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四是国家加大对清洁能源开发的支持力度。我县天然气、太阳能资源丰富，特别是通过去年招商引资，由中海沃邦、中广核、协鑫、金瑞晨等集团公司承建的“一气三电”项目，已经落户我县，全部开工建设。同时，我县又相继与中电投集团、川电集团、阿特斯集团签定了750兆瓦的光电项目，这一系列新能源项目，既符合国家产业政策，又将把资源优势转化为经济优势，让我们看到了石楼强县富民的曙光。 五是中央高度重视城市工作，已经出台相关政策，将进一步加大对城市地下、地上基础设施建设和棚户区改造的投入力度。这为我县全面改造县城基础设施，大力提升市政建设水平带来新的机遇。 六是我县去年以来组织一批干部到徐州挂职锻炼，组织相关部门赴北京、山东、重庆、河南、浙江等地学习考察农业产业化、有机农业、食用菌、电商经济等产业，使大家开阔了眼界，增长了见识，理清了思路。 各位代表，只要我们紧紧抓住机遇，用足用好政策，只要我们苦干实干、奋发有为，就一定能够在“五个石楼”建设中创造新亮点，创出新业绩，坚决打赢脱贫攻坚硬仗。 二、“十三五”工作重点及2016年工作任务 各位代表，同志们，县政府编制的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，是紧紧围绕“五个石楼”建设目标，立足石楼实际，在充分征求各方面意见的基础上制定的，是全县广大干部群众集体智慧的结晶。请各位代表认真审议，并请各位政协委员和其他列席人员积极建言献策，提出修改意见，力求“十三五”期间，全县国民经济和社会发展的工作思路更加清晰，工作目标更加明确，工作主题更加突出。 根据县十四届党代会第一次会议的总体部署，我县“十三五”时期及2016年全县经济社会发展主要预期目标是： 地区生产总值实现30亿元，年均增长30%，其中2016年完成8.07亿元； 规模以上工业增加值实现5亿元，年均增长104%，其中2016年完成1400万元； 一般公共预算收入实现3亿元，年均增长48.3%，其中2016年完成4200万元； 固定资产投资实现25亿元，年均增长15.8%，其中2016年完成19亿元； 社会消费品零售总额实现5亿元，年均增长11.6%，其中2016年完成3.29亿元； 城镇居民人均可支配收入达到2万元，年均增长10%，其中2016年完成1.33万元； 农民人均可支配收入超过5000元，年均增长13%以上，其中2016年完成3000元。 为了完成上述目标任务，我们将着力抓好十一项工作。 第一项工作：着力抓好脱贫攻坚 打赢脱贫攻坚战，必须以脱贫攻坚工作统揽经济社会的发展，按照“六个精准”和“五个一批”基本方略，围绕县委确定的多元产业、移民搬迁、沟域经济、造林护林、“金鸡计划”、“一气三电”、基础设施、旅游开发、电子商务、教育医疗、转移就业、社保兜底等十二项脱贫行动，精准施策、精准扶贫。特别是要把多元产业、沟域经济和转移就业作为支撑农民增收的重点，努力实现新突破。 一是在多元产业上实现新突破。围绕“二主多辅”产业发展思路，加大产业扶持力度，努力在产业提质增效上下功夫。“十三五”期间，通过产业发展脱贫1.5万人，今年脱贫5000人。林果业上，依托全市经济林提质增效扶贫计划，加大财政投入，发挥县乡两级核桃（红枣）协会作用，大力推广优良品种嫁接改良、病虫害防治、科学管护等丰产技术，“十三五”末实现干果经济林提质增效20万亩的目标，今年完成5万亩。特别是要通过财政补贴，继续推广红枣采收“三三制”。种植业上，积极发展小杂粮特色产业，“十三五”末，以谷子为主的小杂粮面积达到25万亩，建立绿色谷子示范基地5万亩，其中今年在罗村、灵泉、和合建立基地1.5万亩。加快发展食用菌产业。“十三五”末食用菌达到500万棒以上，今年发展200万棒，其中贫困户发展100万棒。大力发展中药材产业。“十三五”末中药材面积达到2.5万亩，今年发展5000亩，力争把我县打造成优质中药材种植基地。养殖业上，积极推广“借羊还羊”、“畜牧保险”、扶贫贷款等多种扶贫方式，“十三五”末，重点发展湖羊5万只，肉牛2万头，蜜蜂3万箱，特别是引进浙江海宁皮革加工企业，发展特种养殖30万只。