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(三)大力发展商贸物流，培育壮大新兴产业。围绕建设兰州南部最大的商贸物流集散中心，依托康家崖农副产品集散加工园和中铺物流园，建成甘肃南部商品交易集散中心、西北金泽物流城、电子商务产业园等重点项目，力争物流业产值超过40亿元。实施“互联网+物流”行动，支持企业依托互联网优化资源配置，降低物流成本。健全完善城乡市场体系，建设一批城市特色商业街区，在农村配建物流配送、连锁经营和购物超市，发展农村快递物流业务，繁荣城乡消费市场。全面实施“互联网+”行动计划，鼓励开发自主电商平台，实施美丽乡村“触网”行动，发展网店1000家，电子商务交易额年均增长20%以上。鼓励发展创意设计、文化传媒、商业广告等生产性服务业，社区服务、医疗保健、休闲健身等生活性服务业。大力发展健康养生养老产业，努力将临洮打造成为全省最佳的养老休闲度假基地。 五、坚定不移推进城镇建设，持续改善城乡面貌 牢固树立以人为核心的城镇化理念，按照“一心一带两极六片区”的空间布局，统筹县城、小城镇和中心村发展，积极推进临洮撤县设市，着力打造充满活力、富有特色的新型县级城市。 (一)精心建设山水园林城市，全面提升综合承载能力。坚持“显山露水彰文”的建设理念，加大洮河西岸开发和北城区拓展力度，每年完成城建工作量30亿元，县城建成区面积达到22平方公里，全力打造“水岸之城”。编制完成城市控制性详细规划，完善各类专项规划，切实发挥规划的引领指导作用。改造提升城市道路，规划建设公共停车场、过街天桥、地下综合管廊和电动汽车充电桩，建成城区给水厂二期工程，加强水源地保护，完善城市供水、污水及垃圾处理设施，全面提升城市综合承载能力。精心建设以“两山”和“三河五渠”㉔为主的城市景观体系，重视延续城市历史文脉，建成东湖公园、城中湿地公园等景观工程，实施滨河东西路延伸工程，打造洮河风情线城区核心段。高标准建成城中商贸中心综合体，使其成为临洮的城市“客厅”。稳步推进城市棚户区改造，全面改善群众居住条件，着力化解房地产库存，建设一批高品位住宅，打造兰州南部的宜居高地。加强城市精细化管理，建成“智慧临洮”项目，深入开展城市美化改造工程，提高市民文明素质，建设宜居、宜业、宜游的山水园林城市。 (二)加快发展特色小城镇，着力增强辐射带动功能。按照“六大片区”的产业布局，编制南屏、龙门等11个乡镇控制性详细规划，加快完善小城镇道路管网、垃圾与污水处理、市场商业和公共服务等设施，切实增强小城镇吸纳和承载农业转移人口的能力。坚持以洮河沿线10个小城镇为重点，大力推进太石休闲养生、辛店商贸物流、新添现代农业、玉井及衙下集文化旅游等特色产业发展，着力构建沿洮城镇群，把洮河长廊培育成最具发展活力的经济增长带；依托中铺工业园和南屏生态旅游资源，全力建设中铺工业发展极和南屏生态旅游发展极。加大传统村落和历史文化名镇名村保护力度，注重保护和推广特色民居建筑，创建省级历史文化名镇、名村4个以上。 (三)统筹推进新农村建设，全力打造美丽宜居乡村。坚持把新农村建设作为缩小城乡差距的战略举措，注重保留乡村风貌，留住田园乡愁，实现所有行政村建设规划全覆盖，不断改善农村生产生活条件，建立推行农村环境治理“村规民约”，加强平安村庄建设，努力把农村建成农民的幸福家园。大力开展“千村美丽”示范村创建活动，着力打造洮阳车刘家、八里铺王家大庄、王家磨和太石三益等美丽乡村示范点，每年创建省市级美丽示范村3个、县级示范村20个以上，建设一批宜居宜业的新农村。在精心建设马家窑洮砚小镇的基础上，按照“一镇一业、一镇一品”的思路，再打造2—3个特色小镇。深入实施易地扶贫搬迁工程，规划建设80个设施完善、环境优美、产业配套的集中安置点，建成一批新型农村社区。 六、千方百计推进生态建设，不断提高环境质量 牢固树立绿色发展理念，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，深入推进“生态立县”战略，坚持污染防治与生态建设并重，持续改善农村基础设施，全力推进生态文明。 (一)加强生态保护，着力提升生态环境水平。