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完善立体大交通体系。计划投入交通基础设施建设资金65.6亿元。重点抓好汕湛高速公路清云段和新阳段、高恩高速公路新兴段、怀阳高速公路郁南段、罗信高速等项目建设，完成西江航道3000吨级扩能升级工程。升级改造罗定机场和南江口码头，推动珠三角枢纽机场规划选址。重启罗岑铁路建设。积极做好罗定至德庆高速公路北段、肇云轻轨、云浮新港疏港铁路等项目前期工作。谋划怀集至阳江西高速公路，争取尽快纳入省规划项目。抓好新城快线南延段、思劳立交东移项目建设，优化广梧高速公路云浮城区出入口连接线。推进东部快线、西部快线和新城快线二期建设。启动南部干线前期工作，力争年底动工建设。建设农村公路160公里，加快客运站升级改造和城乡客运发展，逐步实现城乡客运一体化。 优化公共基础设施。加快工业集中区、重点城镇的供排水、供电、供气、道路等公用基础设施建设。规划建设城市综合管廊6.4公里。城市燃气化率达99%以上。光纤入户率力争达71%。计划投入资金2.15亿元，完成年度12宗项目建设任务，治理中小河流107.2公里。全面改善城乡水利基础设施。继续推进全国国土资源节约集约模范县（市、区）创建活动。 （五）统筹加快新型城镇化建设。 加快新区建设。推动新区与云安区在城乡空间、土地利用、产业建设、生态保护等各个领域的规划衔接。突出重点，全力推进交通等基础设施、云计算及信息服务等现代产业、药科大学云浮校区等城市公共服务、北湖等生态景观、院校科研机构等创新平台、“两区”一体化等六大工程建设，加速城市要素集聚，整体提升环境吸引力，增强对产业的支持和服务，促进人口加快集聚。 提升城市品位。积极推进海绵城市和人文城市建设。加快城市地下管线普查和地下综合管廊试验段建设。加快田心片区综合改造、城区主干道升级和绿化景观改造，促进新老城区融合发展。继续实施城市道路贯通工程，重点抓好东方路、浩林西路、育才路、新城快线南延段、乐谊路东段等城区道路贯通改造。推进“三旧”改造项目建设。积极实施“六大提质工程8”，创建成为国家园林城市。巩固国家卫生城市创建成果，确保通过复审。 建设特色小镇。按照“生产、生活、生态”融合的要求，依托各地资源禀赋和产业特色，规划建设云浮氢能产业特色小镇、禅文化产业特色小镇、云计算大数据产业（云谷）特色小镇、健康医药产业特色小镇以及南江文化、古驿道特色小镇。 （六）大力加快新农村建设。 深化农村综合改革。推进国家农产品质量安全市、全国农村改革试验区试验项目、新兴县国家农村三产融合发展试点示范县、罗定市国家农业可持续发展试验示范区建设。开展罗定、郁南全国农村“两权”抵押贷款试点。深入推进农业供给侧结构性改革，抓好现代农业经营机制、新农村连片示范建设工程、村级集体经济发展试点、农村环境综合治理等工作。围绕罗定稻米产业、新兴畜牧产业，积极推进开展政府购买农业公益性服务机制创新试点。抓好农村土地承包经营权确权登记颁证和农村集体“三资”管理工作。 改善农村人居环境。加快省级新农村示范片、生态文明示范镇、幸福村居和宜居镇、村、社区建设。积极创建南江口、连滩镇国家生态文明建设示范区。落实最严格水资源管理制度，水功能区水质达标率78%以上，巩固提升农村饮用水安全水平，农村自来水普及率85%以上。加大城区、中心镇污水处理和城乡垃圾无害化处理设施建设力度，城乡生活垃圾无害化处理率达85%以上，农村生活垃圾处理率达95%以上。完成100个以上农村生活污水治理工程项目。全面完成中心村农村电网改造升级任务。 （七）增进民生福祉。 强化基本民生保障。把扶贫攻坚与解决民生问题结合起来，扎实抓好精准扶贫、精准脱贫，确保4.25万相对贫困人口脱贫。推进全民参保计划，城乡居民养老保障基础养老金标准从每人每月110元提高到120元。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基本养老保险基础养老金和城乡居民医疗保险财政补助标准。扩大社保“一卡通”应用范围。扎实开展农村养老服务建设“幸福计划”。把市福利院、云安区福利服务中心、郁南县中心敬老院和罗定市区域性敬老院纳入全省第一批公建民营社会化改革试点。加快推进云城、新兴、云安富林镇区域性敬老院和市残疾人康复中心建设。帮扶1000名就业困难人口实现再就业。建立市县镇村四级复退军人服务机构，进一步完善复退军人服务体系。 