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资源利用科学合理。“中国生态磷都”上升为省级战略。磷矿资源全面实行全层开采，分级管理水平不断提升，准运管理基本实现智能化。《远安县矿产资源三轮规划》加快编制。全省矿产资源节约与综合利用试点工作扎实推进。页岩气完成三维地震勘探采集工程。实现清洁能源入户1100户。农作物秸秆综合利用率达98%。 ——激活内生动力，发展环境实现新改善。 互联互通能力明显增强。远当支线货运铁路前期工作进展顺利，河茅、洋百、分两二级公路全面完工，盘棚一级路、绕城一级路、环金家湾至鹿苑寺景观公路等重大交通项目有序推进，对外开放新通道加快形成。宜昌至远安城际公交投入运营，城乡公交实现全覆盖。县二级客运站主体工程完工。建设农村公路117.3公里。通信基础设施不断完善，光纤宽带实现全域覆盖。 改革开放活力竞相迸发。“放管服”改革深入推进，企业“五证合一、一照一码”[9]和个体工商户“两证整合”[10]改革全面落实，全年新登记市场主体2296户，新增注册资本10亿元。受理并办结各类行政审批和服务事项12万余件。严格落实国家惠企减负措施，出台企业减负政策，减免退各类税费4679万元，为企业减少各项社保费支出2430万元、清退涉企保证金500余万元。投融资改革扎实推进。城投公司完成融资32.3亿元，成功发行首支9亿元城投企业债券，全县直接融资实现历史突破。累计为企业投放调度资金2.9亿元，发放保证保险贷款3650万元，投放应急周转资金8.9亿元。新增国家级“守合同重信用”企业2家、省级9家。 ——增进民生福祉，社会事业开创新局面。 精准扶贫扎实有效。全县4568户9193人脱贫销号，10个建档立卡贫困村脱贫出列，顺利完成年度脱贫目标任务。全年统筹到位资金8.3亿元用于精准脱贫。投入5600万元设立农村互助合作社基金和产业扶贫专项基金，投入2000万元撬动2亿元金融信贷资金支持产业发展，投入4700万元完成并网光伏扶贫装机5888.6千瓦。易地扶贫搬迁两年任务一年完成，搬迁入住859户1719人。金融扶贫扎实推进，为贫困户和新型农村经营主体发放小额贷款1220万元。升级改造15个贫困村低电压台区24个。10个贫困村饮水安全整体推进项目全面完工。出台城乡居民精准扶贫医疗补充保险实施办法，有效解决因病致贫问题。 民生保障日益改善。新增城镇就业7618人，失业人员再就业3922人。发放小额担保贷款2215万元。全力保障农民工合法权益。社会保险覆盖率、城乡居保参保续保率、基础养老金发放率均达100%。城乡低保、农村五保同步提标。4107名残疾人喜领“两项补贴”，临时救助、医疗救助等惠民利民工作扎实开展。“阳光家园”、“阳光超市”等关爱工程不断深化。农村福利院建设更加规范，养老服务体系逐步完善。我县被评为全省“拥军优属先进单位”。成功应对“98+”洪水灾害，实现了“损失98-”目标，救助受灾困难群众3.2万人次，重建和修缮倒损住房253户。安全生产形势平稳向好，食品药品安全保障有力。公共安全视频监控建设联网应用试点经验在全国交流，平安建设进一步深化，社会大局和谐稳定。 社会事业协调发展。学前教育“三年行动计划”稳步推进，航天、茅坪场镇中心幼儿园建成并投入使用。普通高考质量实现连续7年稳定提升，技能高考成绩位居全省中职学校第一。“健康远安”建设稳步推进，“五化”村卫生室实现全覆盖，“互联网+分级诊疗”惠民医疗服务改革深入开展，两孩免费基本生育服务政策顺利实施，基本公共卫生服务能力全面提升。嫘祖文化博物馆建成并对外开放，公共体育场田径跑道和足球场项目开工建设。我县被纳入全国32个农村精神文明建设试点县。“嫘祖”入选“宜昌十大文化符号”。罗必炎家庭获“全国文明家庭”。胡小军坚持诚信经营，入选全国先进个体工商户。 与此同时，国防动员、国防教育和民兵预备役工作不断加强。人事、编制、统计、物价、粮食、畜牧、供销、档案、方志、区划、科普、气象、民族、宗教、对台、侨务、应急管理、人防、保密、移民、消防、工会、共青团、工商联、妇女、儿童、老龄等事业全面发展。 在全力推进经济社会发展的同时，我们着力加强自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育，全面落实从严治党主体责任，政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断深化。严格财政资金监管，行政监察和审计监督进一步加强。完成公务用车制度改革，处置公务用车133辆。始终坚持依法行政，公开政务信息2.6万件，主动接受县人大、政协和社会各界监督，认真办理人大代表建议、批评和意见89件，政协提案102件。法治远安建设深入推进。先调后导“两步工作法”获国家信访局肯定。法律顾问、县级政府部门权责清单等制度全面落实，行政效能持续提升。 各位代表！成绩来之不易，奋斗充满艰辛！一年来，我们积极应对错综复杂的宏观经济环境，稳神定气、负重前行，全县经济社会行稳致远、人民生活幸福久安迈出坚实步伐，这是县委坚强领导的结果，是人大代表、政协委员有效监督、全力支持的结果，是广大干部群众锐意进取、真抓实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向中国航天科工集团驻远工作同志和远安驻军官兵、武警指战员，向所有关心、支持和参与远安建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在回顾成绩的同时，我们也清醒看到，全县经济社会发展还面临一些不容忽视的困难和挑战。传统产业转型升级较慢，新型产业力量偏弱，经济总量扩充与结构转型升级的双重压力不断加大；融资难、征地难、要素配套政策性障碍等问题依然突出；财政收入增长放缓，财政刚性支出与日俱增，财政收支平衡压力加大；经济发展与环境保护、安全生产之间的矛盾日益突出；扶贫、教育、医疗、生态环境等与人民群众的期盼还有一定差距；少数干部不想为、不会为、不敢为现象依然存在，等等。对此，我们将高度重视、正面回应，采取坚决有力措施加以解决。 二、2017年工作安排 2017年是新一届政府的起步之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。做好今年的政府工作，意义特别重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施“新型工业强县、全域旅游富民、绿色城镇筑基”三大战略，突出创新驱动，狠抓改革攻坚，加快产业转型，推进城乡一体，坚持绿色发展，加强民生保障，提升政府效能，全面完成年度各项目标任务，推动县域经济持续争先进位，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，规模工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长16%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，地方一般公共财政预算收入增长8%以上，外贸出口增长5%以上，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上，确保全域脱贫摘帽。 围绕实现上述目标，我们将突出抓好以下六个方面工作：
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