|
四是加快门户经济发展，开放合作不断扩大。加快沿边开发开放重点试验区、边境经济合作区以及跨境经济合作等开发合作平台的规划和申报，推进百色-文山、百色-黔西南州跨省经济合作园区建设。沿边开发开放互联互通、合作平台建设取得新进展。建成靖西万生隆国际商贸物流中心一期工程、新兴边民互市点等开放合作新平台，平孟口岸升级为国家一类口岸，岳圩边民互市点开通。深入开展桂粤合作驻点招商、长三角城市合作项目对接，举办中国-东盟博览会百色产业投资推介会、百色芒果全国推介会等系列活动。全市新签约项目160个，招商引资实际到位资金406.71亿元，增长10.3%。 五是加快推进新型城镇化，城乡基础设施持续改善。加快实施“大县城”战略，平果、靖西列入国家新型城镇化综合试点。百镇建设示范工程取得阶段性成果。百色经靖西至崇左、那坡，联接北部湾和云南沿边高速公路全线贯通，河池至百色、乐业至百色、靖西至龙邦高速公路建设加快。南昆铁路新增二线加快推进。百东新区路网框架显现雏形，南百高速公路百东互通投入使用，百色大道二期工程进展顺利，右江-田阳一体化进程加快。中心城区“美丽右江工程”、棚户区改造取得新成效，龙景区和迎龙区路网、污水管网、绿化亮化等市政基础设施得到进一步改善，高铁站站前广场投入使用。“美丽百色”乡村建设步伐加快。生态乡村建设各项任务目标基本完成，绿化村屯数8295个。宜居乡村建设全面启动。完成饮水安全工程855处。行政村道路硬化率达100%。开通客车线路行政村1575个，通达率87.69%。全市建成区面积新增7.63平方公里，常住人口城镇化率提高到35.5%。 六是加强环境保护和生态建设，绿色发展质量进一步提升。扎实推进国家和自治区对我市121个减排项目、270个环保违规项目和256个信访投诉问题的核算验收和梳理整改，通过中央环保督察。抓好40家国控重点减排企业及重点行业企业减排项目运行监控。强化城市扬尘专项治理。推广使用新能源、清洁能源汽车。继续推进中心城区及各县城区、重点乡镇污水处理设施建设，消除污水直排口。主要污染物排放量同比下降，PM10、PM2.5浓度控制在自治区年度指标内，空气质量优良率达95.4%。实施土地整治15068公顷。植树造林面积达63.1万亩，连续六年排全区第1位，森林覆盖率达67.4%。德保县、那坡县、西林县新增列入国家级重点生态功能区。“国家森林城市”创建扎实推进。完成全市1000人以上农村集中式饮用水水源地保护区划分。市、县级饮用水源地水质达标率达100%。 七是大力补齐民生短板，各项社会事业全面发展。投入财政资金60亿元，实施了十大为民办实事工程。开工建设棚户区改造住房14805套，分配入住7301套，新增发放补贴1595户。实施农村危房改造2.36万户。实施中心城区教育、卫生基础设施建设攻坚战。深入实施学前教育三年行动计划，新建、改扩建幼儿园36所。德保县、田阳县成功通过义务教育均衡发展国家级评估验收。全市义务教育巩固率达92.63%。靖西市、田东县、德保县县级中专综合改革工作获自治区表彰。大力推进卫生计生文化体育事业发展，县级公立医院核定总床位新增3197张。实行新农合大病保险市级统筹，全市新农合参合率99.29%。人口计生目标管理责任制综合考评进入全区前三位。建设村级公共服务中心项目140个。《百色历史通稿》等一批文化作品荣获广西社会科学优秀成果奖。《百色扶贫开发史》等编撰完成。举办了百色市第四届文艺汇演、第四届运动会、第二届残运会和国际山地户外运动挑战赛、全国徒步大会、中国-东盟自然水域垂钓大赛、全国龙舟邀请赛等系列文体活动。全民健身运动深入开展。 应急管理、安全生产、食品安全、反恐维稳、民族团结各项工作开展良好。国防后备力量建设和双拥共建取得新成果。信访、调处、宗教、侨务、保密、税务、人事人才、水库移民、消防、统计、供销、粮食、检验检疫、通信、海关、海事、气象、邮政、地震、农机各项工作取得新成绩。哲学社会科学、新闻出版、决策咨询、地方志、档案、法律援助、妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步。工会、共青团、妇联、红十字会、科协、文联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。 全面推进依法行政，不断加强政府自身建设。深入开展“两学一做”学习教育，坚决落实中央八项规定和国务院“约法三章”，深入开展懒政怠政专项整治。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，人大代表议案、建议和政协委员提案办结率100%。完善政府重大决策程序和机制，进一步规范政府权力运行。全面建立政府法律顾问制度，法治政府建设取得新成效。全面推进公车改革。公共资源交易平台运行进一步规范，政务公开和政府信息公开更加透明。审计监督力度加大。绩效管理进一步加强。廉政建设和反腐败斗争取得新成效。 