同时因地制宜发展多元产业，红薯、水果、蔬菜、单季槐、养蚕等产业累计达到1万亩，今年发展2000亩。 二是在沟域经济上实现新突破。沟域经济是以小流域为平台，通过统筹群众和社会投资，整合部门项目资金，将打坝造地、土地整理与荒山荒坡生态治理相结合，将种植业、林果业与养殖业相结合，形成水土流失治理与产业循环发展相得益彰的生态治理新模式。我们将积极开展全国农业一、二、三产业融合发展试点示范县创建工作，重点发展沟域经济和推进农业园区建设。要发展一批沟域经济。坚持“社会化投资、项目化推进、多元化开发、产业化融合发展”思路，以精品工程为样板，以点带面，鼓励和扶持群众实施千家万户治理千沟万壑工程。“十三五”治理沟域数量达到500条以上，新增用地2.5万亩，带动脱贫2000余人。每个乡镇每年至少新建1个沟域经济精品工程，引导群众治理小流域10条以上，逐步建成沟域经济产业群。要建设两个农业园区。在灵泉镇龙台沟流域，既发展枸杞种植、设施水果采摘等观光农业，又同步上马小米醋、小米饼干等农产品加工项目，建设“观光农业+农产品加工业”的现代农业加工园区。在罗村镇泊河沟流域，充分发挥农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化等特色，结合创建省级美丽农村工作，鼓励和扶持农户从传统农业向旅游农业转型，建设“农业+旅游业”的生态旅游园区。 三是在转移就业上实现新突破。围绕“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标，依托县职教中心职业培训基地，实施全市10万贫困人口护工（护理）培训扶贫计划，使有意愿的贫困家庭至少掌握一门就业技能。“十三五”期间，完成技术技能培训5000人，劳务输出5000人。今年重点与省、市家政服务公司和吕梁卫校签定培训计划，突出护工护理和月嫂等技术技能，培训贫困人口1200人，劳务输出1000人，增强贫困人口的就业能力和自我造血能力。 第二项工作：着力抓好“绿色农业” 石楼拥有山清水秀、空气清新的绿色优势，拥有品质良好、种类丰富的特色农产品。发展绿色农业，既是吕梁市“十三五”规划对我县农业的精准定位，也是我县农业转型跨越的根本出路。我们要以市场需求为导向，龙头企业为支撑，技术服务为保障，育龙头、建基地、优服务、创品牌，走绿色农业发展之路，力争创建国家有机产品认证示范县。 一是引进和培植龙头企业。重点引进现代龙头企业，通过“市场+龙头企业（电商）+基地（合作社）+农户”的合作机制，高起点、高标准、快节奏发展石楼有机农业，打造石楼有机品牌。重点与北京德青源公司合作，实施“金鸡产业扶贫计划”。投资3亿元，建设240万只蛋鸡的规模养殖厂，打造全省最大的蛋鸡有机养殖基地和蛋粉加工基地。继续扶持树德、东瑞、绿康等一批本地企业，在已经取得有机红枣、谷子生产认证的基础上，通过项目资金扶持和以奖代补，鼓励企业进一步扩大有机农业生产规模。同时支持长荣食用菌、润丰设施蔬菜、益民中药材等合作社，积极申报有机农产品认证。到“十三五”末，全县绿色农业企业达到20户以上，其中规模过亿元1个，千万元以上5个。 二是打造绿色基地。按照基地建设规模化、产地环境无害化、生产过程标准化要求，通过适度土地流转，扶持企业或者专业合作社创建绿色农业生产基地，积极开展绿色农业生产的试点示范，逐年扩大生产规模。到“十三五”末，全县红枣、核桃、谷子、食用菌、设施蔬菜等绿色基地面积达到10万亩。 三是建立检测中心。整合农业、林业、畜牧等农产品质量检测项目，按照有机农产品质量检测的技术标准，建设全省一流、全市唯一的农林牧产品综合检验检测中心，为有机农产品发展提供产地源头检测服务。今年在完成选址的基础上，积极推进各项前期工作。 四是强化技术支撑。首先是与山西三安农业科技有限责任公司开展合作，按照产地安全、生产过程安全、产品加工安全的要求，引进以生物制剂代替化肥、农药的新技术，推动绿色农业发展。其次是加强与山西农大、省林科院、省农科院的合作，发挥红枣、核桃协会作用，积极开展绿色农业生产技术指导。第三是从全县农业技术员、种地能手、土专家中选拔一批优秀人才，组建技术服务队伍，大力普及绿色农业生产技术。
第三项工作：着力抓好生态建设
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