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——提升社会治理能力。完善社会治理体系建设，提高社会治理精细化水平，依法严厉打击违法犯罪，推进平安印江建设，建成“全省社会治理创新区”。建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商解决机制、救济救助机制，依法打击非访、缠访、闹访行为，从根本上减少矛盾纠纷。加强安全生产监管，强化安全隐患排查治理，重点领域、重点行业、重点场所安全隐患治理率100%，有效遏制安全生产事故。 三、2017年政府重点工作
2017年，是攻克脱贫攻坚最后“堡垒”的关键之年，是自治县成立30周年，扎实做好2017年政府工作，对全面完成“十三五”规划目标任务，推动绿色崛起、决胜脱贫攻坚至关重要。我们要瞄准目标，突出重点，真抓实干，全力抓好经济社会发展各项工作。 主要预期目标是：全县生产总值105.0亿元，增长14.0%以上；财政总收入5.81亿元，增长8.0%；公共财政预算收入2.94亿元，增长8.0%；全社会固定资产投资160.0亿元，增长18.5%；限额以上固定资产投资96.0亿元，增长22.5%；工业总产值45.0亿元，增长14.5%；规模以上工业总产值34.5亿元，增长14.0%；城镇和农村居民人均可支配收入分别为27000元、8385元，增长11.5%、13.0%；社会消费品零售总额15.4亿元，增长13.5%；金融机构存款余额115.0亿元、贷款余额93.5亿元，分别增长18.0%和20.0%。 围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下具体工作： （一）抓精准求实效，在科学治贫有效脱贫上实现新突破。积极争取脱贫攻坚基金、整合政策扶持和各类资金20亿元以上投入脱贫攻坚。认真组织开展定点帮扶，选派干部定点包干，不脱贫不脱钩。投入资金7亿元以上，完成易地扶贫搬迁1.3万人，其中完成跨县搬迁1万人。加大贫困村基础设施建设力度，争取国开行贷款4.8亿元实施贫困村通组路、断头路、产业路建设；争取“一事一议”财政奖补资金6000万元以上，实施贫困村环境综合整治工程，切实改善贫困村人居环境；解决6000余贫困人口饮水困难问题和2.4万贫困人口住房困难问题。加大政策、资金等支持力度，培育扶贫龙头企业、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，引导贫困群众就近就地就业。兑现生态效益补偿资金1300万元。加大教育、医疗等社会公共服务投入，有效解决贫困群众就学、就医困难问题。全县减少贫困人口2万人以上，实现101个贫困村出列，贫困发生率下降到5%以内。 （二）抓项目扩投资，在夯实经济发展基础上实现新突破。全年争取项目到位资金27亿元以上。争取交通项目资金5亿元以上，完成交通投资20亿元以上。加快推进印江至秀山高速、沿河经木黄至松桃高速、印江至思南城市快速干道、G211沿河黑獭至印江县城公路改扩建、G352印江至两河口公路改扩建工程建设；完成杭瑞高速印江东互通及S303印江县城至杨柳塘公路改扩建工程，实施缠溪至杨柳至洋溪公路提级改造工程，基本建成洋溪至龙塘坳、天堂至沙子坡、云半至新寨3条县道提级改造工程；完成260公里通村沥青（水泥）路建设。争取水利项目资金2亿元以上，完成水利投资4.2亿元以上。完成栗子园中型水库及绿荫塘和山岔2座小（一）型水库建设，续建偏岩中型水库，开工建设清渡河小（一）型水库；快速推进岩口大型水库、罗星溪中型水库和龚家坨、马尿水、毛寨3座小（一）型水库前期工作；加快实施桶溪河二期工程、“五小”工程重点县、农村饮水巩固提升工程等项目。完成电力、通信投资2.4亿元以上。完成新寨110千伏变电站工程建设，开工建设杉树、紫薇、刀坝35千伏变电站工程，新建电力线路40公里，加快完善通信基础设施。全年举办4次以上大型招商推介活动，在重点区域聘请招商顾问，力争引进2家上市公司入驻印江，全年招商引资签约项目20个以上、开工15个以上、投产10个以上，确保招商引资到位资金稳步增长。加快推进国有投资公司实体化运行，新增融资15亿元以上。严厉打击非法集资，维护金融秩序稳定。 （三）抓全域促融合，在文化旅游转型升级上实现新突破。完成全域旅游改革和规划编制工作。启动书法文化产业园规划建设，创建1个以上书画艺术创作基地。按照国家4A级景区标准完成大圣墩旅游度假区一期项目建设。打造新寨状元茶景区、湄坨国茶园景区、凤仪农旅一体化景区3个农旅融合先行示范点。完成亚盘林、团龙、甘川等乡村旅游景点升级打造。依托峨岭、紫薇温泉地热资源，规划建设2个康体养生基地。结合宗祠修缮保护工作，包装打造2个“乡土文化馆”。实施梵净山西线步道优化提升工程。抓好紫薇风情小镇、凤仪乡村旅游度假区2个3A级景区和大圣墩省级旅游度假区创建工作。