围绕国家生态文明先行示范区建设，以马啣山、南屏山和洮河为重点区域，认真实施生态保护和修复工程，抓好天然林保护、三北防护林等林业重点工程，加快恢复马啣山植被和洮河生态湿地，保护利用好南部森林资源，全面有效遏制生态退化问题。深入推进全民义务植树，巩固提升城镇面山绿化和封山育林成果，完成人工造林30万亩，使森林覆盖率达到15%以上。抓好新一轮退耕还林工程，鼓励龙头企业、专业合作社、股份林场等新型经营主体承包流转弃耕地、坡耕地实施退耕还林，引导发展特色经济林果业，每年流转林地2万亩。大力推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，积极争取耕地轮作休耕试点，新修梯田15万亩，新建高标准基本农田8万亩以上。全面落实草原禁牧、草畜平衡措施，推广人工种草和舍饲圈养技术，每年新建草原围栏30公里、补播改良人工草地2万亩。 (二)加强基础建设，着力改善农村发展条件。道路交通建设，抢抓全省“6873”交通突破行动机遇，按照“四纵十横”㉕的路网布局，加快实施县乡公路提级改造和农村公路联网工程，新建、改造各类公路1000公里以上，加快农路改造进程，提高农村道路管护水平，使所有自然村通砂化路、行政村通客运班线。安全饮水建设，积极推进城乡水务一体化进程，认真实施城乡安全饮水工程，加快自来水入户进度，着力解决城乡水源不足问题，健全完善城乡供水设施管理运营机制，确保农村自来水入户率达到95%，城乡供水水质水量保证率达到100%。农田水利建设，认真实施洮河灌区节水改造、“五小水利”等工程，大力推广管灌、喷灌、滴灌等高效节水技术，新增有效灌溉面积2万亩，发展高效节水面积10万亩。 (三)加强环境治理，着力维护良好人居环境。大力发展循环经济，研究建立资源节约、综合利用、工业污染防治和清洁生产项目库，重点实施一批低耗能、低排放、零污染的环保项目，推行垃圾分类处理，着力促进废弃物循环利用。积极推广新型能源，实施农村电网改造工程，改造升级城市集中供热管网，抓好光伏发电、风力发电等新能源项目建设，大力推广沼气、节煤灶、太阳能暖房等农村清洁能源技术，加快城区天然气扩网入户进程，并逐步向农村延伸。严格治理环境污染，从严落实环境监管责任机制，加大水体、大气、固体、土壤污染防治，全面实施工业污染源达标排放计划。建立洮河等主要水域污染源管理台账，从严整治河道违法采砂行为，实行最严格的饮用水源地保护制度。健全大气污染区域联防联控和监测监控体系，全面开展PM2.5监测控制。有序开展土壤污染防治，着力解决生活垃圾、农药化肥残留等土壤污染问题。全面整治农村人居环境，因地制宜建立推行“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式，加快建设生活污水、垃圾处理设施，统筹解决农村饮水安全、改水改厕和垃圾处理问题，抓好农村废旧农膜回收和尾菜处理工作，全面改善农村环境卫生面貌。 七、综合施策推进社会事业，努力建设和谐临洮 牢固树立共享发展理念，深入实施公共服务建设与共享工程，协调发展教育、卫生、文化、体育等各项事业，切实加强社会管理，不断满足人民群众日益增长的公共服务需求。 (一)优先发展教育事业，全力打造教育强县。坚持立德树人的教育目标，深入实施教育追赶战略，全面提高教育教学质量，努力实现“十年创名县”目标。新建校舍60万平方米，逐步缩小城乡学校差距，全县平均受教育年限达到10.5年以上。加快发展学前教育，打造2所省级示范性幼儿园，基本实现有需求行政村幼儿园全覆盖，学前教育三年入园率达到90%以上。巩固提升义务教育均衡发展成果，创造条件实现义务教育由基本均衡向高位均衡跨越。普及高中教育，争取临洮中学创建为省级特色学校，临洮二中、文峰中学创建为市级特色学校，力争高考上线率每年增长3个百分点。大力发展职业教育，把县职教中心打造成省级中等职业示范学校。实施临洮农校搬迁工程，办好甘肃农业大学应用技术学院，切实提升临洮职教办学水平和竞争能力。加强学校“三风”建设，发挥“临洮名师”引领作用，培养和造就敬业奉献的教师团队。坚持依法治教，顺应规律施教，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力贯彻到教育全过程，努力促进学生德智体美全面发展。 |
