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各位代表，有付出就会有收获，有担当才会有作为。四年来取得的成绩，是全县广大干部群众接力苦干、逐年积累的结果。刚刚过去的2016年，县人民政府紧紧围绕发展第一要务，迎难而上，全力而为，生产总值、地方公共财政预算收入、农业总产值、社会消费品零售总额、工业增加值和城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.3%、5.34%、5.95%、10.45%、0.7%和8.2%、9.2%，规模以上固定资产投资完成27.13亿元，实现了“十三五”良好开局。创新驱动促发展。盘活非公益性国有资产1.5亿元。浦发银行扶贫基金到位7亿元。成立云龙太平洋项目投资建设公司和海晏水利投资公司。与太平洋建设集团签订战略合作框架协议，投资15.5亿元的9个PPP项目开工，工业园区工业大道一期基本完工。引导7户企业参与电力市场化交易，企业电费支出减少825万元。“营改增”改革和不动产权证登记发证工作全面推开。市场监管综合联动执法试点改革工作在全州率先推行。“供销+邮政”农村电子商务平台上线运行。建成“云之味”高原农特产品展示中心和网络销售平台。合力攻坚战贫困。总投资4.98亿元的白石、检槽、民建整乡推进项目完成投资1.39亿元。23个易地扶贫搬迁项目完成投资1.86亿元。发放扶贫贴息贷款1.9亿元。为全县9024户建档立卡贫困户购买财产人身组合保险。光伏扶贫项目前期工作全面启动。全年减贫6000人，漕涧大坪、功果桥新山、白石顺荡3个贫困村脱贫退出工作通过县级验收。项目带动强基础。投资8亿元的石大公路改造提升工程累计完成投资1.1亿元，县城至宝丰段完成路基工程，宝丰至大栗树段开工建设。上松坪桥建成通车。小菜园水库即将动工。完成4.8万亩农田水利改革示范点建设。县城天然气利用项目通气试运行。提质增效壮产业。实现林下经济产值4.69亿元。种植金银花1.61万亩、附子1万亩。鹿龙塘茶厂和天池林果厂成为名牌产品企业，云极茶获得云南省著名商标。投资4.36亿元的诺邓黑猪全产业链开发项目完成投资8000万元。优易粮油公司核桃精深加工一期项目投入试生产。聚丰公司和北花公司晋升为规模以上企业。重晶石微粉项目完成投资5500万元。落实企业贷款5000万元、帮扶资金460万元。完成诺邓景区游客服务中心建设，诺邓3A级景区创建稳步推进。统筹城乡优环境。启动提升城乡人居环境五年行动计划。完成320户棚户区改造、5500户农村危房改造及抗震安居工程建设。虎头山公园灯光亮化提升工程投入运行。划定基本农田41万亩。开展非煤矿山和破坏森林资源违法行为专项整治，查处案件128件。实施退耕还林2万亩、陡坡地生态治理4000亩。漕涧林场荣获“全国十佳林场”称号。建成县城两个垃圾中转站。完成县城至污水处理厂污水管网修复，县城污水处理厂恢复正常运行。沘江流域重金属污染综合整治三期工程完工。坚守底线惠民生。提前启动义务教育均衡发展项目。县医院的财政补助比例由65%提高至75%。县中医院挂牌成立。建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。完成103个村民小组党支部活动场所建设，实现村民小组党支部全覆盖。重组“吹吹腔”民族文化艺术工作团，成立县非遗保护中心。震情会商及地震应急指挥平台投入使用。“5·18”地震4498户灾后民房修复加固全面完成。“平安城市”视频监控系统建成使用。社会治安立体防控体系初步形成，管控和应急能力持续提升。 各位代表，四年来，我们艰苦奋斗、锐意进取，走过了不平凡的历程。四年的实践使我们深刻认识到，只有坚持把党的领导作为坚强保证，始终在县委的统一领导下开展工作，才能保持正确的前进方向；只有坚持把改革创新作为核心动力，始终解放思想大胆干事，才能闯出一条跨越式发展的路子；只有坚持把生态优先作为基本要求，始终正确处理保护与利用的关系，才能不断扩大云龙的生态优势；只有坚持把改善民生作为第一目标，始终维护和实现好最广大人民的根本利益，才能不断增强群众的获得感；只有坚持把抓落实抓项目稳增长作为重中之重，始终抓住关键环节和重大问题，才能最终实现全县各族群众的“小康梦”。 