创建2个星级旅游集镇、3个星级旅游村寨，打造3个精品民宿示范点。开通梵净山西线旅游交通客运专线，在梵净山西线新建1座停车场。认真筹办自治县成立30周年县庆活动，举办好梵净山杜鹃花节、过赶年等节庆活动，积极策划举办“第一届风神节特色文化系列活动”“全国山地自行车赛”等旅游品牌活动。 （四）抓特色促高效，在山地特色农业发展上实现新突破。升级打造3个省级农业园区，新增2个省级农业园区。新植茶园1000亩以上，补植补造茶园3000亩以上，改造老茶园1.5万亩以上。深入推进与贵茶集团等企业合作，按国际标准生产“红宝石”“绿宝石”等茶产品，建成国家级出口茶叶质量安全示范区，全县茶叶下树率达85%以上。引进企业采用工厂化、标准化、集约化方式生产食用菌，提高产业效益，全县完成食用菌生产8800万棒。新增精品水果3.2万亩。新增2家农产品加工企业、8家市级以上农业龙头企业、15家家庭农场，在大中城市开设10个农产品营销窗口。积极推进生态畜牧、核桃、烤烟等特色产业。扩大农业保险投保范围。稳步开展农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作，大力推进农村产权流转交易试点工作。 （五）抓集聚促转型，在特色工业提质增效上实现新突破。深入开展工业“百千万”“千企改造”工程，加强工业经济运行调度和服务，力促现有企业开足马力生产。加大经开区工业企业入驻力度，新增企业10家以上，其中规模以上企业5家以上，确保标准厂房使用率达90%以上。全县新增微型企业100家以上，实现全县民营经济户数达1.6万户以上，实现民营经济增加值52亿元以上。推进“众创空间”建设，实现入驻企业100家以上，孵化“创客”30户以上。积极推进智慧政务、智慧城市等“八大示范工程”，建成大数据展示应用中心。深入推进农村电商发展，建成50个电商扶贫“一村一品”基地，建成“全国电子商务进农村综合示范县”。 （六）抓建设强管理，在统筹城乡协调发展上实现新突破。完成印江河二级翻板坝至甲山防洪堤、印江河县城段两岸重点区域房屋立面改造、城周裸露山体生态修复、县城滨河景观、街头绿地广场、“绿色家园”居住区环境提升整治等项目建设。完成“四馆合一”整体装修工程，完善书法文化广场配套设施，建成书法文化体验区。实现普瑞斯汀和炎夏酒店投入运营。完成县城供水二期、县城应急供水工程，完成东门桥、南门桥、西环桥维修工程，完成甲山桥重建工程。启动西南国际商贸城二期工程和城郊农贸市场建设，加快推进城东和城西2个客车站建设。加快推进中寨口、金玉小区东片区、坪兴寨等棚户区改造，完成甲山棚户区环境综合整治改造。继续深入开展“整脏治乱”，加大城区“两违”整治力度，巩固“国家卫生县城”创建成果。加快木黄、紫薇等特色小城镇建设。实现木黄、小云、缠溪污水处理厂以及县城污水处理厂二期项目投入运行，启动紫薇、合水、天堂、沙子坡4座污水处理厂建设。完成10个以上“美丽乡村”综合整治项目，切实改善城乡人居环境。 （七）抓治理重保护，在生态绿色文明建设上实现新突破。以创建“国家级森林城市”为目标，大力实施全域绿化工程，全县完成新造林10万亩以上。投入资金1.5亿元以上实施“六绿工程”一期项目。完成新一轮退耕还林还草8.3万亩、中央财政造林补贴项目5000亩、森林抚育补贴项目3万亩，实施好城周森林屏障绿化彩化建设。规划建设“贵州印江国家喀斯特石漠化治理生态公园”。完成车家河国家级湿地公园申报工作。启动实施水污染防治行动计划，加强江河源头、水库、重点水源地保护，大力实施印江河环境综合治理工程。实现城镇污水处理率达95%以上，城镇集中饮用水源水质达标率100%，环境空气质量优良率达98%以上。深入开展森林保护“六个严禁”和环保“六个一律”“利剑”行动，严厉打击破坏生态环境违法行为。 （八）抓民生促和谐，在社会事业共建共享上实现新突破。建成思源实验学校和城区第四幼儿园，建成10所义务教育学校教学及辅助用房、7个运动场，加快推进县职校、木黄镇幼儿园整体搬迁工程，启动木黄中学整体搬迁工程。严格执行高中教师退出机制，在实验小学实施教师职称动态管理改革。实施提升教育教学质量“三年行动计划”，构建教学质量监控体系，确保“义务教育基本均衡”通过国家评估认定。加快推进县人民医院、木黄镇卫生院、妇幼保健院整体搬迁项目，推进县人民医院、中医院三级医院创建工作，完成乡镇（社区）卫生院提升改造工作。加强食品药品安全监管，建成“国家食品安全示范县”。按照不低于10%的增幅提高城乡低保救助标准。社会保险覆盖率达96%以上。新增城镇就业6500人，城镇登记失业率控制在4%以内。完成农村危房改造6000户以上。进一步强化安全监管，严防安全事故发生。严厉打击违法犯罪，创建“全省无毒害示范县”，提高群众安全感满意度。健全社会矛盾排查、预警、化解、应急调处机制，预防和减少矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。 |
