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(陕西省)2018年咸阳市人民政府工作报告(全文)

来源:咸阳市政府网 作者:知县网 人气:11 发布时间:2018-02-27 13:02:06
摘要:全市生产总值达到2340.65亿元、增长8.1%;地方一般公共预算收入完成77.5亿元、同口径增长15.2%,税收占比达到77.5%,财政支出346.5亿元、增长11.3%;城乡居民人均可支配收入分别达到34246元、11430元,增长8.2%、9.1%。县域经济平均规模达到147.87亿元,比2016年增加8.6亿元;咸阳高新区综合实力在全国排名97位,较上年提升27位。...

 ——2018年2月25日在咸阳市第八届人民代表大会第三次会议上
咸阳市市长   卫  华
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位市政协委员和列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年,在省委、省政府和市委的坚强领导下,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进工作总基调,紧盯追赶超越目标,践行“五个扎实”要求,落实“五新”战略任务,埋头苦干,奋力攻坚,全市经济社会平稳发展,实现了新一届政府良好开局。
一年来,一批支撑发展、引领转型的产业项目取得重大突破。8.6代液晶面板项目点亮投产,正泰输配电产业加速聚集,秦星电动公交车投放市场,转型发展成效初显。
一年来,一批优化功能、提升品质的标志性工程建成投用。城市总体规划经省政府批复;渭河生态治理进展顺利,古渡廊桥建成通行,“一河两岸”成为都市会客厅;市民文化中心建成使用,双照湖如期蓄水,“三城两带”城市空间格局初步形成。
一年来,一批群众期盼、社会关注的民生实事扎实推进。成功创建全国文明城市,荣获全国未成年人思想道德建设工作先进城市称号。脱贫攻坚超额完成全年任务。30件惠民便民实事完成投资101亿元。7个县区顺利通过全国义务教育发展基本均衡县验收,提前两年实现全覆盖。
各位代表,这些重大工程、民生大事,久久为功、方成始终。我们将始终保持善谋事、干成事的韧劲和拼劲,不断迈出追赶超越的铿锵步伐!
一年来,重点抓了以下工作:
一是有力应对多重挑战,全市经济总体企稳。积极适应西咸新区体制调整带来的新变化,主动应对铁腕治霾等工作带来的新挑战,着力解决经济深度调整产生的新问题,统筹兼顾、精准施策,强化工业抓项目,培育新兴调结构,发展县域强支撑,补齐短板惠民生,全市经济平稳增长、质量提升。全市生产总值达到2340.65亿元、增长8.1%;地方一般公共预算收入完成77.5亿元、同口径增长15.2%,税收占比达到77.5%,财政支出346.5亿元、增长11.3%;城乡居民人均可支配收入分别达到34246元、11430元,增长8.2%、9.1%。县域经济平均规模达到147.87亿元,比2016年增加8.6亿元;咸阳高新区综合实力在全国排名97位,较上年提升27位。
二是突出工业加快转型,产业结构优化升级。实施工业发展“3+1111”工程,乾县优利士、旬邑海天制药等36个工业重点项目建成投产,工业投资增长7.8%,新增规模以上工业企业62户。康惠制药成功上市,宝塔山油漆“新三板”挂牌,陕西股权交易中心挂牌企业达到153家。规模以上工业企业利润总额增速同比提高2.4个百分点,非能化产业增速高出能化产业7.5个百分点。全市规模以上工业总产值、增加值分别达到3197.21亿元、1053.59亿元,增长15.2%、8.5%。农业供给侧结构性改革取得新进展,新发展矮化果园6.01万亩、苗木花卉15.09万亩,农民专业合作社、家庭农场分别达到4671个、1251个,“咸阳马栏红”苹果商标正式启用。全年粮食、水果、蔬菜和肉蛋奶总产分别达到163.25万吨、574.85万吨、361.82万吨、91.94万吨。现代物流、电子商务保持高速增长,三原、旬邑、淳化成功创建国家级电子商务进农村综合示范县,武功荣获全国电子商务创新发展百强区县和“互联网+农业”十大标杆县。全市旅游综合收入达到292.2亿元、增长27%,郑国渠旅游景区、云集生态园景区被评为4A级景区。共享经济、移动支付等新业态加速发展。社会消费品零售总额达到613.04亿元、增长14%。