全力创建卫生强市。加大设备设施投入，加快引进培养人才，大力推进医疗卫生强基创优工作。建设中医药强市。加快乡镇卫生院标准化和村卫生站公建民营规范化建设。从市、县层面，以人才引进方式招录200名临床医学大学毕业生充实到乡镇卫生机构。推动市人民医院区域医疗中心建设。推动市中医院成为广东药科大学直属附属医院。升级改造市妇幼保健院。做好迎接全国基层中医药工作先进单位复审工作。以城市公立医院综合改革为重点，继续深化医药卫生体制改革。进一步提高重性精神病管理治疗能力。稳步提升计划生育服务管理水平。 大力发展教育事业。全力加快广东药科大学云浮校区建设，争取首期建设完成封顶。大力支持罗定职业技术学院扩容提质。申请设立广东华立职业技术学院云浮校区。建成恒大高级中学，加快建设光明中学、光明小学。加快建设广东省教育现代化先进市，把新兴县率先创建成为广东省推进教育现代化先进县。发展学前教育和成人教育，设立云浮开放大学。完善职业教育体系，确保新兴县和郁南县通过省级农村职业与成人教育示范县验收。鼓励和规范民办教育。 注重文化引领。加快推进省第一、二批图书馆及文化馆总分馆试点、基层综合性文化服务中心示范点建设。在市区建设一批书吧和报刊杂志亭，提升城市文化品位。培育“百姓文化俱乐部”、“农村春晚”等文化活动品牌。探索设立国家级文化大师云浮工作室。弘扬优秀传统文化，加强文化遗产和非物质文化遗产保护。加大“扫黄打非”和文化执法力度。加快城乡体育场地设施建设。大力开展全民健身活动，促进群众体育、竞技体育和体育产业协调发展。 全面推进平安云浮建设。大力排查化解不稳定因素，维护社会和谐稳定。全面铺开镇（街）“中心+网格化+信息化”和以视频监控为重点的立体化社会治安防控体系建设。积极开展重点区域整治，实施全民禁毒工程。持续开展打击涉恐、涉黑恶以及各类突出违法犯罪专项行动，抓好互联网虚拟社会治安管控工作。强化食品药品和安全生产监管，严防发生重特大安全事故。严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。 （八）全面加强政府能力建设。 大力推进简政放权。推进企业投资项目“一门式、一网式”政府服务模式。加大政务公开工作力度。完善政府权力清单制度，健全政府效能督察机制。推进社会信用体系建设。推进以电子营业执照为核心的全程电子化登记管理改革，探索电子营业执照在行政审批、电子商务等领域的应用。建设应用“商事主体信息管理平台”，打造企业信用监管“全市一张网”。 深入推进法治政府建设。严格依法行政，完善重大行政决策咨询、绩效评估机制和终身责任追究制度、责任倒查机制。认真实施“七五”普法规划，加强对政府立法工作的统筹。完善人民调解与行政调解、司法调解联动工作体系，确保基层公证处建设达标率达70%以上，调解成功率和调解协议履行率保持98%以上。 狠抓作风建设。深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”。继续做好公车改革的后续工作和价费改革工作。坚持“三个区分9”，激励干部干事创业。推广应用政府投资工程廉情预警评估系统。保持惩治腐败高压态势。深化以案治本工作，促进惩治成果向预防成果转化。推进监察体制改革，强化依法履职、秉公用权监督。 各位代表！回顾过去，我们奋力拼搏，发展步入了快车道；展望未来，我们任重道远，还须不懈努力。让我们在市委的坚强领导下，齐心协力，锐意创新，真抓实干，为加快建设现代生态城市，全面建成小康社会而努力奋斗！ 附件：1、2017年云浮市十件民生实事 2、注释 附件1 2017年云浮市十件民生实事 一、巩固提升底线民生保障水平。城乡居民养老保险基础养老金标准从每人每月110元提高到120元; 救助贫困先天性心脏病、风湿性心脏病、白血病、兔唇、腭裂、白内障、脑中风等重疾患者200人；培训1000名初级卫生救护员。城镇、农村低保补差水平分别从每人每月418元、190元提高到457元、206元；农村特困人员救助供养平均标准不低于当地上年度农村居民人均可支配收入的60%；孤儿基本生活集中供养和分散供养标准从每人每月1340元、820元分别提高到1450元、880元；城乡医疗救助补助平均标准提高到每人每年2828元，城乡低保对象基本医疗救助比例达到80%以上；残疾人生活津贴每年提高到1800元，重残护理补贴每年提高到2400元。 |