面对持续的宏观经济下行压力，四年来取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这是州委、州政府和县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，人大代表、政协委员，各人民团体和关心、支持云龙建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作仍面临不少困难和挑战：一是经济结构不合理，发展不充分，发展方式相对粗放，稳增长难度加大，财政收支矛盾突出；二是项目投资不足，基础设施条件差，产业发展滞后，赶超跨越的基础还不牢固；三是脱贫攻坚任务艰巨，公共服务水平低，城乡人居环境不优，全力保障改善民生任重道远；四是社会热难点问题增多，群众诉求更加多样化、个性化，维护和谐稳定的压力不小；五是部分干部思想素质、工作作风、能力水平、廉洁意识与跨越发展目标不相适应，抓落实成效不高，政府执行力有待加强。对此，我们务必增强忧患意识，全力应对挑战、克服困难，尽心竭力做好政府各项工作，努力让群众满意，决不负人民重托。 二、今后五年工作建议 今后五年，是脱贫攻坚、全面小康的决胜时期，是大有可为、必须有为的重要战略机遇期。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话及对大理工作重要指示批示精神，认真落实中央经济工作会议和省第十次党代会、州第八次党代会、县第十二次党代会、县委十二届二次全会的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻“五大发展”理念，按照紧扣2018年脱贫摘帽、2020年同步全面小康目标，围绕脱贫攻坚、跨越发展两个主题，实施项目带动、区域联动、创新驱动三大战略，强化精准扶贫、深化改革、依法治县、党的领导四个保障，突出坚持生态优先、夯实五网基础、培植五大产业、构建城乡一体、增进民生福祉五个重点，建设活力、富裕、美丽、绿色、幸福、和谐六个云龙的“123456”发展思路，切实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，努力闯出一条跨越式发展新路子，圆满完成县“十三五”规划纲要各项任务，确保与全国和省州同步全面建成小康社会。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值年均递增9%以上，规模以上工业增加值年均递增10%以上，地方公共财政预算收入年均递增7.5%以上，农业总产值年均递增9%以上，社会消费品零售总额年均递增11%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别年均递增10%和11%以上，累计完成规模以上固定资产投资230亿元以上。 围绕上述目标，必须准确把握国家“一带一路”、长江经济带、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛国际经济走廊等重大战略和省州“五网”建设、精准脱贫攻坚、产业发展、对外开放、城乡规划建设等重大决策带来的机遇，沉着应对转方式、补短板、防风险等方面的挑战，大力弘扬“严”和“实”的工作作风，以百折不挠的勇气、战无不胜的决心和水滴石穿的精神，着力抓好以下八个方面的工作： （一）决胜脱贫攻坚，全面建成小康。围绕“两不愁、三保障”目标，深入落实“2+4+N”脱贫攻坚政策，坚决打赢脱贫攻坚战。加强基础设施帮扶。完成白石、检槽、民建整乡推进和25个贫困村整村推进。全面完成易地扶贫搬迁5年规划任务。实施323户使用“金太阳”光伏电农村人口的电网延伸供电工程。提高产业脱贫实效。完成光伏扶贫项目建设，惠及1.4万贫困人口。大力推行“党支部+”“企业+”“互联网+”等产业扶持模式。完成1.9万农村劳动力技能培训，加大劳务转移、输出力度。关注特殊贫困群体。实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”。推动4980名贫困残疾人同步脱贫。实施完成“直过民族”傈僳族脱贫攻坚计划。凝聚脱贫攻坚合力。实行财政涉农资金统筹整合使用机制，加大项目资金整合投入力度。发放扶贫到户贷款7.5亿元以上。抢抓同济大学、上海市浦东新区等对口帮扶机遇，汇聚企业和社会扶贫、群众主体等各方力量，形成全社会关注扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。实现全面小康目标。严格执行“69105”脱贫退出标准，3个贫困乡镇和32个贫困村全部脱贫退出，现行标准下全县农村贫困人口全部脱贫，贫困县摘帽，解决区域性整体贫困，与全国和省州同步全面建成小康社会。 |