三是强化项目带动作用,新增长点加速形成。全社会固定资产投资2382.67亿元、增长11.3%,高技术产业、战略性新兴产业投资分别增长75.5%、60.3%。145个市级重点项目累计完成投资613.6亿元,占年计划的103.4%。总投资390亿元的19户液晶面板上下游企业加快建设,电子信息产业振兴势头迅猛。启动装备制造产业园建设,正泰电气5条产品线搬迁来咸,聚集配套企业15户,输配电产业加速发展。秦星大中型纯电动车和专用车生产线项目加快建设,我市成为全省新能源汽车产业布局重点板块。招商引资引进合同项目274个,实现到位资金651.5亿元;实际利用外资7678万美元、增长2.82倍,增速位居全省第二。与高校及科研院所产学研合作不断深化,新增国家及省级科技企业孵化器4家、省级众创空间2家,培育瞪羚企业30户、科技小巨人企业28户、高新技术企业18户,省质量名牌达到74个。技术合同交易额和发明专利申请量分别完成年度任务的140.7%、126.6%。
四是加强基础设施建设,城乡融合不断深化。坚决落实省委、省政府西咸新区体制划转决策,全面完成4个县市区15个街镇行政和社会管理职能托管移交,秦都区顺利承接渭河南城12.6平方公里行政和社会管理职能。以创文促城建,完成7条道路改造工程,修补主次干道128条,改造26条道路路灯,整治提升凤凰广场、火车站广场等12个广场。新投放公交车200辆,启动智慧公交电子站牌替代工作,我市入选全国公交都市创建城市。16个省市重点镇、文化旅游名镇完成投资14.5亿元,占年计划的110.4%,长武亭口镇入选第二批全国特色小镇。交通设施完成投资30亿元,其中,农村公路10.6亿元;水利设施完成投资17.3亿元,柏岭寺水库蓄水,张家山泉群供水工程通水,城乡基础设施通达程度进一步提升。
五是落实责任铁腕治霾,生态环保有力加强。投入财政资金6.66亿元,加大力度治霾治污,扎实开展“1+14”专项行动,全力减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿,全年PM10、PM2.5平均浓度分别下降8.7%、2.4%。加大曝光力度,健全长效机制,农村环境卫生面貌明显改善。全面推行“河长制”,城镇日污水处理能力达到76万吨,11个国省考监测断面水质全部达标。严明责任、时限和标准,中央和省委环保督察反馈问题整改工作进展顺利。启动国家森林城市创建工作,完成营造林38.2万亩,绿化道路326公里,淳化、旬邑成功创建国家园林县城。国家湿地公园达到6个,湿地保护面积13.3万亩。
六是精准实施脱贫攻坚,民生福祉持续增进。把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程,财政专项扶贫资金达到8.01亿元。“八个一批”措施扎实推进,引进正大集团100万头生猪全产业链等一批产业扶贫项目;“三变”改革有序推进,率先在全省实现市县两级农业投融资担保业务全覆盖;易地扶贫搬迁5142户17890人,在全省率先完成“十三五”易地扶贫搬迁任务;建立“四重保障”制度,推行健康扶贫“微改革”,新农合累计为贫困群众报销费用3.3亿元;咸·泰扶贫协作、中行定点扶贫以及“3+X”帮扶扎实推进,“公益中行”精准扶贫平台网上交易额累计超过9000万元,全年脱贫4.48万人,退出贫困村219个。着力办好民生实事,城镇新增就业5.43万人,城镇登记失业率控制在3.2%。教育基础设施共完成投资7.37亿元,英才学校主体封顶,彩虹第二中学加快建设,普惠性幼儿园占比达到68.1%。综合医改深入推进,公立医院药品加成全面取消。妥善处置H7N9疫情。省十六运筹备有序推进,15个涉赛场馆建设进展顺利。体育惠民工程及渭河全民健身长廊完成投资5633万元,成功举办渭河国际马拉松邀请赛。机关事业养老保险制度实现全覆盖,城乡居民跨省异地就医住院费用直接结算基本实现。解决了54.7万群众饮水不安全问题。棚户区改造开工项目22个、11581套,保障性住房分配入住14541套。“四反十打”成效显著,安全生产形势保持平稳,社会大局和谐稳定。
七是深化改革提升效能,发展环境持续改善。持续深化“放管服”改革,自主取消下放市级行政审批事项43项,第一批413项“最多跑一次”事项公布实施,彬县、泾阳“一枚印章管审批”及兴平“市民之家”“一厅式办理、限时化办结”试点顺利推进,公共资源交易平台建成投用。“减证便民”专项行动深入推进,“双随机一公开”监管模式实现全覆盖,规范市场秩序取得积极进展,我市被确定为西北首个网络市场监管与服务示范区创建市。国有资产管理体制进一步理顺,市属国有总资产规模跨上千亿台阶。全面完成国有林场改革,农村承包地确权登记颁证、农村集体产权制度改革、供销社综合改革进展顺利。“三去一降一补”深入推进,30万吨/年以下煤矿全部关闭,房地产去库存周期缩短到9.6个月,全年为企业共减免税17.24亿元,为61户企业争取直供电17.35亿度。市场活力加速释放,新增各类市场主体32890户、增长27%,非公经济占比达到52.7%。自觉接受人大监督、政协监督和社会监督,扎实开展“行政效能提升年”活动,“四级联网、服务下沉”政务服务模式稳步推进,“五型”政府建设迈出新步伐。

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