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——教育事业稳步前行。国家三类城市语言文字工作和义务教育均衡发展顺利通过国家级评估验收，学前教育和高中教育长足发展。薄改项目深入推进，新建学校89所，改扩建学校52所，其中幼儿园44所，新增校舍面积约6万平方米，购置配备了5320万元的教学设备，恢复村级教学点42个。教师队伍不断加强，引进和招考各学科教师576名，组织参加各类培训4708人次，强化师德师风建设，加强教学管理，打造高效课堂。制度建设作用凸显，制定出台了《关于进一步推进教育改革与发展的实施意见》、《舟曲县人民政府教育工作十项制度》和平行班学业水平测试等一系列规章制度，办学行为进一步规范。民生政策全面落实，营养改善计划、“两免一补”、免除学前教育幼儿保教费、乡村教师生活补助、班主任岗位津贴提标等政策惠及广大师生，进城务工人员随迁子女全部就近入学，留守儿童得到普遍关爱，三类残疾儿童少年入学率达到80%以上。社会助学蔚然成风，成立了振兴教育促进会，筹集资金739.2万元，资助奖励贫困学生和优秀师生2028人次。各机关单位捐资助学110万元，全县尊师重教、支持教育、关心教育的氛围日益浓厚。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高考录取率分别达到62.18%、86.04%、89.98%、90.66%。 ——社会事业蓬勃发展。卫生计生工作呈现新气象，卫生计生和食品药品监督管理体制改革全面完成，健康促进模式改革与县级公立医院综合改革全面启动。在全州率先实现“先治疗、后付费”诊疗模式，新农合筹资标准由2011年的230元提高到530元，参合率保持在99%以上。标准化卫生院和卫生室基本实现全覆盖，重症监护室、血液透析室、舟曲储血点、“120”急救调度指挥体系建成投用。天津市眼科医院对口帮扶舟曲县技术协作医院挂牌成立，医疗人才“组团式”援藏和兰大一院、二院等省级医疗机构对口支医工作受到群众广泛好评。投入计划生育事业费1600万元，落实各项优惠奖励资金799万元，全面二孩政策正式启动，人口和计划生育各项指标控制在目标范围之内。就业创业工作取得新成效，招录大中专毕业生1386名，解决城镇就业3199人，发放创业贷款5625万元，城镇登记失业率始终控制在4%以内。安全监管工作得到新加强，县乡村食品药品监管网络体系不断健全，检验检测能力和信息化水平大幅提升，群众饮食用药安全得到有力保障。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，加强重点行业、重点领域监管，安全生产形势持续稳定。社会管理工作开创新局面，深入推进禁毒重点整治，实现毒品原植物“零种植”。全国民族团结进步示范县创建工作扎实推进。大力开展“法制大宣传”、“感恩教育”等系列活动，不断加强社会治安防控体系建设，积极排查化解矛盾纠纷，信访量逐年下降，社会大局和谐稳定。舟曲县先后荣获“全国法治县创建活动先进单位”、“甘肃省平安县”等荣誉称号。 精确完成第三次全国经济普查和1%人口抽样调查工作，第二次全国地名普查工作进展顺利，第三次全国农业普查工作全面启动。同时，科技、妇女儿童、双拥、人防、气象、水文、通信、物价、地方史志、外事侨务、应急管理、藏语言文字、法律援助等工作均取得了新进展。 ——惠民政策深入人心。落实配套资金1.48亿元，实施了129件民生实事和558个“一事一议”项目。城市一类低保月补助由271元提高到421元，农村一类低保月补助由124元提高到285元，农村五保年补助由2400元提高到集中供养的5600元、分散供养的4525元，新建城乡养老机构33所，城乡孤儿月补助由440元提高到640元，城镇居民医疗保险补助由每人每年60元提高到120元。发放廉租住房租赁补贴761.96万元、城乡医疗救助金2294.97万元、困难对象临时救助金123.65万元、优抚慰问金834.8万元。村党支部书记、村委会主任报酬由每年6000元提高到12000元。将3347名贫困残疾人纳入低保，落实了重度残疾人护理补贴和特困残疾人生活补贴，发放各类救济救助资金1462.86万元，近期将为重度精神病患者监护人按照每人每月150元的标准落实监护费。对高龄老人补贴进行了提标扩面，发放补助337.2万元。