二、2017年工作的总体要求和目标任务 2017年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕自治区第十一次党代会和市第四次党代会重要部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，把握引领经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚为统领，坚持“四个优先”发展战略，打造“三中心两区一市”，建设左右江革命老区核心城市，全力保发展、促改革、惠民生、强保障，确保经济平稳健康发展、社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。 经济社会发展主要预期目标是：实现17.5万以上贫困人口脱贫，215个贫困村脱贫“出列”；地区生产总值增长10%以上，财政收入增长7.5%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长13.5%；社会消费品零售总额增长11.5%；进出口总额增长20%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8%、11%；城镇新增就业1.9万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内。节能减排控制在自治区下达的目标以内。 实现今年的工作目标，重点要抓好以下工作： （一）深入实施脱贫攻坚战，加快全面小康进程。 大力推进扶贫基础设施建设。加强贫困村屯级道路、水利、网络、电网、贫困户危房等基础设施建设。加快实施20户以上自然村（屯）道路硬化和饮水安全进村入户工程，基本实现行政村宽带信息网络全覆盖，全面解决贫困村用电难问题，完成危房改造2.13万户。推进易地扶贫移民搬迁工程，实施易地移民搬迁3.2万户13.2万人。 强化精准脱贫措施。加快推进扶贫产业综合示范区建设。大力推动生态扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫和边贸扶贫。推进教育精准脱贫，落实贫困户子女从学前教育到高等教育各阶段学生资助政策，实施“农村贫困家庭高校毕业生精准就业帮扶行动”。实施好健康扶贫工程“五个一行动”，建立贫困户健康档案并完善数据库，做好大病保险、医疗救助、商业健康保险等制度衔接。继续抓好全国政策性金融扶贫实验示范区建设，推动一批扶贫项目落地，加快发展扶贫小额信贷，提高信贷资金使用效益。强力推进边境地区、水库移民区等特殊区域扶贫。 全面推进深圳百色扶贫协作。深化与深圳市在产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、劳务输出、易地搬迁、基础设施建设、干部培训交流、生态建设等领域帮扶合作，建立完善帮扶协作项目库，加快启动百东新区深圳异地扶贫搬迁小镇、深百协作产业园建设，共建百色国家农业高新区。推动“两后生”职业技能培训合作，大力开展劳务协作，分批组织贫困劳动力赴深圳务工。确保实现一批项目落地，一批贫困人口脱贫。进一步发挥社会和企业的帮扶作用。 切实增强脱贫工作实效。严格执行党政主要领导脱贫攻坚责任制。完善脱贫攻坚督查工作机制，抓好县乡扶贫开发成效考核和实绩考核。进一步完善“三双”精准扶贫工作机制，抓好干部结对帮扶。做好精准识别建档立卡数据库的动态管理，加强对脱贫户的动态跟踪帮扶。加强扶贫领域的监督执纪问责，完善扶贫资金违规使用责任追究制度，保障扶贫资金安全运行。 （二）加快产业转型升级，培育经济增长新动能。 加快推进“铝二次创业”。继续推进煤电铝一体化，建立电解铝与氧化铝的价格联动机制，确保自治区确定的铝“二次创业”战略部署全面实施。积极推进电源建设，启动区域电网二期工程，引滇电、黔电入百，建设百色至贵州兴义输变电线路工程。加强与广西电网合作，完善政府用电安全联席会议制度，确保百色区域电网安全运行。支持百矿集团参与区内外煤源并购，收购苏源煤电铝项目。加快百矿集团德保、田林、隆林3个煤电铝一体化项目建设。支持百矿集团拉长产业链，实现年产1万吨精铝项目竣工投产，推动百矿集团成为全产业链的煤电铝一体化龙头企业。推动百矿集团、广西信发、苏源和银海铝业现有电解铝产能投产达产。实现广西华磊年产40万吨电解铝及3台35万千瓦自备电厂项目竣工投产。推动曾氏集团年产200万吨氧化铝、100万吨电解铝及80万吨铝材加工项目落地。推进铝精深加工，加快德保年产10万吨铝精深加工和5万吨铝合金锭加工项目建设，加快推进中车集团铝深加工、正大集团1000万套铝轮毂项目尽快落地。加强与上海交大等科研院所合作，加快精铝、高纯铝以及航空航天、船舶、轨道交通用铝、锻造铝轮毂等铝精深加工产品研发，推动铝产业全产业链发展。力争铝产业产值突破千亿元大关，建成百色第一个千亿元产业。 |
