，净化施工环境，为项目建设扫清障碍。针对违法犯罪问题，深入开展打击“黄赌毒”、严重暴力、扫黑除恶等专项行动，严查重处一批刑事案件，形成强大震摄力。同时，加强社会治安防控体系建设，积极开展平安社区、平安乡村创建工作，为群众创造一个和谐稳定的生活环境。 第十一项工作：着力抓好工作落实 面对繁重的工作任务，面对群众的热切期盼，县政府一定不辱使命，不负重托，带好队伍，建好机制，全面提升行政效能，确保各项工作落到实处。 一是抓干部队伍建设。重点抓好能力建设和作风建设。在能力建设方面，要着力解决好“不能为”的问题。各级各部门和广大干部职工要立足部门职能和工作岗位，积极开展大练兵活动，苦练基本功，熟练掌握专业知识和业务技能，提高服务群众的本领。要走向企业，走向农村，走向基层一线，大力开展调查研究，特别是要把本职工作与脱贫攻坚的任务紧密结合起来，为群众兴办一批实事、好事。要着力解决好“乱作为”的问题。广大干部职工要按照建设法治政府的新要求，牢固树立法制观念，做到法定职责必须为，法无授权不可为。凡事都要依法行政，既要按照法定程序为群众办事，又要简化各类手续，提高办事效率。要把纪律和规定挺在前面，牢固树立规矩意识，认真开展“吃拿卡要”专项整治活动，杜绝不作为、乱作为。在作风建设方面，各级各部门对于县委、县政府决策了的事情，雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作，一抓到底、抓出成效。对于工作过程中存在的矛盾和问题，要敢于担当，勇于面对，善于解决，自觉把每一项工作落到实处。强化党风廉政建设，严格执行中央八项规定，持续狠刹“四风”，以优良的作风和扎实的工作成效取信于民。 二是抓工作机制创新。着眼于项目建设和城市管理中存在的突出问题，积极创新四项工作机制。创新项目推进机制。要做到“三化”。招商引资责任化。统筹优选一批招商项目，将招商任务分解到有关乡镇和部门，主动出击，上门招商；充分利用省、市组织的招商活动平台，推介项目，开放招商；出台招商奖励办法，调动和激发一切力量投身招商。项目手续办理集中化。重点对省市级和县级骨干项目，组织县发改、国土、环保、住建等部门开展集体会审、靠实责任、跟踪服务、特事特办。项目督查常态化。对重点项目实行半月一督查、一月一调度，特别是针对进展缓慢项目和未开工项目，跟踪督促，及时通报，全力推进。创新融资投资机制。一要启动扶贫开发投资有限责任公司，通过向国家发展银行融资贷款，集中实施一批事关民生的重大项目。二要运用公私合作PPP模式，引入社会资本参与县城集中供暖等公共基础设施的建设和运营。三要积极落实扶贫贷款和中小企业融资贷款政策，通过政府提供风险补偿资金，推动金融机构扩大对贫困户和中小企业的放贷规模。四要积极开展农村林权、住房、土地承包经营权抵押贷款试点工作，解决贫困户贷款难的问题。创新城市管理机制。破解县城建设管理任务重、人员少、岗位职能弱化等问题，全面创新规划、环卫、执法、房产、园林、公共事业等领域的管理机制，通过独立建制，强化职能职责，既分工明确，各负其责，又统筹协调，合力行动。通过人力、财力、物力等全方位支持，加强队伍建设，增强执法成效，全面提升城市管理水平。创新综合执法机制。改变政府各职能部门行政执法力量弱小，执行能力不强、交叉领域缺乏有效监管等状况，整合水利、环保、国土、住建等行政执法单位，建立综合执法队伍，统一指挥，统一行动，形成执法合力，对各类违法违规现象，尤其是广大群众反响强烈的乱修乱建等行为，依法严厉打击。 各位代表，站在新起点，我们重任在肩、踌躇满志；创造新业绩，我们责无旁贷、豪情满怀。让我们在中共石楼县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加务实的举措，创新实干，担当作为，为打赢脱贫攻坚硬仗，奋力加快“五个石楼”建设，全面建成小康社会而努力奋斗！ |