免费实施“三病”普查49041人，已婚育龄妇女生殖健康检查20448人。为各乡镇下拨冬春生活困难救助资金1294.5万元。通过“一折通”发放各类支农惠农资金5.13亿元。全县干部职工年人均增长工资2568元，连续三年为干部职工落实了科学发展观绩效奖金，连续五年为企业退休职工按10%的增幅提高了养老金，落实了纪检、监察、政法、审计、环保、安监、地震台、信访、保密等干部岗位津贴和政法干警加班补贴，提高了干部职工住房公积金、取暖费、体检费、警衔津贴等补贴标准。通过实施各类民生实事，全县干部群众进一步得到实惠。 ——政府自身建设不断加强。不断规范政府运行机制，坚决服从县委领导，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，修订完善了政府议事规则，制定出台《舟曲县人民政府工作制度十二条》、限时交办等规章制度，探索推行授权制、承诺制、责任权力移交制，全面靠实抓落实的责任。高度重视意见提案办理工作，不断创新方式方法，制定评估考核办法，千方百计筹措资金，想方设法争取项目，加大督查督办力度，办理人大代表意见建议562件、政协委员提案550件，群众反映的热点难点问题得到有效解决。厉行勤俭节约，撤销了县接待办，出台了党政机关公务接待费、会议费和差旅费管理办法，行政成本持续下降。着力强化内控机制，审计政府投资项目376个，核减资金1.04亿元，成立了“三农审计中心”，对村级财务、互助社资金规范运行和扶贫、低保、社保资金等民生项目进行了审计。19个乡镇财政所实现规范化建设,对2008年以来的政府投资项目和各单位2013年以来的所有账务进行了全面检查。积极推行项目社会评议制度，层层签订承诺书，聘请14名项目安全质量监督员定期督查工程质量。聘请3名法律专家成立了法律专家咨询委员会，聘请9名特邀监督员依法监督行政执法工作。深入推进简政放权，政府机构改革和事业单位分类改革稳步推进。承接省州取消、调整、下放行政审批事项79项，调整取消非行政审批事项7项，不再保留非行政许可类别。全力打造阳光政府，办理《县长信箱》信件305件，全面公开各单位年度预决算，县政务服务中心和公共资源交易中心建立运行，按期完成了“三张清单一张网”录入发布工作，乡镇便民服务中心和村级组织活动场所实现全覆盖。认真落实党风廉政建设“两个责任”，严格贯彻执行中央八项规定，省委“双十条”规定、州委《实施细则》和县委相关规定，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，作风建设取得明显成效，廉政建设不断加强。 各位代表，回顾过去的五年，我们欣喜地看到，舟曲的发展目标更加清晰，发展理念更加创新，发展举措更加务实，发展势头更加稳健，发展前景更加美好，县域经济呈现繁荣，城乡面貌日新月异，社会治理趋于优化，民族宗教团结和谐，干部群众雄姿英发，开创了健康协调发展的新局面。五年来，我们的工作得到中央和省州领导更多的关怀和厚爱，中组部部长赵乐际、最高人民法院院长周强、省委书记王三运、省长林铎等中央和省州领导先后赴舟曲视察指导工作，全国少数民族法制文化与司法实践研讨会在舟曲召开，省委书记王三运在国家法官学院舟曲民族法官培训基地观摩重大项目时给予了“谋划得好、规划得好、建设得好、管理得好、使用得好”的五个好评。州委州政府专门制定出台了《关于加快舟曲县脱贫致富建设全面小康社会的若干意见》。中央和省州领导对我们工作的充分肯定，极大地激发了广大干部群众干事创业的热情，提振了全县干部群众奋勇前进的信心，注入了加快发展的强大动力。这些成绩的取得，得益于党中央、国务院的亲切关怀，得益于省州党委、政府和县委的坚强领导，得益于县人大、政协的监督支持，得益于中组部和天津市、省委组织部、无锡市、常州市、天水市、省州双联单位的全方位倾力帮扶，得益于全县干部和14万龙江儿女的团结奋斗、实干苦干。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的干部群众、知识分子、解放军、武警消防、民兵预备役、公安干警以及离退休老同志，向所有关心支持政府工作的各位人大代表、政协委员和省州属驻舟各单位，向对口支援舟曲的帮扶单位和倾心支持舟曲发展的省州各级领导、各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ |
