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（四）坚持强力推进，提升城乡人居环境。完成城市风貌、交通综合治理等10个专项规划，深入推进“多规合一”。启动规划展览馆项目前期，实施15平方公里海绵城市、盘龙河5公里截污干管和城南片区10公里地下综合管廊项目建设，推进卧龙五桥、城南二桥、望华路延长线一桥等桥梁建设。深入推进城乡“五治三改一拆一增”行动，建设城区污水配套管网35公里，实施水车寨等城中村、小法古等旧城区和建设街等棚户区改造，拆除违法违规建筑，实施庄子田至头塘坝沿线和东西山绿化。全面开展农村“七改三清”行动，完成喜古、柳井饮水工程和马塘、平坝自来水厂建设，实施27个贫困村饮水安全项目，新建和改造电力线路58千米，推行农村土地规划建设专管员制度，完成1.7万户牲畜养殖圈舍改造任务；每个乡（镇）政府所在地建成公厕2座以上、村（居）委会所在地1座以上，新安装“以电代柴”户内电器5000套、节柴改灶2000户，推进清洁田园、水源、家园工作，70%以上的建制村达到绿色村庄要求。 （五）坚持绿色发展，加强生态文明建设。大力推进“森林文山”建设，继续实施退耕还林还草、石漠化综合治理等重点生态工程，完成人工造林2.5万亩、封山育林2.5万亩，启动老君山国家公园申报工作；加强暮底河、布都河、小河尾水库等重要水源地保护。推广使用清洁能源，淘汰落后高耗能、高污染产能，完成年度节能减排任务。完成6个省级生态乡镇（街道）、38个州级生态村（社区）创建工作。推进德厚河流域重金属污染治理，完成水结、大凹子煤矿环境污染治理工程，启动乐西煤矿、土基冲铁矿等8户工矿企业的污染治理工作；抓好历史遗留砷渣综合处置工程一期项目建设，启动顺甸河污染治理工程二期项目；深入推进重点区域和农村环境综合整治，积极开展“蓝天行动”，强化环境安全专项执法整治，杜绝各类环境违法事件、环境污染事故的发生；抓好水、土、气、声检测监管，确保全市环境质量趋稳向好。 （六）坚持改革开放，深化区域交流合作。深入推进供给侧结构性改革，着力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，清除“僵尸”企业，化解过剩产能，降低企业要素成本和制度性成本；深化行政审批制度改革，继续取消和调整部分行政审批事项；深化农村综合改革，加强基层信用网点建设和“三权三证”抵押融资工作；推进商事制度、财税体制、投融资体制改革，增强财政保障能力；全面完成市医院综合改革，统筹推进社会事业、生态文明、社会治理、供销系统等领域改革。坚持以资源区位为依托、以产业园区筑平台、以政策服务创优势，开展精准招商、产业链招商，努力吸引大企业大集团在我市设立生产基地、研发中心，发展总部经济；鼓励支持域内企业与战略投资者进行合资合作，共同开发新产业、培育新品牌、开拓新市场，不断提高开放型经济发展水平。完成招商引资实际到位资金86亿元以上。 （七）坚持以人为本，推进民生事业改善。抓好文化教育长远民生。深入推进义务教育均衡发展，确保顺利通过国家验收。完成教育EPC项目建设，开工建设市一中南校区，新建校舍12万平方米以上。建成民族文化中心，开工建设城北体育馆、民族大剧院，加强基层文体活动场所建设；开展文化“三下乡”活动、体育赛事和全民健身运动。抓好卫生事业直接民生。推进医疗互助体和分级诊疗；启动市第二人民医院项目、妇幼保健院产儿病区建设；贯彻落实“二孩”政策，努力提高出生人口素质；协调推进妇幼健康、疾病防控、慢性病综合防治、中医药服务能力提升、爱国卫生运动等各项工作。抓好社会保障基本民生。加大各项社会保险扩面征缴力度，确保参保率96%以上；整合新农合与城镇居民医保，建立城乡统一的居民医疗保险制度；健全社会救助体系，完善特困人员救助供养标准自然增长机制，进一步改善城乡困难群众生活。加快市回民敬老院、平坝敬老院和西山居家养老服务中心等项目进度，增加养老床位530个，提高养老服务水平。完成保障性住房建设5838套，着力解决城乡中低收入家庭住房困难问题。加快推进殡葬改革，建立健全基本殡葬服务体系和救助保障制度。抓好就业创业重要民生。落实“双创”优惠政策和稳岗补贴政策，促进创业园区、校园平台、众创空间建设，加大职业技能培训力度，开发就业岗位4000个，失业率控制在3.6%以内。抓好安全稳定最大民生。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，确保安全生产形势持续稳定好转；全面实施“七五”普法和“五五”依法治市规划；深化平安文山建设，完善立体化治安防控、应急救援体系，深入推进第四轮禁毒防艾人民战争，继续加大“两抢一盗”打击力度，整治涉黄涉赌等治安问题；强化国防后备力量建设，加快省第十届双拥模范城创建工作，继续推进民族团结进步创建活动。统筹推进统计调查、档案、妇女儿童、青少年、保密、气象、地方志、侨务、红十字、残疾人等各项事业健康发展。 同时，认真实施好10件惠民实事。 （八）坚持作风转变，建设人民满意政府。加快政府职能转变，推动法治、责任、阳光、诚信、效能政府建设。推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。严格按照法定权限和法定程序行使权利、履行职责，坚决执行市委的决策部署，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案，安排1000万元专项资金用于解决人大代表、政协委员关注的民生问题。进一步完善科学民主决策机制和程序，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制。畅通政务查询、领导信访接待等为民服务渠道，积极化解信访积案，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。严格执行中央“八项规定”和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党规党纪，始终把纪律和规矩挺在前面。支持监察、审计部门依法独立履行监督职能，严肃查处各类违纪违法案件。推进政风行风建设，着力整治“庸、懒、散、拖”和不作为、乱作为、慢作为等不正之风。巩固拓展“两学一做”专题教育成果，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。 各位代表，干事创业永无止境，走在前列要谋新篇。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省州党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的大力支持下，团结和带领全市各族人民，以坚定不移的信念、知难而进的精神、百折不挠的决心、昂扬向上的斗志，聚改革之力、鼓实干之劲、谋发展之计，为全面建成小康社会而努力奋斗！ |
